事業單位成本核算的問題與對策探討

解榮華

摘要：隨著我國事業單位各項改革的推進，事業單位開始試行成本核算，通過成本核算加強支出預算管理，提高資金使用效益。筆者根據當前事業單位實際，對目前事業單位成本核算出現的問題進行探討，并提出解決措施：加強管理者的成本管理意識；健全成本核算制度；改革事業單位成本核算體系。

關鍵詞：事業單位 成本核算 對策

隨著市場經濟的不斷發展，國內市場也發生著重大的格局變化。在這樣的經濟背景與大環境下， 事業單位要想在市場經濟大潮中得到長足的發展與進步，只有對成本核算進行有效的加強，才能獲得更大的發展空間。

在單位內部進行成本核算，對于事業單位來說，有著深刻的意義。事業單位進行成本核算有利于資源配置；事業單位進行成本核算有利于促進社會效益與經濟效益的統一。事業單位具有經濟與社會效益并行的雙重性；市場經濟決定事業單位成本核算的需求。在市場經濟時代，由于政府對事業單位的財政撥款消減，這就決定了事業單位對成本核算產生需求的格局出現了。本文根據作者在事業單位多年的財務管理工作經驗，針對成本核算方面存在的相關問題進行了分析，最后提出若干解決措施和建議，希望能引起業界各位同仁的進一步探討，若有不足之處，敬請批評和指正。

一、事業單位成本核算存在的問題

（一）資產成本核算、成本管理意識薄弱

首先，部分事業單位管理者以及財務職員對成本核算缺乏正確的認識，在日益加劇的市場競爭中，好無競爭意識和危機感，從而不進行成本核算以及不注重成本控制，導致事業單位損失浪費較為普遍。其次，事業單位大多管理松散，普遍出現資產使用和管理不合理現象以及資產未充分流通，導致資產利用率低。

（二）成本核算制度不完善

事業單位會計制度不規定計提折舊，事業單位凈資產和資產總量反映不實。首先，目前事業單位未核算固定資產報廢，固定資產始終是原值，不能體現固定資產因技術進步或磨損等降低價值，從而導致當期凈資產保增值缺乏可比性。其次，事業單位會計科目中固定基金等于固定資產，由于固定資產賬面原值不變，導致固定基金使用過程中賬面值不會降低，但固定資產加大專用基金、修購基金計提時，計算事業單位的凈資產是指提取的修購基金與固定資產原值的總和，重復計算修購基金，導致凈資產的虛增。

（三）成本核算的指標以及監督體系的缺乏

在收付實現制下，事業單位為最大化周轉資金以及加強單位資金使用自主權，通常把本應是預算外收入的資金以及相關代收基金和資金長期計人“其他應付款”等情況，從而達到長期滯留收入的目的。其次，少數單位不處理應注銷的部分，而達到保證國有資產“保值”目的，導致賬面價值與實際價值不符。最后，資產的監督與控制不足，通常事業單位負債情況信息模糊不清，會計科目對資本性支出與經常性支出提供信息不夠全面準確。

二、完善事業單位成本核算的對策

（一）加強管理者的成本管理意識

首先，作為管理者，在工作的過程中，要不斷的進行知識的補充，先要對成本核算有個正確的認識，在正確認識成本核算的基礎上，才能夠更好的進行成本管理。其次，可以通過定額管理提高培養全體員工的成本意識。讓職工和花得每一分錢都聯系起來，調動全體職工一起參與經濟監督和管理。

（二）健全成本核算制度

加強固定資產成本核算，事業單位固定資產應實行固定資產折舊制度。如果按現目前行事業單位財務制度規定，固定資產不計提折舊，既不能準確反映當期支出，也不滿足成本核算的要求，同時不利于固定資產的管理。因此，必須結合企業相關財務法規與事業單位實際情況制定出有效的固定資產成本核算方法。目前，可借鑒現行企業固定資產核算制度經驗，將“累計折舊”項增加到會計科目中去，實現事業單位固定資產總值和凈資產值更直觀地體現，同時免除凈資產的虛增現象；加強存貨、材料采購以及銷售成本核算。部分事業單位未重視存貨、材料采購以及銷售成本的核算，在管理上忽略實際情況而，只注重考核時報表上的盈利，導致因小失大，脫離現實，將是惡性循環。因此每個月都必須做好存貨、材料采購以及銷售成本的核算，做到實事求，這對建立良性循環具有重要的作用與意義。

（三）改革事業單位成本核算體系

改革核算指標和評價體系。事業單位的成本核算應納入企業財務范疇。因此，應用體現所有者權益類科目代替當前只體現資金來源、弱化資本所有權的基金類科目。隨著體制改革的深入，事業單位的市場競爭越發激烈，事業單位在建立決策評價體系時，應主要考慮現金流量指標，必須把現金投資后產生收益，實現經濟效益最大化目的；完善財務報告及監督體系。新形勢下，由于事業單位投資主體的多元化引發財會信息須滿足不同需要。為考核經營成績、籌資決策以及投資提供參照，必然要求正確、恰當地體現財務成果。因此，當前事業單位財務報告體系需要進一步完善，并應與新形勢相契合。同時，事業單位必須按照國家律法規定投資資金及舉債比例，規范審批程序，完善事業單位監督體系，嚴格掌控投資及債務規模，避免財務危機的發生。

三、結束語

綜上所述，當前很多事業單位成本核算剛起步，成本控制流程和成本定額的制訂尚不完善，成本控制的體系尚未建立，在實施過程中常發生各種的問題，在領導和職工共同重視下，一定及時發現問題，研究對策，逐漸完善事業單位成本核算體系。

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