新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)如何履行維護(hù)職能

楊欣玲

摘 要：

改革開放以來，企業(yè)工會(huì)建設(shè)不斷深入，取得顯著成績(jī)。但是，新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革也給工會(huì)維護(hù)職能帶來新挑戰(zhàn)。因此，必須構(gòu)建和諧黨、群和工會(huì)關(guān)系，完善企業(yè)工會(huì)激勵(lì)制度，健全企業(yè)工會(huì)維護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)健康快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；工會(huì)；維護(hù)

房地產(chǎn)企業(yè)為改善城市環(huán)境，提高市民居住條件做出了突出貢獻(xiàn)。為了更好的適應(yīng)國(guó)家宏觀政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)需正確把握國(guó)家和政府的城市建設(shè)思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量?jī)墒肿ィ皶r(shí)的進(jìn)行重組和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。而在這一過程中，政工工作是影響、指導(dǎo)和改變企業(yè)員工思想和心理的軟實(shí)力，有效的政工工作，能夠提升員工的歸屬感和責(zé)任感，提高職工的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在凝聚力，構(gòu)建和諧的現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)健康快速的發(fā)展。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能的必要性

新形勢(shì)下，進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能，促進(jìn)工會(huì)改革發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)，是一項(xiàng)十分緊迫而又現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。

一是履行工會(huì)職責(zé)的必然要求。新《工會(huì)法》指出：“依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”。馬克思主義強(qiáng)調(diào)，工會(huì)是工人階級(jí)的組織和主要的社會(huì)政治團(tuán)體，具有階級(jí)性和群眾性雙重屬性。因而，履行企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能是由工會(huì)的性質(zhì)決定的，也是法律賦予工會(huì)組織的基本權(quán)利，更是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

二是保障職工合法權(quán)益的必然要求。企業(yè)工會(huì)產(chǎn)生、建設(shè)、改革和發(fā)展歷程，充分表明：維護(hù)職能是企業(yè)工會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的客觀需求，是其區(qū)別于其他社會(huì)組織的顯著標(biāo)志。倘若維護(hù)職能缺失，企業(yè)工會(huì)勢(shì)必將失去生命力和活力。

三是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。改進(jìn)企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能，有利于構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境；有利于調(diào)動(dòng)職工工作的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為和諧社會(huì)構(gòu)建提供物質(zhì)基礎(chǔ)；有利于提高職工政治參與度，完善社會(huì)主義民主政治。

二、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)行使維護(hù)職能面臨的困境

1.經(jīng)濟(jì)利益多元化的沖擊

十一屆三中全會(huì)以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，使得經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化特征。一是經(jīng)濟(jì)利益來源多樣化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)利益來源主要有貨幣收入、財(cái)產(chǎn)性收入和灰色收入等。而職工薪資以貨幣收入為主，收入增幅較小，加深了企業(yè)高管、干部和職工的矛盾。二是經(jīng)濟(jì)利益差距不斷增大。受優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的影響，加之分配機(jī)制不健全，使得企業(yè)高管和干部攫取了大量社會(huì)財(cái)富，廣大職工不滿情緒日漸增加。利益格局的深刻變革，對(duì)企業(yè)工會(huì)進(jìn)行利益協(xié)調(diào)提出更高要求。

2.勞動(dòng)關(guān)系深刻變革的沖擊

伴隨著改革開放的深入發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生深刻變革。一是企業(yè)改制日漸深入，帶來所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的深刻變革，勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化。二是企業(yè)改制和改組，促使企業(yè)與職工簽訂新合同，勞動(dòng)關(guān)系顯現(xiàn)出松動(dòng)化特征。三是企業(yè)改制和改組，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)更加多樣化，加劇了勞動(dòng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)不穩(wěn)定的特點(diǎn)。勞動(dòng)關(guān)系深刻變革所帶來的新情況和新問題，是企業(yè)工會(huì)履行維護(hù)職能面臨的又一重大課題。

3.工會(huì)維護(hù)職能缺失

當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能沒有得到充分發(fā)揮。企業(yè)工會(huì)干部素質(zhì)偏低、干部運(yùn)行機(jī)制不健全是根本原因。在國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)干部往往是上級(jí)黨委或工會(huì)組織委派的，弱化了工會(huì)代表維護(hù)職工利益的意識(shí)，這種“干部兼職化”特征不利于工會(huì)行使維護(hù)職能。工會(huì)干部文化素質(zhì)較低，年齡普遍偏大，處理職工利益訴求經(jīng)驗(yàn)較少，法律知識(shí)匱乏，不能解決職工們的切身利益問題，起不到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。

三、完善企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能的對(duì)策建議

1.構(gòu)建和諧黨、群和工會(huì)關(guān)系

處理好黨、群眾和工會(huì)三者的關(guān)系，是強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能的關(guān)鍵。一是主動(dòng)自覺接受黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，依法獨(dú)立運(yùn)作。企業(yè)要支持工會(huì)獨(dú)立工作，發(fā)揮其在黨群間的溝通信息和排憂解難功能，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，維護(hù)好職工切身利益。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)“以人為本”理念。企業(yè)工會(huì)要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，形成思想、組織和制度強(qiáng)大合力，更加注重勞資關(guān)系協(xié)調(diào)，解決好職工最關(guān)心、最直接的切身利益問題，促使職工利益表達(dá)渠道暢通。

2.完善企業(yè)工會(huì)激勵(lì)制度

企業(yè)工會(huì)要弘揚(yáng)創(chuàng)新、實(shí)干精神，提高工作效能，確保工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)。一是轉(zhuǎn)變工會(huì)干部工作作風(fēng)。牢固樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)法律理念，組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工實(shí)踐能力，不斷增強(qiáng)工會(huì)吸引力和凝聚力。二是建立健全績(jī)效考核機(jī)制。逐步完善獎(jiǎng)懲辦法，推進(jìn)現(xiàn)行工資制度改革，提高工會(huì)干部待遇。健全職工評(píng)價(jià)機(jī)制，用效率、效果指標(biāo)嚴(yán)格考核工會(huì)干部，建立工資與考核掛鉤機(jī)制，提升工會(huì)工作效率。

3.健全企業(yè)工會(huì)維護(hù)機(jī)制

健全工會(huì)維護(hù)機(jī)制，是強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)維護(hù)職能的根本措施。一是完善職工民主管理和監(jiān)督制度，建立重大決策向職代會(huì)報(bào)告制度，規(guī)范職代會(huì)審議、審查和決定，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是突出工會(huì)工作的獨(dú)立性和代表性，尋求法律的支持和保障，建立職工工資協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)維護(hù)力度。三是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，注重爭(zhēng)議的預(yù)防、預(yù)警，完善勞資矛盾調(diào)解體系，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制。四是強(qiáng)化職工利益互助保障，抓好低保救濟(jì)工作，對(duì)特困職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，設(shè)立“扶貧幫困”基金，逐步完善工會(huì)干部“扶貧幫困”制度。

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（作者單位：青島三龍城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司，山東 平度 266700）endprint