踐行群眾路線充分發(fā)揮在職黨員建構(gòu)和諧社區(qū)的積極作用

劉愛國

[摘 要]踐行群眾路線可以從主動性、可能性、應(yīng)然性、實(shí)效性四個方面充分發(fā)揮在職黨員建構(gòu)和諧社區(qū)的積極作用：從四個方面著力，激發(fā)在職黨員的內(nèi)動力，使他們“愿意”在社區(qū)積極發(fā)揮先進(jìn)性作用；在五個方面下功夫，廣泛創(chuàng)造條件，使每一位在職黨員能夠有機(jī)會、有載體、有舞臺在社區(qū)充分展示自己的才智、發(fā)揮自己的模范帶頭作用；完善三個方面制度，提出明確剛性要求，使每一位在職黨員必須自覺投入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中；做好四個方面工作，在“實(shí)效”上下功夫。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；在職黨員；和諧社區(qū)

[中圖分類號] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）06-0044-04

社區(qū)不僅是在職黨員自身優(yōu)勢、個人品質(zhì)、黨員先進(jìn)性與社會價值展示的舞臺和檢驗(yàn)的場所，也是他們服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾、奉獻(xiàn)社會的重要載體，還是他們深入基層社會、了解社區(qū)狀況、提高自身素質(zhì)的重要途徑。特別是在社會轉(zhuǎn)型和開展群眾路線實(shí)踐教育活動時期，充分發(fā)揮在職黨員建構(gòu)和諧社區(qū)的作用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義：黨員八小時之外的管理斷層，迫切需要對在職黨員的監(jiān)督延伸到社區(qū)；社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加壓，迫切需要在職黨員積極投身于社區(qū)大舞臺；社區(qū)功能凸顯放大，迫切需要在職黨員在社區(qū)中發(fā)揮更大作用；社區(qū)黨建深化面臨瓶頸，迫切需要在職黨員的投入；在職黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，迫切需要社區(qū)這個大舞臺；社區(qū)為每一位在職黨員踐行群眾路線提供了豐富的實(shí)踐載體。社區(qū)在職黨員相比于離退休老黨員，具有年齡、文化、技能和健康等多方面優(yōu)勢，他們不僅是單位的精英或骨干， 也是蘊(yùn)藏在社區(qū)中豐富的人力資源和人才資源，盡管他們平時八小時要上班，但一年中生活在社區(qū)的時間合計起來約占1/3。本文從主動性、可能性、應(yīng)然性、實(shí)效性四個方面論述如何踐行群眾路線，充分發(fā)揮在職黨員建構(gòu)和諧社區(qū)的積極作用的問題。

一、主動性

要想充分發(fā)揮在職黨員的作用，必須從激發(fā)在職黨員的內(nèi)動力入手，使他們“愿意”在社區(qū)積極發(fā)揮先進(jìn)性作用，這是首要的前提，為此，必須從以下四個方面著力：

（一）著力加大宣傳力度，把在職黨員廣泛動員起來。在職黨員的社區(qū)意識和參與意識不強(qiáng)的主要原因是對社區(qū)缺乏應(yīng)有的了解和認(rèn)同。各級黨組織要有針對性地通過多種途徑、多種方式、多種手段，由點(diǎn)到面， 分層次、多形式大張旗鼓地開展宣傳教育，進(jìn)一步發(fā)揮媒體的宣傳配合效應(yīng)：如要及時印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于動員和組織在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的通知》，廣泛利用宣傳窗、黑板報、社區(qū)黨校等宣傳陣地，采取發(fā)公開信、倡議書、召開各類會議、印發(fā)社區(qū)黨建?？刃问胶娃k法，使在職黨員弄清社區(qū)的含義、了解社區(qū)的基本情況、領(lǐng)會中央和上海市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指示精神， 增強(qiáng)對社區(qū)的認(rèn)同感和歸宿感， 明確自己在社區(qū)的責(zé)任和義務(wù)， 在思想上達(dá)成共識，在感情上引起共鳴，進(jìn)而增強(qiáng)參與社區(qū)工作的自覺性和主動性。

