曬曬草原的春天

文│馮葆昌（全國畜牧總站）

在我國遼闊的地域上，大自然恩賜了60億畝天然草原，是面積最大的陸地生態系統，也是畜牧業發展的重要資源。草原的蔥郁茂盛離不開陽光雨露，更離不開辛勤耕耘的園丁。如今，我國草原迎來了歷史上最燦爛的春天，讓我們點擊中國草業網，在美麗草原中尋找春的元素：

一是生態劃紅線，吹響進軍號。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要加快生態文明制度建設，用制度保護生態環境。其中，關于劃定生態保護紅線的部署和要求是生態文明建設的重大制度創新。“生態保護紅線”是一條被提到國家層面的“生命線”。草原在生態文明建設中具有特殊重要的戰略地位，保護草原生態環境，推進基本草原劃定工作，研究劃定草原生態保護紅線已刻不容緩。進一步落實草原生態保護補助獎勵機制，加快退牧還草、京津風沙源治理等一系列草原重大生態工程進度，是新時期草原建設的主攻方向。

二是草原出新政，補獎保生態。2011年起，中央財政每年投入一百多億元建立草原生態保護補助獎勵機制：草原禁牧有補助，草畜平衡有獎勵，畜牧品種改良有補貼、牧草良種有補貼，牧民生產資料有綜合補貼。這一新政策是新時期我國草原保護和牧區發展的一項大政策，反映了廣大牧民的愿望，契合了各地的探索與實際，抓住了草原保護與建設的關鍵，不僅是草原牧區政策的重大突破，也是強農惠農政策的豐富和完善，是一項功在當代、利在千秋的生態項目、民生項目和德政項目，補獎資金落實到每一個牧戶，涵蓋近50億畝草原，惠及近千萬牧民。

三是草原有質檢，入市需監管。2004年，經農業部批準成立了農業部全國草業產品質量監督檢驗測試中心，開展草種、草產品、草坪的質量檢測。經過十年來的努力，在全國組建了草業產品質量監督檢驗機構47個，其中：部級5個、省級18個、地市級13個、縣級11個。草種檢驗能力每年4.5萬批次，草產品檢驗能力每年1.6萬批次。隨著我國草種業的發展，國家越來越重視對草種質量的監督管理。自2013年起，國家安排150萬元專項資金用于全國草種質量安全監管。受農業部畜牧業司委托，農業部全國草業產品質量監督檢驗測試中心組織了16個省、自治區、直轄市的草種監督抽查工作，分別對草原生態保護補助獎勵機制牧草良種補貼項目、退牧還草項目用種以及草種生產、經營企業的草種進行了取樣，共抽檢704批次，檢測了草種水分、凈度、發芽率和其他植物種子數等4項指標。檢測結果，質量在三級以上的草種占67.7%。2014年組織對21個省、自治區、直轄市的草種進行抽檢640批次。通過草種質量監督抽查，提高了各地對項目用種的質量意識，進一步規范了草種市場經營準入。

四是種質入國庫，資源受保護。我國有著豐富的草原資源，生物群落共有18大類、38個亞類、1000多個草地類型、天然牧草7000多種。1997—2009年國家財政共投資近5000萬元，在全國畜牧總站建立了國家草種質資源保存利用中心，在中國農業科學院草原研究所建立了溫帶草種質備份庫，在中國熱帶農業科學院熱帶作物品種資源研究所建立了熱帶草種質備份庫。3個資源庫認真貫徹國家草種質資源保護戰略，在全國范圍內收集牧草種質資源。到目前為止，累計保存草種質材料5萬份，其中：中心庫2.9萬份、溫帶草種質備份庫1.4萬份、熱帶草種質備份庫0.7萬份。同時開展資源普查、入庫復檢、干燥封存、信息統計、評價鑒定、種質監測、繁殖更新等項工作，使得我國生態區域技術協作組收集的牧草資源，特別是一些珍稀、瀕危的物種資源得到了有效保護，為維護草原生物多樣性及生態安全提供了保障。

