淺議保障房的建筑設(shè)計

朱亞紅 杜書廷

（許昌學(xué)院土木工程學(xué)院，河南 許昌 461000）

淺議保障房的建筑設(shè)計

朱亞紅 杜書廷

（許昌學(xué)院土木工程學(xué)院，河南 許昌 461000）

保障房是當今住房供應(yīng)體系的重要組成部分，為中、低收入家庭提供住房保障，既關(guān)系民生福祉，又事關(guān)經(jīng)濟全局。目前我國的保障房設(shè)計還存在較多的問題，保障房的設(shè)計有待于進一步的提高和優(yōu)化，本文通過對河南許昌市保障房的調(diào)研，對保障房的建筑設(shè)計提出一點建議。

保障房；面積標準；建筑設(shè)計

1 引言

2004 年國務(wù)院發(fā)布了《中國的社會保障狀況和政策》白皮書，明確指出住房保障與社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和社會救助共同構(gòu)成了我國的社會保障體系[1]。“十二五”規(guī)劃中，又把“如何實現(xiàn)‘住有所居’，完善中國住房保障體系”列入了重要課題。保障性住房既促進和諧社會的建構(gòu)，同時對于加快城市化進程、保持國民經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。所以，對于當前保障房的建筑設(shè)計方面存在的問題值得我們關(guān)注。從建筑設(shè)計角度而言，近年來出臺的眾多文件和資料顯示，對保障房設(shè)計的一些具體要求存在一定的模糊和不確定情況，給具體的工作帶來了困惑。比如說保障性住房的平面戶型，住房的面積標準等，需要我們進一步探討和研究。

2 保障房的建筑設(shè)計

2.1 平面設(shè)計

2.1 .1 標準層平面戶型

目前許昌開發(fā)的住宅（含商品房），層數(shù)都在33層以下。平面戶型及組合也呈多樣化，《住宅設(shè)計規(guī)范》GB50096-1999規(guī)定：“以電梯為主要垂直交通的高層公共建筑和12層及12層以上的高層住宅，每棟樓設(shè)置電梯的臺數(shù)不應(yīng)少于2臺?！痹诂F(xiàn)有的項目中，十二層以下一梯兩戶和十二層以上兩梯四戶的單元式住房占絕大部分比例，若是小戶型也可實現(xiàn)一梯4戶（如下圖1），每戶建筑面積可控制在50m2左右。無論是大戶型或是小戶型必須考慮到在滿足建筑的日照、采光及通風(fēng)標準的前提下控制公攤面積。使保障房住戶實現(xiàn)在有限的條件下獲得居住利益的最大化。

除了常見的規(guī)整平面外，在各類住房平面設(shè)計中還存在一種蝶形戶型。由于容積率高，日照條件難以滿足要求的情況下，通過采用蝶形戶型方案來解決日照通風(fēng)問題。理論上這種解決方案是可行的，但現(xiàn)實中其銷售效果并不理想。這種戶型并不是很受大眾歡迎，這里面存在思維定式和習(xí)慣問題。然而從專業(yè)的角度而言，由于這種戶型出現(xiàn)很多轉(zhuǎn)角，造成了外部空間浪費，室內(nèi)的轉(zhuǎn)角空間也不好利用，而且這種戶型外墻面轉(zhuǎn)折過多造成外墻面面積增加，結(jié)構(gòu)體型系數(shù)不好，節(jié)能造價太高。所以，蝶形戶型在保障房中也不宜采用。

圖1 一梯四戶平面圖

2.1 .2 平面戶型的面積標準

2004 年之前，對于保障房的面積，一直沒有明確的要求。筆者認為，保障性住房面積標準的確定，要與現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。保障水平過高，會對整個社會的經(jīng)濟增長不利，同時，過高的福利水平還會讓人們產(chǎn)生“福利依賴”，影響人們的主觀能動性和進取精神。保障水平過低，又影響整個社會的穩(wěn)定，不利于和諧社會的發(fā)展。因此，我國現(xiàn)階段的社會保障應(yīng)該有一個適度的保障標準，以解決基本生活保障為目標。

筆者認為住房的面積標準的控制既要有剛性控制又要有動態(tài)控制：

一方面，參照住宅設(shè)計規(guī)范，保障性住房面積前提要滿足衛(wèi)生和基本的居住需求。目前我國城鎮(zhèn)家庭以核心家庭為主，2006年城鎮(zhèn)家庭戶均人口2.95人[2]，主要為3口之家。因此保障性住房在戶型設(shè)計上應(yīng)以二室一廳為主導(dǎo)戶型。參照住宅規(guī)范控制滿足基本居住需求基礎(chǔ)上的最低面積標準，根據(jù)《住宅設(shè)計規(guī)范（GB 50096-1999）》可以推算出主導(dǎo)戶型（兩室一廳）建筑面積為45.3～48.1m2，由此我們把它控制在45～48m2是適宜的。

