試論工程造價風險

摘要：本文結合公路工程對工程造價風險因素進行了分析，并提出工程造價風險管理控制措施。

關鍵詞：工程造價 公路工程 風險 對策

1 工程造價風險的含義及特點

1.1 工程造價風險的含義。所謂風險是指實際結果與主觀預料之間的差異，是從事某項特定活動中因其不確定性而產生的經濟或財務損失、自然破壞或損傷的可能性，具有客觀性、不確定性和損失性。其中，不確定性是工程風險的根本特征，其表現在工程投標報價以及施工合同的簽訂和履行過程中，對于何時何地發生，是否發生，發生的規模以及所帶來的損失等，均是在發生之前難以預料與控制的。

1.2 工程造價風險的特點。建設工程項目通常是較為復雜的系統工程，施工單位在項目實施過程中主要面臨客觀風險以及合同各方的風險。施工單位的工程造價風險主要有以下特點：首先，工程造價風險存在于整個施工過程中。項目的各個階段均存在不確定因素，這就直接或間接影響到工程造價，其風險是無處不在的。其次，工程造價具有可變性。伴隨著項目的實施，有些風險能夠被消除，或者通過及時處理而進行控制，同時新生的風險存在項目的每個階段，其發生的概率決定了工程造價風險的大小。再次，工程造價具有復雜性。由于工程項目規模大、周期長，并且其涵蓋專業多，范圍廣，使得風險因素呈現出大數量、多種類勢態，并且各風險因素之間以及其與外界的關系錯綜復雜。

2 公路工程造價管理現狀

2.1 缺乏豐富專業知識的造價技術人員。盡管目前從事造價工作的人員數量較多，但真正具備高素水平的專業造價人才卻相對稀缺，具備豐富工作經驗的工作人員知識面較為狹窄，或者未經過專業院校系統學習，而取得職業資格的造價人員，其大多沒有實際工作經驗與能力，有證無崗或在崗無證的現象普遍存在，再者就是由于造價人員受到利益誘惑而在工程造價中出現造假等違背職業道德的行為，造價人員的個人職業道德有待提高。

2.2 競爭性較差。我國公路工程造價計價模式依然是由政府通過計劃經濟體制來定價，這就嚴重阻礙了工程造價在市場經濟蓬勃發展時期的競爭性。

2.3 注重施工技術，卻對設計較為忽略。我國公路工程建設中通常將造價控制的重點放在建設后期甚至竣工決算階段，而忽視了事前控制的重要性。這就造成了輕設計重施工，輕經濟重技術現象的發生，最終導致了投資失控。

3 階段性工程造價風險控制管理

通過對建設工程的設計階段、招投標階段、合同簽訂階段、合同履行階段以及竣工驗收階段進行工程造價風險控制與管理。

3.1 在工程設計階段的風險控制管理。工程設計是建設項目造價管理控制的關鍵所在，工程造價與工期等均受到設計方案的直接影響。從設計方案、初步設計、技術設計直至施工圖設計均應加大力度進行精心設計，優化設計，從而最大程度減少變更的發生，這就為整個工程造價過程控制奠定了堅實基礎。

3.2 在招投標階段的風險管理控制。建設工程的招標通常包括設備與材料采購招標和施工招標，招標文件中詳細規定了建設工程施工招標的原則以及程序，招標文件是合同文件的重要組成部分，它是施工企業投標報價的依據，也是簽訂合同以及竣工結算的重要依據。由此可見，對招標文件的編制必須要準確而嚴密，以減少后期不必要的爭議和糾紛。目前投標計價形勢多為工程量清單計價模式，報價成了影響投標成敗與否的關鍵，所以為了規避潛在的風險，就要先進行成本預測，通過建立有效的企業詢價管理體系來提高企業規避風險的能力；同時在報價過程中應考慮適當預留風險費也有助于降低造價風險。

3.3 合同簽訂階段的風險管理控制。施工企業在中標后合同簽訂階段要對合同文本進行認真反復的研究揣摩，以防顯失公平的條款存在。同時也要加強合同管理意識，對招標文件中發現的任何有可能導致風險發生的問題，例如施工企業與建設企業雙方違約責任的界定，風險負責方的劃分等等，在合同簽訂階段都要通過補充或修改來一一進行妥善解決，從而最大程度實現公平公正的責任劃分，并降低合同條款所帶來的風險。

3.4 合同履行階段的風險管理與控制。所謂合同履行階段，就是工程的施工過程中，施工企業對于不能回避的風險要盡早采取措施將風險進行轉嫁，并重視變更簽證以及索賠的應用，索賠過程中需要注意的及時性、資料的完整性和技巧性應用。

3.5 竣工驗收階段的風險管理與控制。在竣工驗收階段，竣工結算作為控制造價的最后環節，要求結算人員必須嚴謹認真對待，并與工程各有關部門緊密配合，這是集技術與經濟為一體的工作，各個部門相互合作而做出的成果性文件，最終完成建設單位與施工企業間的合同關系及經濟責任。

綜上可知，工程造價風險控制是針對工程項目各個階段而進行的全面風險管理控制，這需要從造成工程項目造價風險的具體實施過程所涉及的方面著手，通過識別建設工程存在的各種風險因素，分析其對整個工程的影響程度和發生概率，找出造成工程造價風險的原因，最終采取合適的風險管理控制方法并對其進行規避、化解或者轉移，以降低工程造價風險。

參考文獻：

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[2]閆瑞娟.工程造價風險管理方法研究[D].重慶大學，2003.

[3]隆青玲.施工項目工程造價風險管理研究[D].中南大學，2012.

作者簡介：

張麗娜（1984-），女，河北冀州人，高級主管，助理工程師，研究方向：工程造價。endprint