羅湖區(qū)公共文化超市“點(diǎn)單式”文化服務(wù)的實(shí)施

（深圳市羅湖區(qū)文化體育局 518000）

黨的十八大提出扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次針對(duì)深化文化體制改革發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。這表明黨和國(guó)家高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目投入和扶植力度。深圳市羅湖區(qū)文化體育局作為深圳特區(qū)最早建立的區(qū)級(jí)文化體育局，推進(jìn)建設(shè)社區(qū)文化超市項(xiàng)目，是積極落實(shí)十八大精神的務(wù)實(shí)舉措，也一個(gè)很好的群眾文化建設(shè)的好項(xiàng)目。

一、文化超市概念

文化超市是一種新型的運(yùn)作模式,是以區(qū)級(jí)行政職能部門(mén)為統(tǒng)籌,以街道為基礎(chǔ)單位，通過(guò)整合區(qū)、街道、社區(qū)及轄區(qū)單位的文化陣地、文化活動(dòng)、文化隊(duì)伍等文化資源,把“超市”所具備的開(kāi)架貨品陳列、團(tuán)購(gòu)、配送等功能移植到公共文化服務(wù)體系中，形成城區(qū)公共文化服務(wù)的菜單式管理、交互型運(yùn)作、個(gè)性化配送、分店式運(yùn)營(yíng)等基本模式，為群眾提供最廣泛、最便利、最貼心的服務(wù)。

深圳市群文專(zhuān)家評(píng)審首批羅湖區(qū)公共文化超市“點(diǎn)單”服務(wù)文藝類(lèi)系列演出，將群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出（歌舞、戲曲、小品、相聲、魔術(shù)、雜技等文藝節(jié)目）、展覽（攝影、美術(shù)等）、各類(lèi)講座、公益電影、文藝人才輔導(dǎo)等文化服務(wù)項(xiàng)目作為產(chǎn)品，構(gòu)建成公共文化服務(wù)的“文化超市”，由社區(qū)群眾根據(jù)自己喜好和需求來(lái)“點(diǎn)單”，通過(guò)得票高低排名選拔出相應(yīng)數(shù)量的節(jié)目，以文藝專(zhuān)場(chǎng)的形式進(jìn)社區(qū)。

二、社區(qū)文化超市的經(jīng)營(yíng)

1.文化超市產(chǎn)品

（1）文藝演出：舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)、戲曲、小品、相聲、魔術(shù)、雜技等。

（2）各類(lèi)展覽：攝影、美術(shù)、手工等。

（3）公益講座：科普講座、道德講堂、健康講座、藝術(shù)講座等。

（4）公益電影：優(yōu)秀影片。

（5）文藝人才:提供各類(lèi)文藝人才，方便社區(qū)群眾選擇。

2.經(jīng)營(yíng)管理

區(qū)級(jí)文化行政職能部門(mén)及文化超市領(lǐng)導(dǎo)小組是“總店”管理營(yíng)運(yùn)者，“總店”構(gòu)建在對(duì)各街道、各社區(qū)舉辦文化活動(dòng)最新的動(dòng)態(tài)和成功運(yùn)作基礎(chǔ)上,形成相對(duì)完善、較為可行的運(yùn)作模式,即一個(gè)“理念式”運(yùn)作模式的總店。“總店”對(duì)各“分店”具有協(xié)調(diào)的職能，“分店”可根據(jù)需要向“總店”申請(qǐng)資源調(diào)配。根據(jù)各街道和社區(qū)實(shí)際,把成功模式多重復(fù)制,使各街道各社區(qū)形成分店加盟之勢(shì)。

3.活動(dòng)操作流程

（1）選送節(jié)目：由街道選拔優(yōu)秀的文藝節(jié)目上報(bào)我局文化科。

A類(lèi)為單個(gè)節(jié)目列表：（序號(hào)、節(jié)目類(lèi)型、節(jié)目人數(shù)、社團(tuán)名稱(chēng)、所屬街道）；

B類(lèi)為專(zhuān)場(chǎng)節(jié)目列表（節(jié)目單順序、節(jié)目類(lèi)型、節(jié)目名稱(chēng)、節(jié)目人數(shù)、社團(tuán)名稱(chēng)、所屬街道）、附文藝專(zhuān)場(chǎng)介紹。

