中原經濟區建設背景下河南省服務貿易研究

金 鑫

（南陽理工學院經濟與管理學院，河南南陽473004）

【國際經貿】

中原經濟區建設背景下河南省服務貿易研究

金 鑫

（南陽理工學院經濟與管理學院，河南南陽473004）

以中原經濟區建設為背景，分析河南省服務貿易發展現狀及存在的問題，主要體現在服務貿易總量小、逆差項目多、現代服務貿易發展落后等，提出建立河南省國際服務貿易協會、調整服務貿易結構、加強服務貿易人才培養、積極拓展河南省服務外包業務等擴大河南省服務貿易的對策。

服務貿易；河南省；中原經濟區

一、服務貿易在中原經濟區建設中的戰略地位

中原經濟區（CPER）地處中國中心地帶，即以河南省為主體，包含山東、安徽、河北、山西等省部分地區的綜合性經濟區。2012年11月，國務院批復《中原經濟區規劃》，至此建設中原經濟區上升為國家戰略。中原經濟區作為國家層面重點開發區域，位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道橫軸和京廣通道縱軸的交會處，涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，具有承接東西、貫通南北的區位優勢，是沿海地區發展的重要支撐，是中部崛起的重要基地，是繼“長三角”、“珠三角”、“京津冀”、“成渝”四大經濟區之后又一新的經濟增長板塊。中原經濟區既是中原崛起戰略的持續、延伸、拓展和深化，也是全面實施國家發展大局中地位和作用的戰略選擇。中原經濟區是中原崛起、河南省振興的載體和平臺，是河南省擴大對外開放、加強交流合作、加速發展現代服務業、開展對外服務貿易的載體和平臺。

對外服務貿易是以國際市場為基礎的服務業外向化的各種交換活動。當今服務貿易占世界總貿易的比重越來越大，其中服務出口占世界出口貿易的比重為20%，發展服務貿易日漸成為世界各國改善國際收支狀況、提高國際分工地位的重要手段。在我國，服務貿易也呈現穩中有升的發展態勢，2013年，服務貿易規模再創歷史新高，進出口總額首破5000億美元，穩居世界前列；河南省服務貿易連續幾年都有較大的進展，盡管進出口總額2013年只有366446萬美元，但服務貿易出口增長率一再創新高，2013年度同比增長19.8%。與沿海地區相比，中國中部的市場、勞動力、要素成本等有較大優勢，對外開放的體制、政策、環境等方面的差距正在逐步縮小，正在成為中國經濟新的增長板塊，而河南作為中國中西部地區經濟規模最大的省份，人力資源豐富，交通區位優越，開放平臺也趨于完善。因此，發展對外服務貿易不但市場空間巨大，而且也將極大促進中原經濟區的經濟增長，有利于擴大貨物貿易規模、加大招商引資力度、帶動產業升級等。

二、河南省服務貿易發展現狀及存在問題

（一）服務貿易增速較快，但總量依然較小

按照國際收支統計口徑，2012年，河南省服務貿易跨境收支總額305874.4萬美元，比上年增長15.10%，其中，跨境收入增長18.55%，跨境支出增長11.72%；2013年，河南省服務貿易跨境收支總額366446萬美元，比上年增長19.80%，跨境收入增長32.25%，跨境支出增長6.88.%（見表1）。

表1 2010—2013年河南省服務貿易進出口總額單位：萬美元

與2011-2013年全國服務貿易總額相比，河南省服務貿易總量偏小，但是呈現快速增長趨勢，具有較大增長潛力。據國家外匯管理局統計，2012年中國服務進出口延續增長態勢，總額4705.8億美元，同比增長12%，2013年我國服務貿易進出口總額5396.4億美元，同比增長14.7%。2012年和2013年河南省服務貿易進出口總額增長率比我國服務貿易進出口總額增長率分別高3.1和5.2個百分點。

（二）服務貿易逆差持續減少，但總體結構不合理

2011年以前河南省服務貿易一直處于較大逆差，2010年的逆差是55758.1萬美元，2011年是2979.4萬美元，而到了2012年服務貿易跨境收支開始出現了順差，其順差為5649.8萬美元，到2013年順差達到45565.2萬美元，順差同比增長706.49%。而2011-2013年中國服務貿易進出口差額均是逆差，其差額分別為549.2萬美元、896萬美元和1184.6萬美元，見表2。

