“東資西流”的創富行動

韓世雄

“外來的和尚會念經！”當一個地區對于當地經濟發展一籌莫展時，外力的作用常常被提及。扶貧開發工作，與一個地區的經濟發展水平密切相關。貧困人口要想致富，更多的也是依靠外部的幫助。

西部大開發是我國一個長期的戰略。西部缺錢少項目，東部這方面則相對寬裕。甘肅和浙江，兩地雖然相距甚遠，但西部大開發和內地開發熱讓西北地區的百姓日益感受到腰包富裕。外部資金的涌入，不僅富了甘肅，也惠了浙江。

西北內陸的義烏小商品城

甘肅省天水市秦安縣，一個十足的西北農業縣，雖靠著林果業逐步打開對外經貿的通道，但隨處可見浙商對于當地經濟的影響。

在秦安，80多萬畝的蘋果中每年很大一部分會通過縣內的果品運銷企業銷售到浙江嘉興一帶的果品市場，這其中就有很多是浙江人。他們熟悉銷售渠道，深喑市場規律，他們的能力正是秦安人所欠缺的。在秦安，果農在發展壯大的同時最擔心的就是蘋果滯銷，但隨著果品質量的提升和浙江等沿海市場的銷售勢頭迅猛，蘋果供不應求的現象日益顯現。

在縣城，很多樓盤背后都是來自浙江的投資，五六千元的房價依舊引來秦安人的瘋搶。

2月下旬，當記者走進位于秦安縣城北側的中國西部最大小商品城沙盤展廳時，一窗之隔的工地現場依舊寂靜一片。裹著白雪的挖掘機等施工機械、車輛正在翹首以盼開工之日。

秦安是著名的漢唐故郡絲路重鎮，歷史上商貿發達。上世紀七八十年代，有一群土生土長的秦安農民深思熟慮后作出了大膽的嘗試：改變數千年的生活方式，放下農具，挑起貨郎擔走南闖北。

近年來，隨著市場經濟的發展，當年的秦安擔貨郞變為大老板、大商人。秦安縣委、縣政府適時提出“以商促工，以工補農”的戰略，下定決心，排除阻力，于1988年興建起了秦安小商品市場，市場占地75.1畝，營業面積3.268萬平方米，營業平房482間、營業樓房392套、玻璃瓦棚5幢880個攤位。

時間一步步推移，市場像雪球一樣越滾越大。秦安的小商品市場現有1000多家經營戶、5000多名從業人員，以農民和失業再就業人員為主。經營的商品有十大類，1.8萬多個花色品種，主要包括工藝品、飾品、小五金、日用百貨、雨具、電子電器、玩具、化妝品、文體、襪業、副食品、鐘表、針棉、紡織品、服裝、鞋帽等日用工業品。經營方式以批發為主，平均日客流量2萬多人，貨流量150噸，年營業額2.3億多元。

市場內設有工商所、稅務所、治安室、營業所、郵電所、醫療站、貨運信息部等服務管理機構。來自天津、上海、廣州、深圳、浙江、成都、西安等地的小商品匯聚于此，然后銷往西北等省區及毗鄰的幾十個縣，流入中印、中緬、中尼邊境。這里每天有數百人購貨，千余人批發，上萬人推銷，熙熙攘攘、車水馬龍……以“價格活而廉、銷而躉而專、信息靈而快、購銷多而快”著稱。

“東有浙江義烏，西有甘肅秦安”。以小商品城為主的商貿經濟發展，也讓浙江商人將目光投射到了遙遠的西部義烏。一個存在了25年的小商品市場注定無法滿足當地經濟發展的需要，擴大升級成為小商品發展的必經之路。

2013年，由貨郎擔一肩“挑”出的秦安小商品批發市場進一步調整升級，總投資5億元以上的中國西部最大小商品城將于5月底在秦安縣開工建設。工程實行分期開發建設，一期投資3億元以上，預計今年年底將投入使用。

據悉，該項目是秦安縣招商引資項目，投資商正是浙江商人。項目規劃占地面積16.7萬平方米，設計建筑總面積17.8萬平方米，建設營業房1450間，另配有商務、賓館、廣場等相關配套設施。項目實行整體一次性規劃設計，整個工期為3年，分兩期開發建設。

