法國里昂老城遺產保護的啟示

趙桅

摘 要：法國里昂老城被聯合國教科文組織評選為世界文化遺產，也是法國劃定的第一個保護區。通過對里昂老城保護歷史的追述，為中國的文化遺產保護提供一些經驗參考，學習其整體性保護原則、健全的保護法規、重視社會團體和社會組織參與的保護方法。

關鍵詞：法國里昂； 文化遺產；保護；社會團體； 社會組織

Abstract：Old Lyon， France was judged as a world heritage site by the UNESCO （United Nations Educational， Scientific， and Cultural Organization） and it was also the first protection zone of France. By elaborating on the old town protection history of Lyon， some experience is provided for the cultural heritage protection of China for reference so that China can learn from its overall protection principles， complete protection regulations and the method of emphasizing involvement of social groups and organizations.

Key words：Lyon of France；cultural heritage；protection；social groups；social organizations

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-06-58（4）

法國是文化遺產大國，也是在遺產保護方面走在世界前面的國家之一。里昂老城是法國設立的第一個保護區，也是聯合國教科文組織評定的世界文化遺產，其保護理念和管理經驗具有一定的典型性。

里昂老城存有古羅馬的劇場遺址、文藝復興時期的建筑以及工業革命時期的絲廠工人宿舍以及小穿堂，較好地保留著12-16世紀風格的建筑，其中有200多棟保護建筑。1998年，里昂老城被聯合國教科文組織列為世界文化遺產，在其評價中這樣寫道：“里昂是一座歷史悠久的城市，于公元前1世紀由羅馬人創建，曾是高盧的都城，在歐洲政治、經濟和文化發展中發揮了重要作用。里昂的城市建筑和各個歷史時期的大量精美古建筑生動詮釋了它悠久的歷史。”它被定義為城市型遺跡，符合人類世界文化遺產遴選標準的第二條和第四條：“里昂是城市布局在兩千多年的延續性體現的杰出范例。其地理位置在商業和戰爭戰略上都有重要的意義。在這里，源自歐洲不同地區的傳統文化相互融合，誕生了富有生機和活力的和諧整體。從里昂城市空間發展的特殊性來看，里昂因其千百年來，在建筑和城市規劃的構想方面的發展和取得的杰出成績而著名。”

然而里昂老城也走過了一段相當長的保護歷程，保護意識和保護范圍不斷推進而逐步完善。縱觀里昂老城的保護史，具有三點鮮明的特色：一是遺產保護方面的法律健全，二是社會團體和社會組織積極介入推動，三是管理體制完善。

1 健全的遺產保護法律

在法國，關于文化遺產的認識有一個歷史過程，從“文化遺產”這個詞的演變便可看出。它源于拉丁文“Patrimonium”，最初指的是通過遺贈傳下來的家庭財產。1880年編纂重印的《大不列顛法蘭西百科全書》中第一次將其定義為“依據法律從父母處傳承下來的財產，同時也包括那些具有傳承價值意義的所有物，比如在某些學科內的發現物，那些屬于所有民族國家的財產。”修訂版中進一步具體化，將該詞定義為“財產、屬于某一群體或者國家的公共文化遺產、一種集體記憶”。[1]而法國關于文化遺產的保護也隨著對于“文化遺產”概念的認識深入而不斷發展完善，突出表現在文化遺產法律的頒布。在法國，最初的遺產保護僅僅局限于那些屬于國家的史前、古代以及中世紀、文藝復興時期的建筑。后來隨著認識的深入，保護范圍與類別不斷擴大，延伸至所有的歷史建筑，后又發展到歷史街區、保護區，最后擴展到城市整體性景觀（Paysage）。到今天，法國關于遺產的分類已經具體化，有文化遺產、工業遺產、自然遺產等等，并列入國家法定的保護范圍之內；從中央到地方都有相關明文的法律、條例、規章制度等用于保護法國國內的各種遺產。據不完全統計，法國在近100多年的法制建設中，僅文化遺產法一項，便頒布過100多部。[2]

19世紀開始，法國國內關于文化遺產保護的意識日漸成熟并付諸實踐，在1830年的政府報告中提出了“歷史建筑”的概念，并創造了關于歷史建筑的監察負責制，歷史建筑委員會也在1837年成立。[3]在不久后的1840年，頒布了法國第一部關于歷史建筑的法律，后屢次修改，1913年又進一步完善，形成了最初對于歷史建筑的保護法律，并確立相應的分級保護制度。對那些具有很高歷史、藝術等價值的歷史建筑進行重點和嚴格保護，屬于正式列入名錄的列級保護范圍（Monument historique classé），相對比較普遍的則列入注冊登記范圍（Monument historique inscrit），從而有的放矢地實施不同的保護措施。1930年法國頒布了《景觀保護法》，對自然景觀以及人造景觀乃至城市中的特色街景等都依據歷史價值等進行分類，實行不同保護措施。1943年開始關注歷史建筑的周邊環境，提出了以500米為半徑，建筑物的周邊500米空間范圍都屬于保護圈。這一觀念在1967年新通過的《景觀保護法》中也得到了體現，《景觀保護法》對景觀周邊環境的保護也提出了具體要求。1962年通過了《馬爾羅法》，它是法國歷史街區保護最重要的法律，確立了“保護區”的概念，里昂也因此成為該法頒布后劃定的第一個保護區。在這部法律中，它將保護定位為“保護一個歷史街區需要同時更新其外立面和更新其室內。修復的具體實施方法包括保護街區的特有性格，并且對建筑物進行整飭，使得建筑物居住起來更加舒適更加現代。修復工作需要達到如下兩個方面的目的，保護我們的歷史文化遺產和改善法國人民的工作和生活環境”。[4]1983年視角又有了新變化，新建了建筑、城市遺產保護區（ZPPAU），在市政廳的同意下，ZPPAU對于一些受保護地方可以建立特殊的區域都市化檔案。1993年ZPPAU將關注點擴展到城市的全貌和全景發展，變成了建筑、城市和景觀遺產保護區（ZPPAUP）。endprint