另一方面，保障房的面積控制還要考慮動態(tài)的標準。根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的要求，“城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%”。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的的相關(guān)的數(shù)據(jù)，2005年全國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積26.11平方米。供三口之家的使用的二室一廳建筑面積應(yīng)為78.33，按照平均水平的60%計算，保障面積標準則為46.99平方米。這與上述規(guī)范要求的二室一廳戶型最低45～48平方米的保障標準是相一致，表明現(xiàn)階段的住房保障標準應(yīng)以最低保障標準為標準，而且隨著將來隨著人們生活水平的提高，保障性住房的保障面積標準也隨動態(tài)相應(yīng)提高。

2007 年國務(wù)院正式把經(jīng)濟使用房的套型建筑面積明確界定60m2左右，廉租房建筑面積控制在50m2以內(nèi)。下圖2和圖3是筆者在許昌市南郊實地調(diào)研測繪的許昌某保障房小區(qū)的兩種戶型圖。比較上面的計算結(jié)果和有關(guān)文件的規(guī)定，總體戶型建筑面積偏大，相應(yīng)的臥室和餐廳也偏大，保障房的出發(fā)點是滿足基本生活標準不適宜獨立設(shè)計餐廳，衛(wèi)生間設(shè)計滿足能放置3件套即可，不用如圖3中的“干濕分離”。若是作為普通的商品房使用，總體的流線、采光和通風(fēng)等方面還是不錯的。筆者以為，保障性住房的面積標準首先不能照搬商品房小康標準，更不能超過目前的人均住房面積。要以采用最低面積標準且滿足人的基本生活需求最低目標，同時兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)目標為依據(jù)。但這并不意味著保障房要放棄舒適的生活環(huán)境，只是在放棄諸如大客廳、大餐廳、“干濕分離”等的同時，注重空間處理，通過精心的設(shè)計來創(chuàng)造一個舒適精巧的室內(nèi)居住環(huán)境。讓保障性住房真正成為公民人生中的生存保障和起點，也真正做到“雪中送炭”。

圖2 三室兩廳平面圖建筑面積79.36m2

圖3 三室兩廳平面圖建筑面積94.48m2

2.1 .3 其他

在保障房的平面設(shè)計中，根據(jù)其使用的性質(zhì)，我們對建筑面積進行了控制，這并不意味著降低對生活標準的追求。保障房的設(shè)計和商品房一樣應(yīng)嚴格按照相關(guān)的規(guī)范進行，比如各個房間的日照和通風(fēng)，電梯的設(shè)置數(shù)量一定不能退讓、衛(wèi)生間和廚房的防水設(shè)計以及廚房布置要符合操作流程等。

2.2 立面設(shè)計

保障房的建設(shè)過程通常是由政府主導(dǎo)進行的，與房地產(chǎn)開發(fā)的商品有本質(zhì)的不同，所以在造型、立面設(shè)計上兩者也有區(qū)別。商品房由于商業(yè)因素驅(qū)使通常以艷麗的色彩、獨特的造型和復(fù)雜的細節(jié)而吸引更多人的視線，宣揚著一種質(zhì)量和品質(zhì)。而保障房整體立面設(shè)計就不一樣，要考慮到建設(shè)成本的因素，所以不會去追求標新立異，而是簡潔樸實，通常采用現(xiàn)代主義風(fēng)格，體現(xiàn)其內(nèi)在的經(jīng)濟和實用。通常處理的重點是色彩搭配和造型方面。保障房項目為了滿足高容積率，通常是百米的高層鋼筋混凝土森林，對城市風(fēng)貌影響較大，所以建筑群的天際線不宜太復(fù)雜，可以簡單取平或是高低自然過渡，總之不宜錯落過多，與簡潔的外立面形成統(tǒng)一，盡量減少對城市整體風(fēng)貌的影響。立面的色彩和造型要簡潔同時也要更多兼顧周邊環(huán)境與建筑形象，避免“獨樹一幟”，做到與整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。外墻裝飾多采用涂料，以白色、淺咖色居多，且不必使用過多復(fù)雜的細部裝飾，以實用為目的。

3 結(jié)語

保障房建設(shè)是社會保障體系的一個重要組成部分，關(guān)系社會的和諧和國家的穩(wěn)定?，F(xiàn)實中保障房項目通常規(guī)模巨大，設(shè)計周期短，而業(yè)主由于人員配備等原因，對設(shè)計質(zhì)量的控制往往不像房地產(chǎn)開發(fā)的商品房一樣嚴密。對于其建筑設(shè)計進行相應(yīng)的探討和研究，總結(jié)一些設(shè)計的成熟做法和標準很有必要，希望能為共同提高保障房的建設(shè)水平盡一點微薄之力。

[1]焦怡雪．關(guān)于保障性住房面積標準問題的探討[A]．2008中國城市規(guī)劃年會論文集[C].2008（3）：1-10．

[2]中華人民共和國國家統(tǒng)計局編.中國統(tǒng)計年鑒2007[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2007.

2013 年度河南省政府決策研究招標課題“河南保障房問題研究”（編號：2013B296）。

S611

A

1003-5168(2014)03-0151-02