表2 2011—2013年河南省與我國服務貿易進出口差額對比

與全國服務貿易進出口差額相比，河南省對外服務貿易收入多、支出少，但是服務貿易順差總量太少，而且服務貿易進出口結構不合理，順差主要體現在旅游、建筑、安裝及勞務承包服務領域，而逆差主要體現在運輸、金融、體育、文化、娛樂、專有權利使用費和特許費等領域。

（三）旅游項下跨境收入增幅快于支出，入境收入持續增加

河南省旅游資源十分豐富，素有中國旅游看三南（云南、海南、河南）之說，國際旅游外匯收入呈穩定增長。但河南省是農業大省，人均收入低，出境人員少，外匯支出少。因此，旅游外匯收支保持順差，2013年河南省接待國際旅游人數達190.77萬人，其順差為789.9萬美元，見表3。

表3 2011—2013年河南省旅游服務貿易收支情況

（四）運輸服務貿易增幅小于貨物貿易，跨境收支出現巨大逆差

運輸與貨物貿易密切相關，2013年河南省進出口總值599.5億美元，同比增長15.9%，而同期的服務貿易同比增長11.1%，顯示出河南省運輸服務貿易增幅小于貨物貿易增幅，很多貨主可能尋求其它省份的運輸服務。另一方面，2013年運輸收支逆差達3445.9萬美元，主要因為河南省地處腹地，而貨物出口多以海運方式進行，發展物流運輸業急迫性凸顯，見表4。

表4 2011—2013年河南省運輸服務貿易收支情況單位：萬美元

（五）傳統勞動密集型服務貿易發展較快，現代技術密集型服務貿易發展滯后

據統計數據顯示（見表5），近幾年河南省對外工程承包和勞務輸出高速發展，2012年和2013年建筑安裝和勞務承包服務出口分別為29794萬美元和849806.9萬美元，已經成為河南省服務貿易最大出口項目。從增長率來看，2012年和2013年其服務貿易分別同比增長9.96%和9.51%，增長速度比較穩定，運行狀況良好。從收支狀況來看，2012年和2013年其服務貿易順差分別為14108.4萬美元和23448.1萬美元，分別同比增長27.49%和66.19%，而且連年實現順差，已經成為河南省服務貿易最大順差項目，說明河南省勞動力資源比較豐富，也顯示出河南省的服務貿易依然集中在優勢比較明顯的傳統服務貿易項目上。金融、計算機和信息服務等高附加值服務產業發展速度相對緩慢，通信服務、保險、金融服務、計算機和信息服務、體育、文化和娛樂服務等服務貿易額目前較小，從幾萬美元到幾十萬美元不等，發展的空間較大。

表5 2011—2013年河南省建筑、安裝及勞務承包服務貿易收支情況單位：萬美元

（六）專有權利使用費支出較多，收入較少，且收支不穩定

2011-2013年，河南省專有權利使用費和特許費的逆差分別為2801.0萬美元、2910.4萬美元和1612.7萬美元，主要是由于企業用于擴大生產規模，進口大型機械設備等所產生的知識產權及專利的支出費用增加，充分顯示出河南省企業在專利研發方面十分薄弱。盡管2013年專有權利使用費和特許費跨境支出有下降趨勢，但近幾年收支一直不穩定，見表6。

表6 2011—2013年河南省專有權利使用費和特許費服務貿易收支情況單位：萬美元

三、擴大河南省服務貿易的對策

（一）成立河南省國際服務貿易行業協會

河南省可以借鑒上海的經驗，成立河南省國際服務貿易行業協會，其宗旨是依照河南省服務業和服務貿易發展戰略，整合資源，建立河南省服務貿易協調、促進平臺，協助河南省商務廳制定和完善服務貿易法規體系，引導和協助本省服務業企業拓展海外市場，開展國際交流，參與國際競爭，在全球范圍內推廣河南省服務品牌，提升河南省服務業的國際影響力，發揮河南省作為聯系中原經濟區和國際經濟貿易的橋梁和紐帶作用，從而推動河南省對外經濟貿易的開放發展。該協會的法人應由河南省省級服務貿易行業委員會等分支機構和各地市級國際服務貿易分會自愿組成的跨部門、跨地區、跨所有制的非營利性的行業性社會團體組成，為企業提供信息、培訓、咨詢、認證、展覽、商務聯絡、廣告等服務，并可承擔政府部分課題，培訓服務貿易領域緊缺人才，組織各類國際交流活動等。

