中國人幫助非洲發展,有時候需要“向導”,而英國人在某些領域愿意扮演這個角色。據《第一財經日報》4月2日報道,中英非洲貿易發展合作項目在北京啟動,為此訪問北京的英國國際發展部(DFID)大臣賈絲廷·格里寧(Justine Greening)表示,中英兩國政府及企業希望利用發展貿易的方式來解決非洲國家的貧困問題。發展貿易能促進經濟、增加就業,是解決發展問題的核心。
除在非洲基礎設施合作外,剛剛落實的中英非洲貿易發展合作早有端倪。英國首相卡梅倫訪華前曾在中國媒體撰文,提到中英可以攜手合作,幫助非洲通過發展經濟貿易來消除貧困。格里寧介紹,未來9個月先做研究,聚焦在尼日利亞、埃塞俄比亞、肯尼亞和南非四國,將是與非洲四國政府和官員一起完成的三方合作。中英研究機構各牽頭負責兩個國家的調研,尋找在四國最合適、精準的發展領域與機會,改善合作基礎。中英將在促進四國的貿易與投資上進行合作,研究出最合適的發展領域。其中,英國作為傳統的援助國與對外投資國,經驗豐富,服務產業鏈成熟,曾經也是對中國提供發展援助的國家。2011年,英國決定停止對中國進行雙邊直接援助,同時,中英建立了新的全球發展伙伴關系,傳統強國與新興大國攜手解決全球的公共發展問題。英國國際發展部資料顯示,英國已經將與新興大國建立合作聯盟作為國際發展政策的優先項,而向發展中國家提供大量援助、貿易和投資的中國成為首選的合作對象。在英方看來,中國解決自身發展問題的成功經驗對其他發展中國家借鑒意義深刻,同時,作為全球第二大科研發展投入國,中國憑借各種水平的技術、低成本的解決方案更有能力應對全球發展挑戰。