“茶黨”再次攪亂美國政壇

和靜鈞

還記得2013年10月債限僵局令美國政府關(guān)門的茶黨嗎？本以為在政府關(guān)門鬧劇中茶黨過度消費(fèi)掉了政治資本而元?dú)獯髠瑳]想到才過了半年時(shí)間，它又卷土重來，在今年6月10日的一場共和黨初選中，聯(lián)邦眾議院共和黨二號人物、多數(shù)黨領(lǐng)袖埃里克·坎托，居然完敗給了一位名不見經(jīng)傳的茶黨人士，葬送了坎托走向聯(lián)邦眾議院議長之路。

弗吉尼亞大學(xué)政治中心主任拉里·薩巴托說，坎托初選失利，是“現(xiàn)代美國政治史上最讓人震驚的挫敗”。坎托稱，他將在7月底離開議會(huì)。

何方神圣

這位茶黨黑馬名叫戴維·布拉特，是一所不大知名的地方大學(xué)蘭道夫·梅肯學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，在弗吉尼亞共和黨一場選舉中，他作為茶黨候選人，挑戰(zhàn)坎托。

人們原本認(rèn)為，共和黨這場初選安排，是“強(qiáng)弱配”，坎托將毫無懸念地出線。2000年，這一選區(qū)首次把坎托送入國會(huì)，之后，坎托一直連選連勝，坎托被普遍視為眾院議長約翰·博納的接班人。

豈料，就在這個(gè)選區(qū)將獲得誕生眾院議長的輝煌榮譽(yù)之時(shí)，選區(qū)的選民居然殘忍地拋棄了坎托，轉(zhuǎn)而支持一個(gè)右傾嚴(yán)重的保守派茶黨候選人布拉特。布拉特一個(gè)貽笑大方的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)是：伯南克的理論是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗麤]有將上帝考慮進(jìn)去，至少他忽略了新教對經(jīng)濟(jì)增長的作用。“正是新教，而非資本、教育、民主等其他因素決定了長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”他斷言道。

茶黨人士布拉特的勝出，也顛覆了美國選舉政治中的一個(gè)鐵律：誰的政治籌款越多，誰的競選花費(fèi)越大，誰就有望戰(zhàn)勝對手。坎托獲得了包括華爾街在內(nèi)的權(quán)勢集團(tuán)的大力支持，政治籌款和競選投入大大超過了布拉特，而且又是一個(gè)他的傳統(tǒng)勢力地盤上的選舉，他居然輸了。

據(jù)美國聯(lián)邦選舉委員會(huì)公布的數(shù)字，坎托的競選經(jīng)費(fèi)多達(dá)150萬美元，布拉特僅為這場選舉投入了8.4萬美元。

布拉特雖在政壇寂寂無名，但卻也決非等閑之輩。曾聽過他開設(shè)的“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”課的學(xué)生評價(jià)道：“總是變著花樣布置作業(yè)，但他確實(shí)魅力四射，你會(huì)情不自禁對他著迷。”也有人這么評論他：“至少他很受歡迎。”

無名之輩布拉特把資深政壇名宿坎托挑下馬，布拉特成了一匹政壇上的“黑馬”，這場令人大跌眼鏡的勝利，將會(huì)激發(fā)共和黨內(nèi)更多保守力量勇于挑戰(zhàn)共和黨體制，布拉特也將作為繼續(xù)挑戰(zhàn)民主黨對手的“黑馬”和茶黨的新的精神領(lǐng)袖出征選途。

茶黨老底

200多年前的1773年，美國冒出一群喊著“不自由毋寧死”的亞當(dāng)斯們，憤怒地把數(shù)百箱茶葉傾倒在海水中，以抗議英國殖民統(tǒng)治的高稅收政策。這一憤怒群體被稱為“茶黨”。

研究經(jīng)濟(jì)史的學(xué)者驚訝地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)英國國內(nèi)的茶葉稅賦遠(yuǎn)高于美國殖民地，英國在美國殖民地上獲得的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)低于英國在這塊殖民地上的資金投入。這一發(fā)現(xiàn)說明，一個(gè)“憤怒社會(huì)”往往有可能作出“非理性選擇”，“茶黨”刮的風(fēng)，絕非是“茶杯里的風(fēng)暴”。

絕跡200多年的“茶黨”死灰復(fù)燃，成為極右保守勢力的大本營，并有可能把共和黨從中右的溫和黨拖入右翼甚至極右政黨。如果“兩黨制”下的共和黨變質(zhì)，兩黨制下長期形成“政黨輪替、輪流執(zhí)政”的政治默契將不復(fù)存在，從而有可能導(dǎo)致聯(lián)邦解體。得州共和黨籍州長曾表示，如果聯(lián)邦政府不改變不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策，“孤星之州”得克薩斯州不排除在未來脫離美國聯(lián)邦獨(dú)立。