同時，也要加大對在社區(qū)居住的外來務(wù)工人群的宣傳，調(diào)動他們當(dāng)中的一些隱性黨員的參與熱情，讓他們主動亮明身份，接受社區(qū)黨組織分配的任務(wù)。

當(dāng)然，在職黨員所在的黨組織也要加大宣傳力度，提升在職黨員主動融入社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)的意識。

（二）著力營造社區(qū)文化氛圍，把在職黨員廣泛凝聚起來。文化紐帶具有最持久的凝聚魅力。為此，要著力營造社區(qū)文化、打造社區(qū)文化品牌，通過文化的感染力使每一位在職黨員增強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的主人翁自豪感和向心力。為此，各級黨組織要深入調(diào)研，廣泛挖掘各社區(qū)的文化傳統(tǒng)和文化優(yōu)勢，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)各種文化人力資源，充分發(fā)揮各種文化團(tuán)隊的引領(lǐng)作用，采用各種喜聞樂見的形式推進(jìn)文化的發(fā)展。同時，要加大文化投入，加快各種文化硬件和軟件建設(shè)，為營造社區(qū)文化氛圍、唱響文化主旋律打下堅實(shí)根基。另外，要注重文化傳承、注重文化積淀、注重挖掘傳統(tǒng)文化中的寶貴財富。

（三）著力夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，把在職黨員廣泛吸引過來。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建人力資源，全面推進(jìn)離退休黨員組織關(guān)系屬地化制度，充實(shí)社區(qū)黨建隊伍。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就社區(qū)領(lǐng)袖。要以加強(qiáng)社區(qū)黨委和樓組黨支部書記的教育培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)“領(lǐng)頭雁工程”和社區(qū)黨組織建設(shè)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和駕馭全面工作的能力，增強(qiáng)對在職黨員的感召力和吸引力。大力推進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)社區(qū)活動，優(yōu)化社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另外，充分發(fā)揮部分優(yōu)秀在職黨員的示范引領(lǐng)作用，發(fā)揮其輻射效應(yīng)。

（四）著力完善評價激勵機(jī)制，把在職黨員充分調(diào)動起來。在職黨員服務(wù)社區(qū)雖然是自愿的、不計報酬的、利他的無償行為，但是并不能把他們的行為完全當(dāng)成免費(fèi)的，首先要解決的問題是如何給這些提供服務(wù)不拿薪水的人員以準(zhǔn)確定位，如何給予他們應(yīng)有的價值承認(rèn)。所以完全有必要建立一套完善的評價激勵機(jī)制。要逐漸把在職黨員志愿者行為同其單位的評價體系聯(lián)系在一起，比如單位考評時、學(xué)校評優(yōu)時、報考公務(wù)員時，要把社區(qū)志愿者行為結(jié)合起來綜合評定， 以提高他們的積極性。還可以把在職黨員的志愿者行為同享受一定程度的醫(yī)療保險結(jié)合在一起，實(shí)施獎勵。另外，也可以建立“時間儲蓄銀行制度”、“服務(wù)對等交換制度”，使在職黨員的服務(wù)也可換來別人的服務(wù)。

二、可能性

要充分發(fā)揮在職黨員的作用，必須廣泛創(chuàng)造條件，使每一位在職黨員能夠有機(jī)會、有載體、有舞臺在社區(qū)充分展示自己的才智、發(fā)揮自己的模范帶頭作用，這是基礎(chǔ)。為此，必須在以下五個方面下功夫：

（一）在實(shí)現(xiàn)社會、單位、在職黨員三者的觀念轉(zhuǎn)變上下功夫。社會應(yīng)該更新對在職黨員志愿者的觀念，率先給予他們應(yīng)有的尊重和價值承認(rèn)，隨著社區(qū)任務(wù)的加重，尤其要鼓勵成立社區(qū)黨員志愿者隊伍，為社區(qū)分擔(dān)重任。作為在職黨員所在的單位，也要隨社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變自己陳舊的觀念，除了經(jīng)濟(jì)利益之外要注重社會效益，積極配合社區(qū)黨組織做好在職黨員的管理工作，鼓勵他們在社區(qū)發(fā)揮才能，認(rèn)真做好他們志愿者工作情況的反饋事宜。作為在職黨員自己， 則更是要改變觀念， 要認(rèn)識到自己所從事的是一項非熟人、非親情的新型互助方式，體現(xiàn)的是新的公益關(guān)系，更是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然體現(xiàn)。

