農村文化發展的現狀和對策

（縉云縣仙都街道文化站 323000）

當前，在農村文化發展有許多難點，弱點，為了更好適應新形勢下農村文化、經濟發展的需要，怎么才能加快農村文化發展呢？我從以下兩個方面談談自己對農村文化發展的現狀分析和未來發展的對策。

一、農村文化發展的現狀

（一）考核機制不健全

各級黨委、政府對文化事業考核缺乏硬性指標，導致文化事業發展的動力不足，鄉、鎮有些領導干部對文化建設的認識和重視不夠，工作職責不明確；認為文化建設務虛不務實，對經濟發展影響不大，作用不明顯抓文化工作的積極性不高。

（二）經費上投入不足

開展農村文化活動，需要一定的設施和必要的經費作為支撐。鄉、鎮人民政府財政現在大部分是吃飯財政，沒有積余，就是要用于設施建設都不夠，農村文化經常性事業經費投入明顯不足；在開展群眾文化活動方面政府沒有設立專項活動經費，每年只有靠上面撥款能有時候偶爾搞一兩次重大“文化搭臺、經濟唱戲”的文藝活動外，無法拿出足夠的資金用于文化事業的發展。

（三）農村文化管理體制沒有理順，部門分割嚴重

目前，鄉、鎮文化站人事、經費都屬于鄉、鎮管理，而業務上受上級文化局指導，這種雙重領導的體制，表面上看是多了一條通道，而實際工作上卻多了一道門檻。上級文化局只從業務上下達了不少工作，而沒有給錢；而文化員集中主要精力參與鄉、鎮中心工作，只忙碌于應付上級的檢查。

（四）農村文化事業隊伍建設弱化，人才上匱乏。目前，鄉、鎮文化站的編制大都只有1―2人，最多的也就3―4人。像我一樣的文化員，基本都兼任其他工作。另外人員年齡老化，學歷不高。

二、對農村文化發展對策

（一）實加強組織領導，真正把文化工作納入硬性考核

把農村文化建設納入黨委、政府的重要議事日程，充分認識到文化工作對政治、經濟和社會事業的積極作用，提高對鄉村群眾文化工作的重視，為社會主義新農村建設提供精神動力。發展農村文化事業，是文化建設的重要內容，是一項長期的戰略任務、文化工作必須與經濟建設和社會事業發展一起謀劃、一起落實、一起考核，要形成剛性的考核機制，比如有群眾性文化體育活動的各類考核指標；對文化事業的發展，有明確的獎懲措施。依靠剛性的考核，切實解決發展動力不足的問題，確保一方長治久安。

（二）政府真正采取措施，加大必要的財政投入

政府要保證對文化事業的經費投入，并根據經濟發展的速度，逐步提高文化投入的比例。同時，積極鼓勵和支持社會各界投入文化事業，出臺優惠政策，吸納文化產業投資，吸引社會各界捐資，形成有特色的文化產業融資體制。以現有的機構、場所、設備等為依托，充分利用文化資源優勢、區位優勢，發展文化產業，實現以文養文，通過多元投入，為文化事業發展提供經濟支撐。

（三）充分理順條塊關系，鄉、鎮文化員受條塊管理

由以鄉鎮管理為主，實行垂直管理，實現人財物的集中統一管理，這樣有利于文化員獨立開展工作，保證文化員的正常開展，促進農村文化事業的繁榮發展。為確保隊伍穩定，明確規定每個鄉鎮確保有專職文化干部從事文化工作。

（四）加強文化隊伍建設，提升文化員的綜合素質

農村文化隊伍是農村文化的主力軍，必須切實加強農村文化隊伍建設，不斷提升文化員的素質。一是要加強培訓，穩定和提高現存隊伍，定期選送文化員到相關院校進行培訓，提升業務素質。二是要廣泛吸納人才，從藝術院校畢業生，從文藝骨干隊伍中發現人才，充實到鄉、鎮文化隊伍中，不斷增添新鮮血液。三是要提高待遇，從政治上、生活上關心文化員，激勵文化員奉獻文化事業，全身心推動農村文化事業的繁榮與發展。