淺談工作流技術與高校學生資助管理

揭財明+黃亞凝+吳凌

摘要：本文通過分析資助工作業務流程的特點，探討將工作流技術運用于學生資助管理工作中，為公正、公開、高效地開展各項資助工作和進一步加強學生資助信息化建設提供思路。

關鍵詞：工作流 資助管理

自1999年實施高校擴招政策以來，我國的高等教育進入快速發展階段，高校學生規模日益擴大，家庭經濟困難學生人數隨之劇增；同時，隨著我國經濟與社會的快速發展，政府對家庭經濟困難學生的投入大幅增加，如何在新媒體技術高度發達的時代背景下公正、公開、高效地開展資助工作是擺在高校學生資助管理工作者面前的重要課題。高校家庭經濟困難學生資助管理工作作為高校學生日常管理工作的重要組成部分，對于保障貧困學生順利完成學業、成長成才以及促進教育公平具有重要意義。本文探討將工作流技術運用于學生資助申請、評審與發放等日常日常管理工作中，為提升資助工作的效率以及提高資助的針對性提供技術支撐。

1 學生資助概述

學生資助定義為：直接或間接的給家庭經濟困難學生提供經濟上的幫助[1]。家庭經濟困難學生是指，學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。一直以來，黨和政府高度重視家庭經濟困難學生的資助工作；為切實解決家庭經濟困難學生的就學問題，國務院決定建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，于2007年5月下發了《國務院關于建立、健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發[2007]13號）；經過多年的發展，該資助政策體系在保障民生、維護教育公平、促進教育持續健康發展等方面發揮著重要作用，同時該資助政策體系在實踐中得到進一步的補充與完善。

目前，許多高校已經建立起“獎、貸、助、勤、減、免、補”的學生資助政策體系，學生資助項目通常可以分為三個層次：①政府層面：國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、應征入伍學生學費減免以及由政府主導推動的助學貸款（含校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款）；②學校層面：校內設立的各類獎助學金、設置勤工助學崗位等；③社會層面：社會企事業單位設立的獎助學金、慈善公益團體捐資助學等。

近些年來，隨著政府對高校家庭經濟困難學生資助力度的逐步加大，以及社會企事業單位和慈善機構捐資助學力量的壯大，資助項目的種類大幅度增加以及資助面進一步擴大；在落實各項資助政策過程中，高校學生資助管理工作者須面對貧困學生規模大、資助項目繁多、評審時間緊、資助針對性要求高等工作特點，公平、公正、公開、高效地開展工作。工作中，既要保證學生的知情權，同時也要考慮學生的隱私保護問題，實時地將有限的資助金發放到最需要的學生手中，對于高校而言是一個不小的挑戰；同時，許多資助項目業務流程（資助申請、評審與發放等）比較固定且高度類似，將大量的重復的資助工作借助于現代化技術手段來協助完成是一個明智的選擇。

2 工作流技術在高校學生資助管理工作中的應用

2.1 工作流技術 在辦公自動化、物流服務業等諸多應用領域，工作流技術已經較為成熟，但關于工作流的概念目前尚未形成統一的定義。國際工作流管理聯盟（Workflow Management Coalition，WfMC）給出的定義：工作流是一類能夠完全或者部分自動執行的經營過程，它根據一系列過程規則、文檔、信息或任務能夠在不同的執行者之間進行傳遞與執行[2]。伴隨計算機科學與技術日新月異地發展，工作流技術已經實現由當初無紙化協同辦公，到如今工作過程管理的自動化、智能化以及系統內部、多系統間數據整合的過渡。

2.2 工作流技術的應用 學生資助項目業務流程固定且類似，下面以國家助學金的申請、評審和發放為例，探討工作流技術在學生資助管理工作中的應用。如今，許多高校仍然采用傳統手工操作方法，學生提出書面申請，依靠手工傳遞，輔導員、院系、學生工作主管部門等逐級審批簽字；若在其中某個環節出現問題（如填寫不規范），學生需要重新填寫書面申請，并且在國家助學金發放過程中容易出現由于學生信息錯誤而導致發放失敗的問題，這種做法運作周期長、工作效率非常低下，不能實現實時查詢統計，不利于學生的隱私保護，不利于資助育人效果的實效性分析。采用工作流技術，將學生的國家助學金申請視作工作流實例，計算機系統預設申請條件和評審條件，讓工作流實例通過網絡流轉于相關用戶間；由學生通過網絡填寫申請表（啟動工作流實例），申請表（不符合申請條件者自動過濾、不需要人工干預）提交后將按照定義好的流程規則自動逐級流轉至輔導員審核（參照評審條件綜合評比）、院系負責人審核以及學生主管部門審核，下一級審批者將會收到相關申請并可以根據需要修改、管理、查詢統計、打印等，這樣可以避免大量的重復性工作，大大提高了工作效率。工作流技術的應用，不僅有利于實現無紙化辦公、有助于輔導員實時動態跟蹤學生學習生活情況、把資助工作做細做實，而且有利于查詢統計、分析資助育人的實效以及時調整資助實施手段，有助于建立健全學生資助成長檔案，從一定程度上避免資助盲區和過度資助的問題。

3 結語

本文通過對學生資助工作進行介紹，明確了學生資助管理工作的內容；進一步對資助工作的業務流程進行分析，提出將工作流技術運用于資助管理工作中，為公正、公開、高效地開展各項資助工作提供思路。下一步工作，筆者將完善工作流機制的技術實現，并以此為契機，積極探索建立基于工作流機制的資助管理信息化平臺，推動資助信息化建設。

參考文獻：

[1]葉志華.關于提高學生資助工作公平和效率的思考[J].中國電力教育，2013（16）.

[2]薛永獻，李曉昕.基于WfMC的協同設計流程模型[J].電子設計工程，2012，20（7）.

[3]于萬鈞.工作流管理技術研究[D].吉林大學，2004.endprint