（二）在加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、形成黨建合力上下功夫。社區(qū)可以通過建立在職黨員登記站、聯(lián)絡(luò)站等方式摸清在職黨員的基本情況，同時向他們介紹社區(qū)的基本情況、存在問題及居民需求， 做到工作有目標(biāo)、有方向。省、市、區(qū)委應(yīng)建有相應(yīng)的在職黨員管理中心，對在職黨員到社區(qū)發(fā)揮作用的信息建立完整檔案，實(shí)行數(shù)字化動態(tài)管理。中央或市委要以文件形式明確規(guī)定在職黨員必須主動到社區(qū)進(jìn)行登記報到，使社區(qū)黨組織開展相應(yīng)工作有權(quán)威的文件依據(jù)；同時要建立一套較為完整覆蓋面廣的聯(lián)系工作制度，來規(guī)范和強(qiáng)化各級黨組織的合作行為，使縱橫交錯的組織關(guān)系和工作環(huán)節(jié)暢通無阻，合力行動；當(dāng)然，還必須有系統(tǒng)完善的督察檢查制度。

（三）在建立健全社區(qū)在職黨員志愿者隊伍的各項具體制度上下功夫。第一，招募制度。制定詳細(xì)計劃，明確招募對象和招募人數(shù)，設(shè)計好招募方法，招募小組人員分工要明確。制定社區(qū)在職黨員志愿者的動員機(jī)制，黨務(wù)工作者要一一上門摸底，配合輿論宣傳，在此基礎(chǔ)上召開動員大會，需要時可以聯(lián)系紅十字會、青年志愿社團(tuán)等社會團(tuán)體組織協(xié)助動員。第二，登記注冊制度。登記注冊制度可以對招募的在職黨員志愿者的分類進(jìn)行規(guī)范。每個前來報到的黨員填寫其職業(yè)、特長、愛好，要專門制作在職黨員志愿者手冊，在職黨員的詳細(xì)情況都記錄在冊，黨建工作者根據(jù)這些志愿者的職業(yè)、特長進(jìn)行分類， 然后在各分類中以空閑時間段劃分小組，開展具體的志愿者活動。第三，法律法規(guī)保障制度。雖然我們國家在為志愿者、志愿服務(wù)立法這方面還比較落后，但我們可以頒發(fā)社區(qū)志愿者服務(wù)章程、志愿者服務(wù)宗旨和義務(wù)等條例，既一定程度上對黨員志愿者進(jìn)行約束，更是保障他們的權(quán)益。第四，培訓(xùn)制度。在職黨員其本職工作還是在自己的崗位上發(fā)揮作用，所以一般對志愿者的專業(yè)要求不太熟悉， 再加上我們國家志愿者機(jī)制發(fā)育比較慢，所以注重對在職黨員上崗前的培訓(xùn)十分重要，否則容易造成服務(wù)理念的偏差，影響服務(wù)質(zhì)量。在職黨員上崗后也要定期進(jìn)行培訓(xùn)，這個培訓(xùn)不僅包括其綜合素質(zhì)，還包括服務(wù)的專業(yè)內(nèi)容。第五，分類編排機(jī)制。在職黨員的一個重要特點(diǎn)就是空閑時間不多，即使有空閑時間也是在繁忙勞累的工作之后。所以對在職黨員進(jìn)行志愿者編排時要適當(dāng)注意在分類編排后， 進(jìn)行不同時段的小組劃分， 把志愿者隊伍編排成一個高效率的輪班式隊伍，按照“適宜、適時、適度、有效”的原則，既保證志愿者服務(wù)的質(zhì)和量， 又不會過分加重在職黨員的負(fù)擔(dān)。

