從嚴(yán)從實抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作

文 云南省農(nóng)信社

云南省農(nóng)村信用社機構(gòu)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，是全省金融業(yè)中點多面廣的地方法人金融機構(gòu)。2014年，為扎實有效做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委提出了紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求。

踐行“三嚴(yán)三實”，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底

習(xí)近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實”，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從“實”干起，這是共產(chǎn)黨人的本色。

“嚴(yán)”就是要從“嚴(yán)”教育管理干部。核心要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“敢于擔(dān)當(dāng)”的精神品質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，責(zé)任無處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。現(xiàn)在，有的干部在其位不謀其政，遇到矛盾問題就繞道走、就上交；有的干部想做“滿票干部”，為了選票搞無原則的一團和氣；有的干部明哲保身，不求有功，但求無過；個別干部借口要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。這都是沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，敢于擔(dān)當(dāng)必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔(dān)當(dāng)精神的科學(xué)闡釋，指明了在什么情況下要敢于擔(dān)當(dāng)，具有很強的針對性，要求全社職工認(rèn)真領(lǐng)會、自覺踐行。

“實”就是要發(fā)揚實干精神。企業(yè)的本職責(zé)任就是創(chuàng)造利潤、創(chuàng)造稅收，從骨子里就需要實干。實干要講大局。這個大局就是深化改革，盡快籌組建成云南農(nóng)村商業(yè)銀行，就是完成“751”年度目標(biāo)任務(wù)。所有工作的出發(fā)點和落腳點都要落實到這個大局上來。實干要講效率。一旦任務(wù)明確，對敲定的事項、議定的工作、確定的目標(biāo)，就要一以貫之，一鼓作氣，一抓到底，用最快的速度、最高的效率取得最好的成效。實干更要講規(guī)矩。班子成員間要遵守請示匯報制度，加強溝通、加強監(jiān)督；法人實體、聯(lián)社不能放大法人權(quán)利，要自覺按照省聯(lián)社的決策部署和規(guī)章制度辦事。總而言之，就是要樹立程序意識、規(guī)矩意識，自覺遵守各類工作規(guī)則和規(guī)章制度，自覺遵守請示匯報和審批程序，規(guī)范行使組織賦予的權(quán)利，不越權(quán)也不缺位，做到權(quán)為社所用、利為社所謀。

扎牢編密制度的籠子，規(guī)范權(quán)力運行

一是健全責(zé)任追究機制。要針對性地加強責(zé)任追究機制建設(shè)，抓緊研究制訂制度跟蹤問效落實的監(jiān)督辦法和切實可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責(zé)必問。二是完善監(jiān)督機制。對于決策權(quán)，重在規(guī)范程序，要落實權(quán)力清單制度，堅決杜絕個人凌駕于集體之上，杜絕以個人意見代替集體決策、以專業(yè)審查代替會議研究的現(xiàn)象；對于監(jiān)督權(quán)，重在民主公開，要用好習(xí)近平總書記提出的“四大法寶”（即：堅持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅持用好批評和自我批評的武器、堅持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)），加強班子建設(shè)，發(fā)現(xiàn)和解決班子自身的問題；加大公開力度，加強職工和群眾監(jiān)督，把權(quán)利置于陽光下；對于執(zhí)行權(quán)，重在細(xì)化分解，完善任務(wù)分解機制，以任務(wù)倒逼推進(jìn)工作落實。要認(rèn)真執(zhí)行請示報告制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和廉政檔案制度，并按一定比例開展抽查核實工作。三是盯緊“一把手”。重點要管住“一筆兩章三權(quán)六子”，切實提高違紀(jì)違規(guī)成本，強化制度對“一把手”權(quán)力的制約，使“一把手”的權(quán)利始終處于組織、領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾和輿論的監(jiān)督之下。

推進(jìn)全面風(fēng)險管理，強化案件源頭防治

風(fēng)險是引發(fā)案件的源頭。在今年的政府工作報告中，李克強總理再次強調(diào)要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”。我們要通過強化風(fēng)險管理，達(dá)到“治病于未病之時”的效果。一是嚴(yán)控信貸風(fēng)險。要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把貸款投向，對高風(fēng)險行業(yè)、客戶群體要制訂退出計劃和措施，早預(yù)警、早識別、早處置，避免和減少資產(chǎn)損失。要落實信貸從業(yè)人員準(zhǔn)入機制，對違規(guī)人員嚴(yán)厲處罰，清除“內(nèi)鬼”和“家賊”。要強化貸后管理，加大不良貸款清收化解工作，提高清收處置效果。二是減少操作風(fēng)險。要加快流程銀行建設(shè)和流程再造工作，抓好會計達(dá)標(biāo)升級的檢查驗收工作，規(guī)范柜面的操作流程。發(fā)揮科技中心預(yù)警部的前置管理作用，完善操作風(fēng)險管理體系，優(yōu)化管控工具，增強風(fēng)險掌控能力。三是降低科技風(fēng)險。要強化科技信息風(fēng)險防控及制度建設(shè)，加強對供應(yīng)商、中間商、外包服務(wù)等外部人員的管理，加強職工職業(yè)道德教育，綜合利用先進(jìn)、成熟的安全產(chǎn)品和技術(shù)手段，強化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保密工作，提高信息科技風(fēng)險防范能力。要穩(wěn)妥有序完成中心機房搬遷、調(diào)試和使用工作。四是防范聲譽風(fēng)險。要將聲譽風(fēng)險管理納入全面風(fēng)險管理框架，加強輿論情報隊伍建設(shè)。通過與新華社的合作，建立一支輿情監(jiān)測隊伍，關(guān)注社會輿論、公眾媒體對農(nóng)信社的評價，并保持信息溝通及反饋，提高主動性。要加大對外宣傳的力度，不斷提高農(nóng)信社的社會美譽度。五是加大責(zé)任追究。對因玩忽職守、管理失職、決策失誤造成的業(yè)務(wù)風(fēng)險要嚴(yán)格問責(zé)，重點是要對貸款審批過程中出現(xiàn)的腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅問責(zé)。