甘肅經濟發展融入浙商因素

不僅是秦安，甘肅乃至整個大西北近年來都受到沿海地區尤其是浙江商人的影響。早在2000年的7月和8月，由時任省委書記張德江率領的浙江代表團就分別與新疆和甘肅有關方面簽訂經濟技術合作項目，其中浙江省企業界總投資達63億元，浙江也由此成為當時對西部地區投資最多、合作項目最多的東部省份。

那時的浙江經濟總量已居全國第四，正實行“走出去”的戰略，優化資源配置，開拓新的市場。在浙江代表團專程赴新疆、甘肅，推動三省區的經濟技術合作之前，浙江各市已組織企業家代表團先期前往兩省區開展經貿洽談活動。對于開發西部的號召，浙江企業完全按照市場經濟的規律辦事，自主抉擇，自愿行動。

一批知名的浙江企業家如中國正泰集團董事長南存輝、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后、中國青春寶集團董事長馮根生等對投資西部熱情很高，信心很足。浙江與新疆、甘肅合作項目涉及工業、農業、基礎設施建設、房地產開發、商貿、科技開發等領域。由此可見，東部沿海地區參與西部大開發，絕不僅僅是單向輸出、無償援助，而是各有所需，優勢互補，取得“雙贏”。

在工業領域，把浙江的資金、技術、品牌和市場網絡、管理理念等優勢，同新疆、甘肅的自然資源、勞動力和政策優勢結合起來；在農業綜合開發領域，充分利用新疆、甘肅豐富的農業資源和浙江發展高效農業的技術和經驗，發展穩固的農副產品生產加工基地；在基礎設施建設領域，解決好民間資本的準入問題，發揮浙江作為“建筑之鄉”的優勢，參與新疆、甘肅的能源、交通、通信、市政等建設；在科技教育領域，浙江在聯合辦學和學、研、產結合等方面提供便利條件。

如今，千禧年吹響的西部大開發號角，已經回蕩了悠悠十三載。這13年間，甘肅浙商從最初的2萬人，發展到18萬精英匯聚隴原大地；從單一的商貿流通到轉型涉足國有資產改制、金融、房地產、生物制藥、水電站、風力發電、光伏、化工、制造業、專業市場和新能源等多個領域……浙商西征十余年的路徑變遷，是東部沿海強勢資本于內陸西北大地上留下的一記輕吻。

甘肅榮芳商貿有限公司董事長潘林榮2011年斥資12億元在被譽為“中國薯都”的甘肅定西，大手筆開發建設西北五省最大的汽配航母——定西榮芳國際汽配城；2013年他又斥資5億元，在甘肅蘭州打造西北五省最大的“海寧皮革城”。

海寧皮革城位于蘭州市城關區東崗東路立交橋東側，距離蘭州東部經濟商圈僅3公里，總建筑面積10萬平方米，是蘭州乃至甘、青、寧、藏、新等省區規模最大的皮革專業市場。可提供1500個商鋪位，能解決當地3000多就業崗位，預計全年銷售額300億元，對地方經濟起到較大的拉動作用。

2013年11月在蘭州召開的甘肅省“浙商座談會”上，甘肅省副省長李榮燦表示，浙商是中國經濟的領頭羊，浙商已經成為推動甘肅經濟社會發展的有生力量，也是甘肅經濟的生力軍，甘肅省浙江企業聯合會通過12年的發展，工商經營戶有10萬戶，規模以上的企業有3000多家，從業人員達到了18萬人，業務的范圍涉及商貿流通、建筑建材、房地產、制造業、生物科技、新能源、水電、化工、餐飲娛樂等多個領域。據統計，浙商在甘肅的累計簽約投資是2000億元，2012年一年就有797億元。在2013年召開的第十九屆蘭洽會上，浙商簽約項目100個，投資額510億元，占全省簽約總額的8.5%。

甘肅省在2013年第四季度和2014年集中開展“浙商隴上行”活動，確保在2014年第二十屆蘭洽會期間，浙商簽約項目合同引資額達到1000億元，從而進一步加大全省各市州和開發區的招商引資力度。

正如近期熱炒的京津冀一體化概念一樣，不同省份之間的協同發展模式已經漸趨成為經濟發展的主流。保增長，擴內需，都需要深度挖潛不同省份之間經濟互補的空間。endprint