（四）在統(tǒng)籌規(guī)劃、對接互聯(lián)、黨員活動區(qū)域擴(kuò)大化上下功夫。一是各社區(qū)黨組織要按照“地緣、業(yè)緣、趣緣”原則，充分發(fā)揮“功能黨小組”的作用，結(jié)合在職黨員實(shí)際，開展“在職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“在職黨員展風(fēng)采”等活動。二是組織部門通過不斷完善和深化以轄區(qū)單位黨組織為主體的“黨建聯(lián)席會”制度和以轄區(qū)優(yōu)秀黨員為主體的社區(qū)黨員代表會議制度。三是組建黨員志愿者服務(wù)隊等形式，開展黨員先鋒樓群、黨員先鋒崗、黨員承諾服務(wù)、黨員奉獻(xiàn)日等活動。組織以政治思想教育、環(huán)境保護(hù)、治安安全、扶貧幫困、文化娛樂、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容的黨員志愿者服務(wù)隊、墻門黨員責(zé)任區(qū)和共產(chǎn)黨員情系社區(qū)先鋒崗。

（五）在因人制宜、開展活動、黨員活動載體豐富化上下功夫。一是以社區(qū)需求為依據(jù)，設(shè)立各種政策法規(guī)宣傳崗、綠化美化養(yǎng)護(hù)崗、文化娛樂組織崗等公益服務(wù)崗位，同時根據(jù)在職黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個人意愿等實(shí)際，按照“自主擇崗、發(fā)揮特長”的原則，積極開展“黨員中心戶”、“在職黨員講黨課”、“圖書漂流”、“送節(jié)目、進(jìn)社區(qū)”等形式的活動。二是各社區(qū)黨組織進(jìn)家入戶，全面摸清社區(qū)居民群眾所需所求，按照零就業(yè)家庭、低收入家庭、長期貧困家庭和近期特困家庭等分類建立翔實(shí)的求助信息，從中選擇一批重點(diǎn)戶提供給在職黨員。三是以新穎的載體為在職黨員發(fā)揮作用提供舞臺。形式多樣、內(nèi)容豐富的活動載體，既豐富社區(qū)黨的群眾工作內(nèi)容，又為廣大在職黨員參與社區(qū)黨建提供一個施展才華、服務(wù)群眾的大舞臺。全面推行"社區(qū)民情懇談會"制度。凡是社區(qū)重大活動，重要舉措、決策均由在職黨員、居民群眾代表討論決定。定期組織社區(qū)內(nèi)的在職黨員和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)聽取社區(qū)群眾的反映，解決群眾的一些急事、難事，架起在職黨員和居民群眾之間的"連心橋"。建立在職黨員雙向聯(lián)系冊，把印有在職黨員個人特長、聯(lián)系電話的名片發(fā)放到居民家中，及時解決居民群眾一家一戶難以解決的困難、問題。

三、應(yīng)然性

要想真正發(fā)揮每位在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)，提出明確剛性要求，使每一位在職黨員必須自覺地投入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，這是關(guān)鍵。為此，必須進(jìn)一步完善下列三個方面的制度：

（一）完善在職黨員認(rèn)領(lǐng)“服務(wù)崗位”機(jī)制。各級黨組織按照“部署發(fā)動、集中報到、檢查匯總”三個階段有序開展在職黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“服務(wù)崗位”活動，并將此項活動作為黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效載體，層層動員，使每位黨員能夠明確此項活動的目的意義和工作要求，明確責(zé)任人、工作要求和相關(guān)職責(zé)，并將《在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位記實(shí)手冊》發(fā)放到每位在職黨員的手中，指導(dǎo)他們認(rèn)真填寫，督促其按規(guī)定時間到居住地社區(qū)黨組織報到。如讓在職黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)黨建指導(dǎo)、科普輔導(dǎo)、未成年人教育輔導(dǎo)、“六六”普法輔導(dǎo)、法律咨詢、文體指導(dǎo)、行風(fēng)監(jiān)督、民事調(diào)解、計生監(jiān)督、吸毒幫教等服務(wù)崗位，充分發(fā)揮他們在社區(qū)黨建工作中的先進(jìn)性作用。