里昂古城的保護歷程與法國關于文化遺產保護的法律歷程相一致，保護意識和保護范圍隨著每一次法律的完善而不斷向前推進。里昂的文化遺產，一直都處于法律保護之下。

2 社會團體和社會組織積極介入推動

遺產保護不僅僅是國家層面的事情，更關乎每一個人。在里昂老城的保護歷史上，不少社會團體和社會組織積極介入，身體力行。

里昂在1898年成立了老里昂委員會，旨在收集一些具有高度藝術價值、能反映從中世紀到大革命期間的一些風俗和傳統的藝術品，這一行為成了日后歷史博物館的雛形。該機構在里昂老城的遺產保護運動中扮演了重要角色，參與和推動了很多計劃，切實做到了保護遺產。1903年老里昂委員會推動了一次大的遺產普查，并登記造冊，對其價值進行了評估；在1912年在里昂城市擴展的計劃中，又呼吁人們要重視城市的整體風貌，運用媒體和輿論等手段來宣揚古城保護的必要性。[5]

兩次世界大戰中老城受到一定的破壞，街區殘破而骯臟，里昂老城的一部分居民漸漸開始搬出，老城不再是昔日的經濟文化中心，而被視為不干凈、不衛生的街區。面對這樣的狀況，一些人站出來呼吁恢復老城古高盧羅馬的榮耀，改變臟、亂、差的形象。該提議獲得通過，并在1946年成立了里昂老城復興協會。正是在該協會的推動和干預下，打消了政府推倒老城重建的想法。協會還采取一系列措施來改造老城，如借助燈節塑造新的城市形象。燈節是里昂的一個傳統節日，為了感謝圣母的幫助和祝福，人們會在燈節當日自家窗戶上燃點蠟燭，寓意給予光明，帶來希望。為了改善人們對老城的觀感，1959年里昂老城復興協會廣泛動員，在古城的大街小巷，家家戶戶都在自家窗戶上點燃蠟燭，組成圖案，形成一個燈海。計劃實施后，當年有十萬多人在老城區漫步，使得老城重回公眾視野。

1964年里昂老城成為法國第一個城市歷史保護區。為了保護這個歷史街區，相關社會團體協助政府，在改善居民生活環境、增加地區活力方面開展了一系列工作：先是對所有住宅進行整修，將19世紀的紡織廠及工人的住宅作為歷史景觀加以保護，按原樣整修，外部加以粉刷，室內加建廚房、衛生間，通過改善條件使其可以繼續居住，留住了原來的居民。然后改善交通，圍繞老城區修環路，建停車場截留外來車輛，修建地鐵，減少古城區的交通量，只允許居住在老城區的人開車進城；同時在老城區進行紅綠燈控制，減少地面交通，在不拓寬舊有古街道的前提下，提高通行效率。而面對城市擴張和追求現代舒適生活與老城公共設施落后的矛盾，在各個民間協會的倡導下，政府采取了一系列的措施，先后在60、70和80年代分階段推行了一些安居工程建設，改善古城居民的居住環境和居住條件，使其能在新時期繼續發揮功用，保持作為一個街區的完整性和讓它煥發新生。比如從1982年開始推廣改善住宅規劃方案（OPAH），旨在改變人們寧愿賣出住宅，也不愿意投資舊住宅的修繕；同時也為了改善他們的生活環境，使他們安居樂業，政府承擔了修繕的補助，整體修繕工程的50%—60%都由政府補貼。老城內部大約300戶私人住宅修繕一新，政府持有的社會住宅也將租金控制在當地低收入居民家庭能夠承受的范圍內。

