財政部規范長期股權投資確認和計量等資訊14則

財政部規范長期股權投資確認和計量

最近，財政部對《企業會計準則第2號——長期股權投資》進行了修訂。此次修訂進一步規范了長期股權投資的確認、計量，意味著長期股權投資科目的初始計量和后續計量都發生了較大變化。在銜接規定方面，財政部要求，在《準則》施行日之前已經執行企業會計準則的企業，應當按照《準則》進行追溯調整，追溯調整不切實可行的除外。新《準則》自2014年7月1日起在所有執行企業會計準則的企業范圍內施行，鼓勵在境外上市的企業提前執行。自實施之日起，財政部于2006年發布的38項具體準則中的《企業會計準則第2號——長期股權投資》同時廢止。

在其他主體中權益的披露會計準則7月起施行

最近，財政部根據《企業會計準則——基本準則》發布了《企業會計準則第41號——在其他主體中權益的披露》，在現有準則披露基礎上對在其他主體中權益的披露進行了整合、補充和完善。新《準則》明確規定，披露在其他主體中權益的目的是幫助財務報表的使用者評估企業在其他主體中權益的性質及相關的風險，以及這些權益對企業財務狀況、經營業績和現金流量的影響。《準則》自2014年7月1日起在所有執行企業會計準則的企業范圍內施行，鼓勵在境外上市的企業提前執行。

財政部規范優先股、永續債等金融工具會計處理

最近，為貫徹落實《國務院關于開展優先股試點的指導意見》等有關要求，財政部制定了《金融負債與權益工具的區分及相關會計處理規定》，對優先股、永續債等金融工具的會計處理進行規范。財政部指出，相關企業應當嚴格按照企業會計準則和《規定》，對發行和持有的優先股、永續債等金融工具進行會計處理。隨著金融改革的深入和金融創新的發展，未來可能有更多形式的金融工具出現，其會計處理應當適用相關企業會計準則和《規定》。

會計師事務所可設自貿區分所

最近，財政部發布《關于支持會計師事務所在中國（上海）自由貿易試驗區設立分所并開展試點工作的通知》（財會[2014]20號），明確了進一步擴大開放、支持會計師事務所在中國（上海）自由貿易試驗區設立分所的有關政策。《通知》明確提出，支持合伙制或者完成特殊普通合伙轉制滿一年、內部整合到位且運行平穩的會計師事務所先行試點，在上海自貿區設立1家分所，允許其使用含“上海自貿試驗區”字樣的分所名稱。《通知》規定，在上海自貿區設立分所，暫按跨省級行政區劃設立分所審批辦理。擬在上海自貿區設立分所的會計師事務所，應當向上海市財政局提出申請，并由其依法審批。

2014年會計資格考試考務日程確定

最近，全國會計專業技術資格考試領導小組辦公室出臺《關于2014年度全國會計專業技術資格考試考務日程安排及有關事項的通知》。《通知》指出，2014年度全國專業技術初級資格考試全面進行無紙化考試試點，定于今年9月份舉行；中級資格、高級資格考試采用紙筆方式，定于今年10月份舉行。財政部會計資格評價中心官網“全國會計資格評價網”和“會計行業管理網”網上報名系統開通時間為2014年4月1日至30日，各省具體報名時間由省級考試管理機構在上述時間段內自行確定。

IASB就披露動議相關修訂公開征求意見

最近，國際會計準則理事會（IASB）發布了《披露動議——對〈國際會計準則第1號〉的修訂（征求意見稿）》，向全球公開征求意見。為深入主動參與國際財務報告準則的制定，推動我國會計準則持續國際趨同，財政部要求相關單位針對征求意見稿中所列問題提出意見，并于2014年7月1日前將書面意見反饋財政部會計司。財政部將在整理、匯總和分析各方意見的基礎上，向國際會計準則理事會反饋中國的意見。同時，財政部也鼓勵各單位以自身名義直接向國際會計準則理事會反饋意見。財政部要求反饋意見不限于文中所提問題，并要注意結合我國具體情況，最好能有案例支持。

