新形勢下高校學生黨員教育存在的問題及對策探索

張萍萍

摘要：加強對學生黨員的教育管理，是高校學生黨建工作的重要內容。文章根據目前高校基層黨組織重發展輕教育、組織生活缺乏制度化以及支部活動缺乏新意等現存問題，分析其存在原因，并針對這些問題從健全黨校三級培訓機制、優化學生支部設置、創新支部活動以及利用新媒體和完善考核機制等方面來探索切實可行的對策。

關鍵詞：學生黨員；教育管理；問題；對策

目前，高校黨委普遍重視學生黨建工作并采取了切實的措施促進學生黨員的教育管理工作的良好發展。但大學生黨建工作中仍存在一些不容忽視的問題，分析這些問題產生的原因，探索解決問題的路徑，已成為高校各級黨組織當務之急的一項重要工作。

一、高校學生黨建工作存在的問題

近年來，隨著高校發展學生黨員數量的不斷增加，而黨務工作者人數有限，導致黨員發展后的教育與管理工作欠缺，存在一些亟待解決的問題，主要表現在：

1、高校基層黨組織重發展輕教育現象較為嚴重

隨著高校的不斷擴招，學生黨員數量也急劇上升，由于學生管理人員有限導致學生輔導員及黨務工作者工作量加大。所以，在發展學生黨員過程中，對發展前的工作計劃周密卻忽視了對發展后的教育管理。入黨前的教育包括黨課培訓班、積極分子考察培養、推優考察民主會議等，培訓時間一般都在一年以上。除此之外，還要保證學習成績優異，入黨前不能掛科；積極參加各種實踐活動，綜合素質成績要高；只有各方面都合格后才有資格入黨。但是，由于管理過程中的松懈，導致很多學生成為預備黨員后便放松了對自己的嚴格要求，認為預備期只是一個時間問題，只要保證不掛科就能順利轉正。

2、預備黨員管理制度落實不到位

對于黨員的教育管理制度，黨內都有明確的規定，如“三會一課”制度、培養聯系人制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等。①但很多高校基層黨組織都未能很好的把這些制度認真落實下去。對學生黨員的思想教育也只停留于一般的號召和提要求，教育內容要么深奧枯燥，要么膚淺乏味。有的甚至還停留在聽報告、念文件或者是純粹的理論灌輸上，致使學生黨員的理論和實踐相脫節。在教育方式上仍習慣于傳統的理論灌輸，如課堂講授、報告講座等，不能夠充分的運用現代的網絡技術，如情景式、互動式教育以及多媒體網絡教育等，導致學生黨員缺乏對所學內容的深刻理解。

組織生活是黨員教育與管理的基本表現形式，但在實踐過程中卻經常出現各種問題。如組織生活時間無法保障、無法組織黨員進行理論學習、部分學生黨員紀律意識差，無法發揮黨員模范作用等等。這些都是黨員對自我管理的放松，也從側面反應出組織生活缺乏制度化管理。

3、支部活動流于形式，缺乏新意

目前，各高校學生支部的活動重形式輕內容。支部活動比較單一，活動的場地主要局限在班級內或校園內。班級內主要以聽報告或討論的形式，這種傳統的活動形式并不能完全適應現代大學生，活動目的是好的，但起不到實質性的效果。校園內主要是在廣場發活動宣傳頁或做展板，這種活動形式的優點在于覆蓋面比較多，可以起到更大范圍的教育和宣傳作用。但是如果一成不變的總是以這種方式來做活動，沒有任何創新，久而久之這種活動也會失去其應有的吸引力和作用。當然也不排除有的支部甚至為了應付要求，直接寫個活動策劃交上去，但具體活動內容并沒有落實，并且大部分活動缺乏新意，觸及不到現實社會，沒有實質意義，起不到應有的教育和宣傳目的。

4、學生黨員考核評估體系不健全

學生黨員的考核評估體系是學生黨員教育的一個重要組成部分，完善考核評估體系是學生黨員自我教育、管理和提升的重要依據，也是學生黨員發揮其先進模范作用的重要保障。目前，很多高校并沒有建立起合理科學的學生黨員監督激勵機制。有些學校雖然建立了，但是也只是形同虛設，很少能夠付諸實踐。或者考核監督更多的是集中在期末和年終考核，忽略了過程的管理和監督。大學生本身就易受外在環境的影響，缺乏合理的監督考核機制，很容易導致他們對自我管理的放松，不能對自己嚴格要求，思想上的松懈和行動上的懶惰，導致其很難發揮黨員的先進性。