3 管理體制完善

法國的文化遺產是由文化部來管理，具體到里昂，針對遺產區域的管理，主要是里昂市文化管理處（Direction des Affaires Culturelles）。在這個機構下面，成立了專門的“遺產地事務辦公室”（Mission Site Historique），專門從事世界遺產地管理的相關工作。此外，還成立有遺產科（Service du Patrimoine），負責事務主要是里昂市內所有文化遺產的文化價值認定，以及非物質文化遺產的開發與利用事宜。當涉及里昂文化遺產的開發利用等決策問題時，機構會邀請文化遺產、經濟發展、城市規劃等方面的專家學者，與市長以及市議會成員組成一個專門委員會，負責遺產地管理和城市發展方面的重大決策。而對這些決策，社會團體和社會組織的代表可以參與進來，提意見或者協助開展活動。可以發現，在里昂老城的遺產保護管理中，機構不多，層級明確，任務清晰，有效避免了政出多門造成的重復工作，有利于遺產地的管理。

此外，管理部門還不遺余力開展相關文化活動，推介遺產保護，普及遺產知識，進行遺產開發利用。在里昂，每年九月都會有歐洲文化遺產日活動，每年一個主題。在歐洲遺產日當天，所有博物館免費開放。里昂市旅游局以及一些機構經常會組織人員專門給游客講解城中建筑和當時的社會生活，而那些從事具體工作的也是一批經過良好訓練的熱情極高的工作人員。另外，里昂遺產地事務辦公室還不時推動一些有助于提升遺產價值的項目，比如對小穿堂（traboule）的修復，小穿堂是老城街道穿過建筑物的隱蔽巷道，歷史上曾一度被封堵，里昂市遺產地事務辦公室開展專項修復行動，提升其品質，并在旅游宣傳中不斷推廣，凸顯里昂特色。

4 結語

縱觀里昂老城的遺產保護歷史，我們可以看到一些顯著特點：首先是遺產處在完整的各層級的保護法律當中，在遺產保護理念上強調整體保護，遺產地的歷史價值與現實生活和諧統一，老城沒有推倒重建，在修舊如舊的原則下周邊建筑與老城保持近似風格。其次是遺產保護已經成為一種理念，深入到每一個人心中。再者，法國涉及遺產的各類民間社會團體和組織較多，并在實踐層面不遺余力、切實推動遺產保護。因此遺產地雖也有旅游開發，旅游開發也帶來人流的增加，但破壞遺產、損毀真實性的情況卻很少。最后，今天法國的文化遺產保護已不再局限于對那些具有國家象征和代表性意義的歷史建筑的修繕，而是深入到日常居民的生活中，強調對于文化遺產的再利用，致力于改善歷史街區或保護區內的整體環境，使其能永葆活力，并在城市化進程中繼續保持自己的特色和風格。而達到這樣的目標，是在國家政策立法，各級財政支持，各種社團協會的呼吁與協調，以及民眾思想認識的不斷深入下逐步實現的。這些對于今天我們的文化遺產保護，不失為一種可資借鑒的經驗。endprint

對比法國里昂老城的遺產現狀，可以看到在制度層面，我國已經逐步完善，從中央到地方，各級關于文化遺產保護的法律和條文不斷細化、深入，我們有法可依，只是在執行上仍有差距。這種差別從深層次上來說，在于文化和心理層面人們的認知差異。單霽翔說：“城市文化遺產不但是城市發展的歷史見證，而且是城市文明的現實載體。一座古代城市的營建，包括宮殿、衙署、里坊、道路和水系等是一個規模宏大、布局合理、功能完備的完整的科學體系。特別是城市中留存至今成片的歷史街區和數量眾多的傳統民居，是城市文化遺產的重要組成部分。它們既是先人活動的遺存，又是今人生活的空間。它們凝聚著一代又一代居民的思想、智慧、生活氣息，它們夜以繼日地訴說著城市的歷史和文化。讓人們不但可以了解許多令人難忘的城市故事，而且可以清晰地看到城市生動的成長過程。”[6]在這個意義上，里昂老城遺產保護給我們的啟示，便不是在大規模的城市化進程中，簡單地將舊城推倒重建，或者舊城外建新城這類模式上的改變，更多的是需要關注城市的人文精神，努力在全球化帶來的同質化中保留地方特色，存留下城市的文脈和靈魂。

參考文獻：

[1] Philippe Ch.-A.Guillot， Droit du patrimoine culturel et naturel [M].Paris ： Ellipses，2006：3-4.

[2] 顧軍.法國文化遺產保護運動的理論與實踐[J].江西社會科學，2005，（3）：136.

[3] Maxime DELAYER， des sites historiques inscrits par lUNESCO et leurs politiques patrimoines： lexample de Porto， de Lyon et de Vérone [D].Lyon：Université Jean Moulin Lyon，2007：9-10.

[4] 邵甬，阮儀三.關于歷史文化遺產保護的法制建設——法國歷史文化遺產保護制度發展的啟示[J].城市規劃匯刊，2002，（3）：59.

[5] Nathalie MATHIAN.Lévolution de la notion de patrimoine aux ⅩⅣe etⅩⅩe ： Lexemple du Vieux Lyon[C]// ed par Renaissance du Vieux Lyon sous la direction de Régis Neyret， Vieux Lyon ： 30 ans de secteur sauvegardé . Lyon ： Imprimerie Chirat， 1995：25-32.

[6] 單霽翔.城市文化遺產保護與文化城市建設[J].城市規劃，2007，（5）：10.

責任編輯：于向鳳endprint