五是基因有圖譜，鑒定有高速。農業部全國草業產品質量監督檢驗測試中心始終重視草原科研工作，特別是在草原新品種審定和鑒定的研究中，不斷探索基因分子標記技術。采用20種多態性引物構建了60份草原新品種材料的基因圖譜。2013年測量出了蘇丹草和高丹草品種“特異性、一致性和穩定性”的基因指紋圖譜，建立了標準樣品基因庫。采用基因鑒定方法，其準確、簡便、快速的程度遠遠超過了依靠田間形態學鑒定的方法，為我國牧草新品種審定和鑒定提供了技術支撐。

六是阿旗建草都，致富靠苜蓿。2013年8月，中國畜牧業協會草業分會正式命名內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗為“中國草都”。2008年以來，阿魯科爾沁旗堅持“生態生計兼顧、生產生活并重、治沙致富共贏”的指導思想，實現了生態、生產和生活的統一。在實踐中總結和探索了沙地苜蓿四種高效節水種植模式。

目前已有國內外18家草業公司進駐阿魯科爾沁旗，種植紫花苜蓿60萬畝，不僅解決了因沙化長期困擾的生態問題，還增加了牧民收入，走出了一條既符合生態發展又能讓牧民致富的好路子。計劃到明年，全旗種植苜蓿將達到100萬畝，這將成為我國范圍內集中連片的，在退化沙化草原種植高效節水型牧草面積最大的地區。為確保全旗優質牧草產業的有序推進，旗委、旗政府建立了完善的政策、技術、金融、氣象、農機、銷售、科研服務體系，優質牧草產業正在向著種、養、產、加、銷一體化發展，逐步形成商品化、專業化、產業化的完整現代牧草產業鏈條。全旗種植苜蓿帶動各項資金投入44億元，年創產值30億元，年可實現利潤10億元，受益牧民30萬人。這座塞外小城為我國草原產業的發展起到了示范和引領作用。

七是草原好園丁，奉獻大草原。近年來，我國草原系統廣大干部職工以加快草原生態恢復、保障牛羊肉供給和促進牧民增收為己任，立草為業，忘我奉獻，一心一意破解牧區“人多—畜多—草原退化”的難題。涌現出了一批愛崗敬業、無私奉獻、作風優良的先進集體和先進個人。農業部畜牧業司草原處就是先進集體的代表，鑒于他們富有成效的工作，先后被授予“全國保護母親河行動集體5年成就獎”和“全國綠化先進集體”，2013年榮獲由中共中央組織部、中共中央宣傳部、人力資源和社會保障部和國家公務員局授予的第八屆全國“人民滿意的公務員集體”稱號，被全國綠化委、人社部、國家林業局評為全國“防沙治沙先進集體”；全國畜牧總站草業處贠旭江處長是全國草原系統先進個人的代表，他從事草原工作32年，享受政府特殊津貼， 獲得“全國綠化獎章”，2013年被農業部授予“全國農業先進個人”榮譽稱號。全國各級草原部門職工都以受到表彰的先進集體和先進個人為榜樣，學習他們奮發努力、堅韌執著的人格力量，學習他們與時俱進、開拓創新的時代風貌，學習他們愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，認真履行職責，踐行著“草原增綠、牧業增效、牧民增收”的草原夢。

八是草原傳春韻，贊美新生活。自從國家實施草原生態保護補助獎勵機制以來，加快了草原生態環境恢復，全國草原綜合植被蓋度達到54.2%，近三年全國天然草原鮮草總產量連續超過10億噸；草原畜牧業發展方式逐步轉變，現代草原畜牧業建設邁出堅實步伐，采取以草定畜、增草增畜、舍飼圈養、加快出欄等措施，草食畜產品供給得到有效保障；牧民收入穩定增加，實現了“禁牧不禁養、減畜不減肉、減畜不減收”的目標，牧民的幸福指數節節提高，人均年純收入增加超過1000元，牧民們心花怒放。

……

草原補獎、草原承包、退牧還草、沙源治理、種草改良、草種監管、鼠蟲防治、草原監測等一項項強牧惠牧富牧政策，像一場場春雨滋潤著草原。今日的浩瀚草海，草最綠、花最艷、春最美。