（二）優化服務貿易結構，提高服務貿易產業競爭力

優化服務貿易產業結構意味著將服務貿易結構由資源密集型、勞動力密集型向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變，由低附加值的傳統服務貿易占較大比重向附加值高的現代服務貿易占較大比重轉變。從對河南省服務貿易結構的分析中可以看出，運輸、旅游、建筑、安裝及勞務承包、專有權利使用費和特許費等在服務貿易結構中仍然占據主導地位，而通訊服務、保險、金融、體育、文化、娛樂等則處于次要地位，即使在主導地位的項目中運輸、專有權利使用費和特許費又是支出多、收入少。因此，要努力調整服務貿易結構，重點發展通信、保險、金融、計算機和信息服務、專利特許經營等部門，盡力培育體育、文化、咨詢等部門；對于勞務輸出和旅游產業等優勢產業，應該繼續加大開放力度，爭取更多外匯收入；對于金融、保險、通訊、信息等目前實力尚不雄厚，但具有戰略意義的技術和知識密集型部門，應該采取加大財政政策支持、優先保障服務業用地、實行稅收優惠政策等措施予以扶持，以提升服務產業國際競爭力。

（三）加快服務貿易人才培養，提升服務貿易核心競爭力

要加強人力資源建設，尤其是國際化復合型人才的培育和保護。首先，確定服務貿易人才培養對象，服務貿易研究人員、企業家、金融家、會計師、審計師、律師及工程設計承包商是從事現代服務貿易的中堅力量，對他們加強培訓，使其成為服務貿易高端人才；其次，要在大學的國際貿易和國際金融專業中加開國際服務貿易課程，有條件的院校要積極籌建國際服務貿易專業，加緊培養熟悉國際服務貿易的復合型人才；第三，加強對現有相關人員的短期培訓，使其盡快了解和熟悉《服務貿易總協定》的有關條款和業務程序；第四，利用優惠政策引進海外和省外服務貿易優秀人才，同時要防止河南省人才流失，以提升河南省服務貿易的核心競爭力。

（四）充分把握全球“3.0時代”到來機遇，大力拓展河南省服務外包業務

目前，全球服務外包已進入“3.0時代”。“3.0時代”的服務外包業指隨著以云計算、大數據和移動互聯網為標志的第三次信息技術革命興起而開啟的服務外包新階段。它與以簡單降低成本為目的的服務外包有本質區別，對企業來說是巨大發展機遇，同時要求企業在技術、業務領域和業務模式上不斷創新。首先，要選好重點國別和地區。目前美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務的主要發包市場，河南省應該多選擇與這些國家和地區的企業進行服務外包合作，重點培育技術先進型服務外包企業，加強發展信息技術外包（ITO）、商業流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）業務。其次，積極學習中國服務外包示范城市的先進經驗。2014前5個月我國商務部確定的21個服務外包示范城市簽訂離岸合同金額和執行金額分別占全國的91.9%和90.7%，表明示范城市產業集聚和引導作用較為突出。第三，要創新融資渠道，形成一批外包龍頭骨干企業。河南省的服務外包企業大部分是中小企業，創新和轉型升級的投入較低，必須鼓勵企業通過并購、重組等方式做大做強，并且加大對服務外包企業的扶持力度，加快培育河南省服務外包行業領軍企業。

［1］雷瑛.河南省服務貿易出口現狀及發展路徑研究［J］.對外經貿，2013（1）.

［2］柏雪冬，楊彬.以服務貿易促進內陸開放型經濟發展的思考［J］.西部金融，2013（10）.

（責任編輯：喬 虹）

F752.68

A

2095－3283（2014）09－0036－03

金鑫（1966－），男，河南人，副教授，研究方向：國際經濟與貿易。

河南省科技廳項目（項目編號：132400411033）。