茶黨復(fù)出，憑借的就是“稅”的路徑。雖然數(shù)據(jù)已經(jīng)表明，美國金融危機(jī)時(shí)動(dòng)用公共資金救市，并不完全等同于“稅款”被政府挪用于救助無良企業(yè)。但奧巴馬批準(zhǔn)了數(shù)千億美元的刺激市場計(jì)劃，又強(qiáng)力通過了可能要支出數(shù)千億美元的醫(yī)改計(jì)劃，這些龐大的資金，容易被茶黨指為“納稅人的錢”，從而引發(fā)受金融危機(jī)沖擊的民眾的不滿。

政治僵局

在目前的政治環(huán)境下，共和黨人樂于把“茶黨”充當(dāng)其“影子”的作用，民主黨也不敢得罪“茶黨”，民主黨內(nèi)的保守派支持“茶黨”的部分主張，這使茶黨成了跨黨派的泛組織。

2013年10月，美國聯(lián)邦政府除核心部門之外，都關(guān)張歇業(yè)，阻礙共和黨與白宮達(dá)成妥協(xié)的就是茶黨。由于美國欠了一屁股的內(nèi)債和外債，預(yù)算赤字又達(dá)到峰值，增加稅收是唯一有效的解決途徑，美國民眾普遍對政府會(huì)不會(huì)對他們錢包動(dòng)歪腦筋提高了警惕，這樣的不安定感和憤怒感是空前的，茶黨的出現(xiàn)，正好扮演了民眾財(cái)產(chǎn)“守護(hù)者”的角色。茶黨絕不是“自作亂”，而是代表了相當(dāng)?shù)拿褚馀c民情。

在布拉特大戰(zhàn)坎托之前，早在2010年的中期選舉前，“茶黨”在馬薩諸塞州參議員補(bǔ)選戰(zhàn)，成功地讓共和黨人斯科特·布朗拿下了這個(gè)民主黨的傳統(tǒng)勢力區(qū)。在2010年5月的參議員候選人爭奪戰(zhàn)中，茶黨領(lǐng)袖擠掉了共和黨領(lǐng)袖支持的候選人，說明茶黨的生存土壤還在擴(kuò)張。

2010年5月共和黨初選中茶黨的勝利，是茶黨的一號人物戰(zhàn)勝了共和黨領(lǐng)袖所支持的人選，2014年5月布拉特的勝利，是茶黨領(lǐng)袖所支持的茶黨人選，干掉了共和黨眾院中二號人物、多數(shù)黨領(lǐng)袖坎托！這是迄今為止茶黨運(yùn)動(dòng)在2014年競選季獲得的最大勝利。

坎托被視為領(lǐng)導(dǎo)共和黨眾院議員并善于同民主黨談判的政治人物，被視為未來眾院議長的天然人選。坎托的離去，不僅使共和黨將陷入議長人選之爭，也將失去同白宮溝通的渠道。

茶黨主張通過大幅削弱開支來減少聯(lián)邦赤字，但是反對增稅。而民主黨的奧巴馬政府，則主張放開債限，不愿放棄耗費(fèi)千億財(cái)政投入的全民醫(yī)保計(jì)劃，要增稅，如富人稅等。奧巴馬第一任期上臺前，本是舉著減債的旗號，但結(jié)果卻成了聯(lián)邦財(cái)政赤字增長最快的總統(tǒng)。奧巴馬稱，他所做的一切，都是在幫前任共和黨總統(tǒng)小布什收拾爛攤子。

坎托離去后，移民法案在本屆國會(huì)的命運(yùn)似乎更清楚。保守派現(xiàn)在可以更加理直氣壯地反對開辟一個(gè)渠道讓生活在美國的非法移民成為美國公民的法案，而較為贊同這種法案的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人“以身試法”的意愿可能會(huì)降低。這也將重新導(dǎo)致議會(huì)與白宮之間的對立。

就在茶黨攪亂美國政壇之時(shí)，伊拉克局勢急轉(zhuǎn)直下，遜尼派極端武裝組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的軍隊(duì)在伊拉克攻城略地，這使奧巴馬“退出戰(zhàn)略”導(dǎo)致美國在伊拉克失敗的論調(diào)興起，茶黨將再次找到新的議題，激起輿論關(guān)注和民間支持。（作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員）endprint