（二）逐步探索“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”等措施，不斷完善在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作機(jī)制。一是推薦制度。各級黨組織要求黨員積極參加社區(qū)黨組織的社區(qū)公益活動，在居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”中發(fā)揮作用，并以書面形式，將本單位黨員向其居住地社區(qū)黨組織做好參與社區(qū)建設(shè)活動的推薦。二是建立報到、回執(zhí)制度。在職黨員在收到居民區(qū)黨組織公開信（倡議書）后，在10天內(nèi)必須以各種方式與居住地黨組織取得聯(lián)系，報名參加，居民區(qū)黨組織做好接納登記工作，建立《在職黨員檔案》、《在職黨員與居民區(qū)黨組織聯(lián)系冊》，并及時將回執(zhí)聯(lián)反饋給在職黨員所在單位黨組織存檔；三是定崗定責(zé)制度。各社區(qū)黨組織按照“合適、可能、合理、適度”的原則，根據(jù)在職黨員年齡、特長、工作性質(zhì)、身體狀況，因人制宜確定其在社區(qū)建設(shè)活動的主要工作崗位；四是活動記錄制度。由社區(qū)黨組織將在職黨員參與活動情況及時在《參與社區(qū)建設(shè)活動記錄卡》上做好記錄，留存?zhèn)浒?；五是建立匯報交流制度。每季度由居民區(qū)黨組織安排在職黨員就參與社區(qū)建設(shè)活動情況進(jìn)行一次匯報交流，相互學(xué)習(xí)，相互督促，取長補(bǔ)短，共同提高；六是考評表彰制度。各社區(qū)黨組織在定期總結(jié)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)活動的情況下，定期對在職黨員參加社區(qū)建設(shè)活動情況每半年進(jìn)行考評一次，對表現(xiàn)突出的授予“五好”社區(qū)在職黨員稱號。還可設(shè)立“黨員風(fēng)采錄”、“社區(qū)黨員活動剪影”等專欄，抓典型、樹典型。上級黨組織對照在職黨員進(jìn)社區(qū)工作的情況，按“政治思想、遵紀(jì)守法、鄰里關(guān)系、奉獻(xiàn)意識、模范作用”五個方面，對表現(xiàn)優(yōu)秀者授予“五好”社區(qū)在職黨員稱號；七是信息反饋制度。采取簽發(fā)考評情況單的形式，由各社區(qū)黨組織將在職黨員參加社區(qū)建設(shè)活動的表現(xiàn)情況、考評結(jié)果，分別向上級組織部門和所在單位黨組織反饋，一般每半年反饋一次。同時還要求在職黨員要在所在單位黨組織的民主生活會上主動匯報參加社區(qū)建設(shè)活動的情況。

（三）不斷完善在職黨員雙重管理制度。一是要進(jìn)一步完善在職黨員社區(qū)表現(xiàn)定期考察考核制度。首先要明確工作責(zé)任。對在職黨員所在單位黨組織、社區(qū)黨組織的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作內(nèi)容進(jìn)行明確劃分，健全工作運(yùn)行機(jī)制。其次要定期督促檢查，并逐步完善相關(guān)考核機(jī)制。二是要進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織參與在職黨員民主評議制度。在職黨員所在單位黨組織要把民主評議制度由以前的注重定性考核向現(xiàn)在的定性考核與定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)行百分制評比。如在職黨員單位表現(xiàn)滿分值95分，社區(qū)表現(xiàn)滿分值5分，在職黨員一年內(nèi)參加社區(qū)活動不得少于4次。社區(qū)黨組織可以用電子郵件或信函的方式，把社區(qū)的考核分寄給在職黨員所在單位黨組織，把社區(qū)黨組織的軟約束變成硬指標(biāo)。三是進(jìn)一步完善在職黨員提拔、任用、表彰、獎勵征求社區(qū)黨組織意見制度。把社區(qū)黨組織的意見作為重要參考依據(jù)。

四、實(shí)效性

要使在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用得到彰顯，必須在“實(shí)效”上下功夫，不能搞空架子，不能搞走過場。只有這樣，在職黨員在社區(qū)建設(shè)中才能為社區(qū)黨建注入活力、為黨旗增光添彩，這是根本。為此，我們必須做好以下四個方面工作：