二、學生黨員教育管理現存問題的原因分析

1、內部原因

內部原因主要有三個方面：一是學生黨員自身思想上不夠重視，自我教育意識不強。很多學生入黨只是為了自己的功利心或虛榮心，入黨動機不純，這些都嚴重影響學生黨員的自身修養和思想覺悟。二是學生黨員管理人數欠缺。由于高校編制有限，輔導員工作相對繁重，不僅要擔任支部書記和班主任，還要承擔一個年級甚至兩個年級的學生思想政治和心理健康教育工作。很難再分出精力把學生黨員的后續教育管理工作做好。三是管理制度不夠完善，流于形式。組織活動的實效性不大，管理上也僅僅是通過黨章來約束，管理制度形同虛設。導致學生參加組織活動的積極性不高，再加上本身活動的形式就比較單一、沒有新意，時間久了，便導致惡性循環。

2、外部原因

社會主義市場經濟的發展，對大學生黨員的思想和行為產生了積極而廣泛的影響。但是，市場經濟本身所具有的拜金主義、自由主義、享樂主義、利己主義等缺點都不同程度地存在，而且市場經濟的趨利性使部分大學生黨員重名利輕政治、組織觀念淡薄、推崇個人主義、價值取向偏移、注重以自我為中心、自我設計、自我實現等。這些現象的出現，嚴重影響了大學生黨員的良好形象，削弱了大學生黨員的先鋒模范作用，給大學生黨員教育工作帶來了一定的沖擊。②此外，西方發達國家為達到“分化“、”西化“中國的圖謀，不斷對我們進行價值觀念和意識形態的滲透。一部分大學生黨員由于理論基礎較為薄弱，辨析、甄別、抵御不良現象的能力較差，加之不能正確認識社會上的一些消極腐敗現象，從而在一定程度上動搖了他們的共產主義信念和社會主義理想。③

三、高校學生黨建工作教育與管理機制的探索

學生黨員在群眾中具有模范帶頭作用，是學生隊伍里的中堅力量，很多學生會更多的關注身邊的學生黨員并以其行為作為參考。學生黨員的政治素質必須過硬，否則會對普通學生造成不同程度的負面影響。建設一批高質量的學生黨員隊伍，是高校學生黨建工作的重要內容。

1、健全黨校三級培訓機制

黨校三級培訓機制具體分為入黨積極分子初級培訓、黨員中級培訓和黨支部書記高級培訓，是一套完整的黨課培訓體系，通過開展卓有成效的教學改革，來提高黨課教學的質量，促進學員提高黨性修養和思想政治素質，從而更好的發揮學生黨員的先鋒模范作用。

（1）入黨積極分子初級培訓

初級培訓由學院分黨校負責，針對的是已遞交申請書的入黨積極分子，培訓內容主要是《大學生黨課教程》，重點進行黨的基本理論教育，加深學員對黨章的理解和發展黨員工作程序的了解，使其進一步端正入黨動機，堅定理想信念。

初級培訓主要以課堂講授和專題討論為主，也可以開展考察調研、社會實踐等活動。培訓期滿，要進行黨課結業考試，最終成績根據理論考試、學習表現和心得體會綜合評定。成績合格者頒發結業證書，成績優秀者頒發優秀學員證書。

（2）黨員的中級培訓

中級培訓由分黨校負責組織實施，所有學生黨員都要參加培訓。中級培訓以黨內生活準則為主要學習內容，以舉辦專題培訓班為基本形式，可以開展專題講座、觀看錄像、交流討論、撰寫心得、社會實踐等相關活動。

通過對黨的理論與政策、黨的組織原則和紀律、黨員的權利與義務以及如何發揮模范帶頭作用等內容的系統學習，來加強學生黨員的黨性鍛煉和黨員意識。中級培訓期滿也要參加黨校結業考試，成績合格者準予結業。預備黨員的考核情況作為考察期是否轉正的重要依據。

（3）學生黨員的高級培訓

高級培訓由學校黨校負責組織實施，培訓對象黨支部書記，分黨校要著重對學生黨支部書記和學生干部進行培訓。高級培訓以舉辦專題培訓班為基本形式，開展黨員發展、教育和管理知識講座，以黨性實踐體驗、主題教育活動、撰寫剖析材料、支部工作交流為主要活動內容。

高級培訓期滿，應撰寫學習心得體會，填寫結業鑒定表，經學校黨校審核后，歸入學員檔案材料。

2、優化學生黨支部設置

學生黨支部建設是高校黨建工作的基礎，學生黨支部在學生黨組織中發揮著戰斗堡壘的作用，也是順利開展學生黨員教育管理的前提。加強學生黨支部建設首先要優化學生黨支部的設置，堅持把學生黨支部建在班上，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。

