關于對當前產品質量監督工作的分析和對策研究

摘 要：產品質量關系到國計民生，近年來我國的產品質量安全形勢嚴峻，產品質量監督工作任重而道遠。文章就當前產品質量監督的問題進行了分析，從政府服務、監督抽查、科技監督等方面對如何加強質量監督工作進行了思考研究，并提出對策。

關鍵詞：質量監督；工作；問題；對策

產品質量關系到國計民生，隨著我國改革開放的深入，人們物質生活的極大豐富，民眾對產品質量提出了更高的要求，但近年來由產品質量原因引發的一系列危害性事件，表明我國的產品質量安全形勢依然嚴峻，局部還存在著種種不足，產品質量監督工作任重而道遠。作者結合自己的基層工作實踐，從政府服務、監督抽查、科技監督等三方面對當前產品質量監督工作進行的分析研究如下：

一、增強政府工作的服務能力

目前，政府對產品質量行政干預性強，政府服務功能的發揮不足。一些可以放手讓市場自己調節的，政府也仍設定許可，致使企業感覺受束縛較多，增強政府工作的服務能力。。

1.增強服務企業的能力。充分發揮質監部門的人才和技術優勢，面向企業開展計量、標準化、質量管理、質量監督及質量認證等一系列服務，擴大服務領域；充分發揮質監服務專家庫的作用，有計劃、有針對性地開展各類服務工作；進一步加強質監行政窗口建設，開展預約服務、上門服務等措施，確保服務的質量和效率，確保支持小型微型企業發展的各項制度措施切實落到實處。

2.充分利用現有資源，提高檢測水平服務能力。將有限的資金和技術力量集中起來，提高技術檢測能力和水平；推動技術機構的整合和布局，避免重復建設；對標國際先進的有益經驗，提高自身水平，為參與市場競爭奠定基礎；加大政府購買力度，加強與高校、科研院所等的社會合作。

3.優化質量發展環境，優化質監政務環境。最大限度地減少行政審批項目，該讓給市場的讓給市場，該舍棄的權力和利益必須舍棄，同時要注重與市場、社會共同治理質量；對依法實施的行政審批事項，減化行政審批流程，逐步推行開展網上申報審批工作，優化程序、簡化環節，確保擔負的行政審批事項環節簡化、程序流暢、審批快捷；取消罰沒指標，從根本上消除基層執法人員以罰款為目的的執法行為。

二、完善產品質量監督抽查制度

我國產品質量抽查監督制度不夠完善，還存在著監管不到位的現象。各級政府應加強對產品質量監督抽查的重視，完善重點產品抽查制度。

1.完善重點產品抽查制度。抽查重點監管的對象和重點監督的產品突出監管重點，對量大面廣、質量問題嚴重的產品實行跟蹤監督抽查制度，把各地的信息庫整合起來，使國家、省、市、縣各級形成聯動，達到抽查一類產品，整頓一個行業的目的。

2.各級政府應加強對產品質量監督抽查的重視。制定專門政策，加大對企業財政、金融、稅收支持力度，保證足夠的抽檢經費和人員，同時，加大對高素質專業人才的培養和引進力度。質監部門應爭取黨委政府在政策、資金、人員、裝備等方面對監管工作的支持，推動形成部門聯動、協調配合的監管工作合力。

三、實施科技型監督

與當前質監部門業務量的急劇增長相比，質監部門的人員編制數量增長緩慢，如果不尋求監督的科學性和有效性，產品質量監督必然會限于顧此失彼、疲于應付的局面，迫切需要創建產品質量監督管理協同服務平臺。

針對質監部門人手少、任務重、要求高的實際，研發和啟用產品質量監督管理協同服務平臺，使產品質量監督信息化監督人員上班打開電腦，就可以通過視頻、網絡傳送等技術，清楚了解加工現場的情況。利用相關應用軟件，定期產品質量監督管理協同服務平臺反饋的數據信息進行統計分析，針對薄弱環節和突出問題制定有效措施，進行監管，把有限的資源充分調動起來，實現資源優化配置。

1.建立信息公開機制。強化協同服務平臺與政務網站的互聯互通，利用互聯網加大社會監督力度，通過網上曝光臺、投訴信箱等載體，讓廣大群眾更加積極主動地參與到產品質量監督工作中來；同時，通過網上監督平臺，加大行政審批、執法檢查、案件處理的公開力度，進一步增強行政權力運行的公開透明度。盡快實現質量監督與國土資源、金融、公安等的信息共享，完善“黑名單”管理制度，實現對企業的有效監管。對信用的好的企業，在技改資金、品牌扶持等給予支持；對信用黑名單企業，予以限制；對吊銷營業執照的企業負責人，行業終身禁入。

2.完善產品質量例行監測制度。通過協同服務平臺，開展對主要生產廠家的例行監測工作，逐步對產品進行定期質量安全監測，加強產地管理，加大跟蹤督查力度；同時，定期發布監測信息，為給消費者提供購物信息服務。

四、結束語

產品質量監督是一個復雜的系統工程，牽涉的環節多面廣。加強質量監督工作應順應時代發展，以轉變發展方式為主線，努力保障質量安全，建立相應制度，整合各種資源，不斷推動企業自覺落實質量安全主體責任，有效運用政府、市場、企業和社會力量，形成監管合力，努力提升監管工作水平，切實保證質監工作的客觀性和公正性，為促進經濟平穩較快發展做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]甘元杰.當前質量監督工作迫切需要解決的問題與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2012年33期.

[2]朱莉茹.加強質量監督，促進質量提升——全國產品質量安全風險監測協作網同時啟動[J].中國食品，2012年6期.

作者信息：張卓輝（1985.5- ），男，碩士研究生，漢族，籍貫：河北元氏，研究方向：質量監督行政執法endprint