IFRS基金會發布2014版分類標準

最近，國際財務報告準則（IFRS）基金會發布了2014版IFRS分類標準。IFRS分類標準是IFRS的可擴展商業報告語言（XBRL）版本。2014版IFRS分類標準囊括了自2013版IFRS分類標準發布以來，所有已發布過的IFRS分類標準暫定修改建議，主要涉及《國際財務報告準則第9號——金融工具》（對沖會計處理及IFRS第9號，IFRS第7號以及國際會計準則（IAS）第39號的修訂內容），非金融資產可回收金額的披露（IAS第36號的修訂內容），兩套IFRS年度改進內容（2009年-2011年周期和2010年-2012年周期）以及一些反映行業實務的新概念。IFRS基金會通過分析房地產及電信公司所編制的IFRS財務報表，提煉了這些通用的業務概念。2014版與2013版在架構上有所不同，2014版分別為IFRS通用準則、中小企業IFRS以及IFRS實務公告管理層評述設置了獨立的模塊。

中小企業發展專項資金管理使用出新規

最近，財政部、工業和信息化部、科技部和商務部制定了《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》。《辦法》指出，專項資金向中西部地區傾斜。《辦法》明確，專項資金安排專門支出支持中小企業圍繞電子信息、光機電一體化、資源與環境、新能源與高效節能、新材料、生物醫藥、現代農業及高技術服務等領域開展科技創新活動；支持中小企業信用擔保機構、中小企業信用再擔保機構增強資本實力、擴大中小企業融資擔保和再擔保業務規模；支持各類中小企業公共服務平臺和服務機構的建設和運行，增強服務能力、降低服務成本、增加服務種類、提高服務質量，為中小企業提供全方位專業化優質服務。

央行創設支小再貸款

最近，中國人民銀行下發通知，正式創設支小再貸款，專門用于支持金融機構擴大小微企業信貸投放，同時下達全國支小再貸款額度共500億元。《通知》明確，支小再貸款發放對象是小型城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和村鎮銀行等四類地方性法人金融機構。貸款條件設定為金融機構須實現小微企業貸款“兩個不低于”，即上季度末小微企業貸款增速不低于同期各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。期限設置為3個月、6個月、1年三個檔次，可展期兩次，期限最長可達3年。為體現對金融機構發放小微企業貸款給予利率優惠，支小再貸款利率在央行公布的貸款基準利率基礎上減點確定。

小型微利企業所得稅優惠政策調整

最近，財政部、國家稅務總局聯合印發了《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（財稅[2014]34號）。《通知》明確，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。《通知》所稱小型微利企業，是指符合《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規定的小型微利企業。

企業因國務院決定事項形成的資產損失稅前扣除問題明確

最近，國家稅務總局發布了《關于企業因國務院決定事項形成的資產損失稅前扣除問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第18號）。《公告》明確，自國發[2013]44號文件發布之日起，企業因國務院決定事項形成的資產損失，不再上報國家稅務總局審核。國家稅務總局公告2011年第25號發布的《企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法》第十二條同時廢止。企業因國務院決定事項形成的資產損失，應以專項申報的方式向主管稅務機關申報扣除。專項申報扣除的有關事項，按照國家稅務總局公告2011年第25號規定執行。《公告》適用于2013年度及以后年度企業所得稅申報。

出口退（免）稅逾期未辦可延期

最近，國家稅務總局發布《關于逾期未辦理的出口退（免）稅可延期辦理的公告》，規定企業在2013年12月31日前出口的貨物，如未按規定期限申報退（免）稅，2014年6月30日前向主管稅務機關提供舉證材料，仍可提出延期申報申請，并要求稅務機關在規定申請期限截止之日后的20個工作日內辦結。《公告》還延長了《委托出口貨物證明》電子信息讀入時限，針對企業按規定報送的電子信息無法導入至出口退稅審核系統，其代理出口的貨物面臨按規定視同內銷征稅的問題，《公告》明確，2013年委托出口的貨物，委托方如果在2014年3月15日前已向主管稅務機關申請開具《委托出口貨物證明》且被受理，由于節假日等原因未及時讀入信息的，可在2014年4月10日前將信息讀入出口退稅審核系統。

優先股試點正式啟動

最近，中國證監會發布了《優先股試點管理辦法》。根據《辦法》，上市公司可以發行優先股，非上市公眾公司可以非公開發行優先股。三類上市公司發行優先股，可以申請一次核準，分次發行。非公開發行優先股僅向《辦法》規定的合格投資者發行，每次發行對象不得超過200人。《辦法》重點針對易出現利益輸送的環節進行了規定。一是限制公司非公開發行優先股的票面股息率水平，要求其“不得高于最近兩個會計年度的加權平均凈資產收益率”。二是將發行公司的董事、高級管理人員及其配偶排除在非公開發行的合格投資者范圍之外，避免利益輸送。三是規定上市公司向關聯股東發行優先股的，關聯股東需回避表決。四是要求獨立董事對發行優先股發表專項意見。