黨支部建在班上可以增強黨組織在學生班級的影響力，有利于組織工作和組織活動的開展，使學生黨員起到先鋒模范的作用，能較好的帶動班級的班風和學風建設；有利于從基礎抓好對積極分子的考察，保證學生黨員的發展質量；有利于黨支部、團支部以及班級委員會形成合力，更好的開展班級活動、實踐活動和黨團活動；同時，黨支部建在班上還有助于培養學生的自我教育、管理、服務的意識以及激發學生的創新能力。

我們要結合高校發展學生黨員的實際情況，積極改進和完善高校基層黨組織的建設，進一步創新優化大學生黨支部的設置，充分調動學生黨員的積極性，發揮學生黨員在基層黨組織的模范作用，從而發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

3、利用好新媒體，推進網絡黨建

隨著信息技術的高速發展，網絡無疑已經成為高校黨建學生工作的重要形式和重要陣地，互聯網作為信息傳播的新媒體，不斷改變著他們的傳統思維習慣和思想價值觀念。為此，我們要充分挖掘網絡教育資源，運用信息網絡等媒介對大學生黨員進行引導。第一，可以以校園網絡為載體，建立一個電子黨刊，如我校土木建筑學院的《旭日》黨刊，有專人負責管理，《旭日》分為四個板塊，“哺育”板塊主要宣傳黨的基本知識、基本理論以及黨的方針、政策等內容；“驕陽”板塊主要展示學生黨支部的支部活動；“斗艷”板塊主要宣揚優秀黨員的先進事跡和思想感悟；“光芒”板塊主要公布一些學生黨支部近期的活動信息與時政信息等。《旭日》緊密結合新形勢、新任務的要求和黨員群眾的思想實際，采取靈活有效。形式多樣的方式進行廣泛的思想教育，充分的調動了黨員的積極性，并以身邊的真人真事來吸引學生，并起到了鼓舞和帶頭作用，弘揚了黨的優良作風。第二，可以建立一個黨員論壇、設置專門的黨員郵箱，學生黨員可以論壇為交流基地，相互探討學習、交流思想；郵箱用來接收學生黨員提出的意見和要求，有專門的黨務工作者接收并及時給予回復，并根據實際情況予以采納。第三，可以創建手機黨報或者利用微博微信，及時將黨的方針政策、黨支部工作相關文件等內容傳上去，便于學生黨員及時學習文件精神、把握實時動態，又可以構建網絡互動平臺，提高網絡教育的針對性和實效性。

4、創新學生黨支部組織活動

創新支部活動首先要轉變觀念，實現課堂教學與社會實踐相結合。在社會實踐中，不斷提高對理論知識的理解和運用，寓教于行，不斷提高學生黨員的綜合素質。其次，要積極探索組織活動的載體，一是以建設良好的學風、黨風和校風為核心，突出積極健康的校園文化特色，著力打造校園文化品牌活動，以其良好的口碑和新穎的形式和內容來吸引更多的學生黨員參與其中。二是可以運用網絡媒介來創建學生黨員的教育活動新基地。可以通過建立微信群或QQ群，相互交流學習經驗和共同探討時政熱點話題，也可以建立網絡云服務平臺，共享學習資料和信息等。

5、完善黨員監督激勵考核機制

為促進學生黨員更好的起到模范帶頭作用，黨支部應該聽取群眾對學生黨員的意見，設立監督意見箱。考核機制要設計科學，考核內容不僅要包括工作、思想、表現更要包括學習和生活等各方面。將各方面考核的綜合結果作為預備黨員轉正和評優評先的重要依據，獎優懲差，對于綜合成績不及格者要給予相應的批評，并責令改正，由學生黨員個人的不當行為造成嚴重后果的要給予嚴肅處分。對成績優異者要給予獎勵，良好的激勵機制是大學生黨員永葆先進性的重要保障，對于優秀的學生黨員要給予相應的榮譽或精神獎勵，如給予“優秀學生黨員”、“先進個人”“優秀黨支部”等榮譽稱號。通過這種監督激勵機制，讓學生黨員去發現自身的不足并以優秀黨員為榜樣，形成積極向上、爭當先進的氛圍，從而進一步提高大學生黨員的黨性修養和自我完善意識，提高大學生黨員的綜合素質。

總之，做好大學生黨員的教育和管理工作，不僅關系到高校黨員的教育和管理水平，更關系到國家接班人和建設者的質量。高校基層黨組織必須根據本校的實際情況，結合時代發展，不斷增強學生黨員教育和管理的針對性和實效性，探索行之有效的教育對策。

[注釋]

① 鄒興業，吳永輝.淺談大學生黨員教育管理中的問題及對策[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2009，（3）.

②黃楚文.增強高校學生黨員思想政治教育有效性的方法探析[J].學校黨建與思想教育，2009，（1）.

③駱郁廷.當代大學生思想政治教育[M].北京：中國人民大學出版社，2010.

（作者單位：河南工業大學 思想政治教育學院，河南 鄭州 450001）