（2）進(jìn)行分類(lèi):將街道選送的節(jié)目按照藝術(shù)門(mén)類(lèi)分為舞蹈類(lèi)、聲樂(lè)類(lèi)、器樂(lè)類(lèi)、戲曲類(lèi)、小品類(lèi)、相聲類(lèi)、其他類(lèi)，共7類(lèi)。

（3）節(jié)目上架:將節(jié)目分文藝專(zhuān)場(chǎng)、單個(gè)節(jié)目進(jìn)行網(wǎng)上陳列。群眾可以通過(guò)羅湖家園網(wǎng)進(jìn)行瀏覽，家園網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)有專(zhuān)版圖片引導(dǎo)、家園網(wǎng)論壇將該版置頂、微信有鏈接條發(fā)送、羅湖文化攻略等QQ群群發(fā)，方便群眾觀看。

（4）群眾點(diǎn)播:文藝專(zhuān)場(chǎng)和單個(gè)節(jié)目供群眾進(jìn)行點(diǎn)播。為方便群眾點(diǎn)播，節(jié)目可以按照藝術(shù)門(mén)類(lèi)進(jìn)行排序，如點(diǎn)播舞蹈，則舞蹈節(jié)目會(huì)按照得票高低進(jìn)行排序；如點(diǎn)播街道名稱(chēng)，則該街道所有節(jié)目按照票數(shù)高低進(jìn)行排序。

（5）統(tǒng)計(jì)得票：第一批參演節(jié)目投票期工作于9月30日截止，第二批10月10日截止,文藝社團(tuán)專(zhuān)場(chǎng)節(jié)目由文化科統(tǒng)計(jì)。

（6）數(shù)據(jù)分析：為方便文化服務(wù)的決策的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。從羅湖社區(qū)家園網(wǎng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)出點(diǎn)播數(shù)據(jù)，進(jìn)行信息分析。得出投票人來(lái)自哪個(gè)街道、哪個(gè)社區(qū)，需要哪一類(lèi)的文化服務(wù)；計(jì)算出羅湖轄區(qū)83個(gè)片區(qū)群眾的不同文化節(jié)目需求，便于文化超市活動(dòng)準(zhǔn)確進(jìn)行節(jié)目安排。

4.公共文化超市的主要做法

羅湖區(qū)扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)主題教育活動(dòng)，推出公益文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“文化超市”，在百姓“點(diǎn)單”、政府“送菜”基礎(chǔ)上，探索出的菜單式管理、交互型運(yùn)作、個(gè)性化配送、分店式運(yùn)營(yíng)的基層公共文化服務(wù)新模式，群眾反響強(qiáng)烈。主要做法：

（1）深入調(diào)研，“群眾為先”。歷時(shí)2個(gè)月走訪(fǎng)112個(gè)住宅小區(qū)開(kāi)展公共文化需求調(diào)研，使文化服務(wù)由過(guò)去自“上”而“下”向自“下”而“上”轉(zhuǎn)變。

（2）上下聯(lián)動(dòng)，“品質(zhì)為先”。轄區(qū)10個(gè)街道、83個(gè)社區(qū)、600多個(gè)文藝社團(tuán)中、5000多名文藝骨干聯(lián)動(dòng)，遴選出213個(gè)高品質(zhì)文藝節(jié)目、14個(gè)文藝專(zhuān)場(chǎng)制成“菜單”，涵蓋了公益文化、非遺寶庫(kù)、全民健身三大功能模塊十余個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“全覆蓋”。

（3）信息化運(yùn)用，“便捷為先”。不僅依托羅湖社區(qū)家園網(wǎng)開(kāi)通“文化超市”點(diǎn)單（投票）網(wǎng)頁(yè)，也推出微博、微信、Q Q等新媒體與市民互動(dòng)。所演出的節(jié)目全部由市民投票選出，并匯成文藝專(zhuān)場(chǎng)到各個(gè)街道巡演，讓市民從“被動(dòng)”接受公共文化服務(wù)向“主動(dòng)”選擇轉(zhuǎn)變。同時(shí)，為部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老院、兒童福利院等單位開(kāi)通文藝演出專(zhuān)場(chǎng)預(yù)約“綠色通道”。