（一）以完善機(jī)制促實(shí)效。一是統(tǒng)一制定“一表一卡一手冊一檔”，即《在職黨員社區(qū)報到登記表》、《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》、《在職黨員社區(qū)服務(wù)手冊》和《在職黨員社區(qū)活動檔案》。規(guī)定社區(qū)黨組織一年兩次向在職黨員所在單位黨組織反映其參與社區(qū)建設(shè)的情況，包括參加的次數(shù)及具體活動和表現(xiàn)，有重要情況隨時反饋。二是在職黨員在參與黨性分析和黨員民主評議活動時，必須接受單位和社區(qū)的雙重考核。在單位，由單位黨組織做出評價，在社區(qū)由社區(qū)黨組織、黨員、居民群眾共同評議。三是在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的情況作為黨員年度考評的重要內(nèi)容。在職黨員在居住社區(qū)的表現(xiàn)作為評選先進(jìn)、民主評議、年度考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化對黨員的教育管理。發(fā)展黨員、評優(yōu)評先必須征求發(fā)展對象、擬表彰對象居住社區(qū)黨組織的意見。同時，在職黨員提職晉級前必須在社區(qū)進(jìn)行公示，接受社區(qū)黨員群眾監(jiān)督，保證了在職黨員及時到所在社區(qū)報到，實(shí)實(shí)在在地參與活動，真真切切地為群眾服務(wù)。

（二）尋找載體，搭建舞臺。各社區(qū)根據(jù)各自的黨建工作安排，以黨員志愿者隊伍為載體，發(fā)動在職黨員爭當(dāng)五個方面的先鋒，即推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的先鋒、豐富社區(qū)文化的先鋒、創(chuàng)建文明社區(qū)的先鋒、維護(hù)社區(qū)治安的先鋒、弘揚(yáng)公民道德的先鋒。組織在職黨員中的司法工作者、教師和醫(yī)務(wù)人員等，向居民開展法律、教育、醫(yī)療、心理健康等一系列義務(wù)咨詢和服務(wù)。每月一次組織在職黨員和社區(qū)黨員一起為居民維修電腦和家電，以及開展裁剪、理發(fā)等服務(wù)活動。將小區(qū)內(nèi)的殘疾人、孤老、困難家庭、“兩勞”釋放人員等列為重點(diǎn)對象，由在職黨員與他們簽約結(jié)對，定期或不定期地上門為其服務(wù)。組織在職黨員參加治安值勤、開展護(hù)綠環(huán)保、調(diào)解鄰里糾紛和組織文體活動。

（三）組織在職黨員的活動必須切實(shí)可行。社區(qū)在職黨員同時也是社區(qū)普通居民，各級黨組織必須考慮到他們的雙重身份，既利于發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的模范作用，又利于他們做好本職工作。首先要保證活動簡便易行。讓在職黨員從身邊事做起、從小事做起，開展的活動是看得見、摸得著、老百姓能感受到的實(shí)事。其次要量力而行。在職黨員首先要做好自己的本職工作，因此，組織他們參與社區(qū)建設(shè)的次數(shù)、時間、內(nèi)容以及方式不能要求過高，不能過多地牽扯他們的精力。還有要因人而異。生活在社區(qū)的在職黨員隊伍龐大、類型很多，必須堅持分類指導(dǎo)、抓住骨干。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新。要認(rèn)真研究發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)過程中遇到的新情況、新問題，開拓思維，積極探索，從組織方式、活動形式、活動載體等方面大膽創(chuàng)新，及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成具體實(shí)施意見。按照黨建科學(xué)化的要求，遵循社會發(fā)展規(guī)律，引進(jìn)黨建服務(wù)外包的形式，委托專業(yè)中介公司，以第三者的姿態(tài)，客觀公正地總結(jié)創(chuàng)新在職黨員在社區(qū)中發(fā)揮作用的新機(jī)制、新路徑、新手段，并在實(shí)踐中加以推廣。

作者系中共上海市長寧區(qū)委黨校培訓(xùn)部主任、講師

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