（4）績(jī)效考核，“成效為先”。開(kāi)展觀眾“五星滿(mǎn)意度”調(diào)查，建立“黑名單”制度和節(jié)目退出機(jī)制，讓更多的文藝精品與市民“面對(duì)面”。

（5）雙向互動(dòng)，“發(fā)展為先”。利用“文化超市”，使春雨藝術(shù)團(tuán)、羅湖藝術(shù)團(tuán)等專(zhuān)業(yè)社團(tuán)演出更“接地氣”“有靈氣”，并通過(guò)“明星社團(tuán)”帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)轄區(qū)600家業(yè)余社團(tuán)向規(guī)范化、精品化方向發(fā)展，促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展。

（6）強(qiáng)化宣傳，大造輿論聲勢(shì)。通過(guò)《深圳特區(qū)報(bào)》《南方都市報(bào)》、網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)、政務(wù)微博、“LUOOHU”微信公眾平臺(tái)、《羅湖文化攻略》、樓宇電梯海報(bào)八大平臺(tái)，全方位、立體式、多角度宣傳，形成廣覆蓋、高密度宣傳聲勢(shì)。“文化超市”啟動(dòng)以來(lái)，群眾參與活動(dòng)的熱潮高漲，半個(gè)月里收到投票18萬(wàn)多張。羅湖區(qū)公共文化超市活動(dòng)好評(píng)如潮，為更好的做好此項(xiàng)工作。

三、社區(qū)文化超市的建設(shè)

生活在羅湖是幸福的，不但星羅密布的文體場(chǎng)所可供使用，同時(shí)還可以選擇自己喜歡的文化項(xiàng)目，由政府埋單送上門(mén)，這就是羅湖首推的公共文化超市“點(diǎn)單式”服務(wù)。據(jù)羅湖區(qū)文化體育局局長(zhǎng)廖曉介紹，過(guò)往政府部門(mén)組織一些文藝演出下社區(qū)，反響并不是很好，這是因?yàn)楣?jié)目都是硬塞給觀眾，各個(gè)社區(qū)的需求不一樣，一刀切的送文藝節(jié)目根本滿(mǎn)足不了居民對(duì)文化的訴求。基于現(xiàn)狀，羅湖區(qū)文體局創(chuàng)新地想出了公共文化超市“點(diǎn)單式”服務(wù)。“將群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出、攝影美術(shù)展覽、各類(lèi)專(zhuān)題講座、公益電影放映等文化服務(wù)項(xiàng)目，組合成為公共文化服務(wù)的‘文化超市’，由社區(qū)群眾根據(jù)自己喜好和需求登陸羅湖家園網(wǎng)來(lái)‘點(diǎn)單’，通過(guò)得票高低排名選拔出相應(yīng)數(shù)量的節(jié)目，以文藝專(zhuān)場(chǎng)的形式進(jìn)社區(qū)。”廖曉向記者介紹。據(jù)了解，此次公共文化“超市”活動(dòng)匯聚羅湖區(qū)轄區(qū)83個(gè)社區(qū)、600多個(gè)文藝社團(tuán)、遴選出226個(gè)有一定質(zhì)量的文藝節(jié)目、14個(gè)優(yōu)秀節(jié)目文藝專(zhuān)場(chǎng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，還向群眾派發(fā)羅湖文化攻略，提供文藝活動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)，如音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、繪畫(huà)免費(fèi)學(xué)習(xí)等。羅湖區(qū)公共文化超市，給居民提供了豐盛的“文化大餐”。

總之，開(kāi)展公益性文化“超市點(diǎn)單式”服務(wù)活動(dòng)是其中的一項(xiàng)重要舉措。羅湖社區(qū)家園網(wǎng)成為公共文化超市的大平臺(tái)，在有針對(duì)性地為市民提供文化服務(wù)的同時(shí)，群眾也可以根據(jù)自身文化需求登錄羅湖家園網(wǎng)點(diǎn)播，實(shí)現(xiàn)文化超市“您點(diǎn)菜、我下單！”的貼心文化服務(wù)。

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