關于進一步做好秦皇島市公共文化服務體系建設的思考

（秦皇島市文化藝術研究所 066000 ）

2011年5月，秦皇島市入選全國首批創建國家公共文化服務體系示范區城市，經過兩年的創建，2013年11月，我市成為全國首批、河北省唯一的“國家公共文化服務體系示范區”，成為秦皇島一張靚麗的名片。示范區創建使我市的公共文化服務體系建設取得了豐碩的成果，在文化資源整合以及文化場館建設等方面都有了實質性的進展，可以說創建成果達到了預期構想。

如果把示范區創建作為第一階段，即夯實基礎的時期，那么即將進入的第二階段則該是謀求發展、拔高層次的階段。通過對上一階段示范區建設的思考，以及新時期對于公共文化需求的解讀，現對示范區創建新階段的工作提出一些建議。

一、推動文化惠民工作與民眾文化需求的有效對接，讓公共文化服務更具針對性

示范區創建讓更多的市民享受到了文化的福利。農家書屋、送戲下鄉、送影下鄉、流動圖書車等重要惠民工程已經覆蓋了我市全境，尤其是對于農村等邊遠貧困地方的文化惠民工作更可謂“用心”二字。下一階段文化惠民工作我們在繼續保持“廣”的同時，要逐漸體現一個“專”字。

首先，我們要繼續擴大文化惠民的受惠對象，目前來看，空巢老人、進城務工人員等城市的“弱勢群體”對于文化娛樂的渴求最為急迫，甚至比邊遠地區的群眾還要急迫，畢竟這些人群更為寂寞、更為辛勞，由此而引發的社會問題也越來越突出。因此，我們應該加大送影下工地、送戲進社區進敬老院的力度，并使之成為一種常態，使我們的文化惠民對象更為廣泛、無死角。

其次，我們應把文化惠民工作做得更有針對性，對于不同的對象要有不同的服務理念與產品。舉例來說，目前市區和一些相對發達的縣區的網絡普及率非常高，加之交通方便，因此除了一些孩子和老年人之外，大部分人的資訊獲取渠道非常的豐富，對于他們來說，看紙質書的時間和需求越來越少，在年輕人手中電子產品甚至已經完全替代了印刷品。那么我們在建設社區圖書室或者是農家書屋時就可以少考慮這部分人群的需求，把有限的資金投入到適合老人、孩子的圖書購買中去，投入到資訊閉塞、對圖書需求大的邊遠地區中去。而對于那些較少需要圖書的人群，我們可以提供更適合他們的文化福利，這樣既避免了資源的浪費，同時也能各取所需，使我們的文化惠民工作更具針對性、更有效果。

二、打造高端平臺，培育吸引高層次文化的“梧桐樹”

一提到公共文化服務，很多人都把其與基礎性、大眾性聯系起來，甚至不少人認為公共文化服務體系只能提供低端的文化資源。誠然，這在公共文化服務體系建設之初，為了將文化資源鋪展開，確實會選擇更為經濟、也更為快速的經濟型文化類型作為建設工作的重心。而就我市目前來看，已經到了可以嘗試把高端、高品位的文化加入到公共文化服務體系的建設中來。

近兩年，我市有過幾次邀請高水平院團的經歷，就上座率以及觀眾反響來說都是非常火爆的，甚至出現一票難求的情形。由此可見，我市對于高層次、高水平、高品位的文化需求還是十分迫切的。相對來說能夠觀看這些演出的人群更加的富裕，文化生活也更加的豐富，但我們也不能因此就忽視他們，把他們排除在公共文化服務體系的服務對象之外。我們要把目光放的長遠一些，畢竟這些喜愛高檔次文化的群體才是未來文化發展的引領者，才能讓我市的文化事業和文化產業真正繁榮起來，才能帶動整個城市的文化發展。因此，我們在保證基礎性文化建設的同時，要嘗試向著高端文化邁進。搭建高端的文化平臺，興建一流的演出場館使我們這座城市有實力邀請更多高水平的文藝團體來秦演出，這樣既可以滿足相當一部分群眾的文化需求，同時也可以提升我市的文化檔次，并讓我市的文化事業與文化產業有機地結合在一起。

三、向先進、發達地區學習成功經驗

我市成為國家首批公共文化服務體系示范區，既是對我市近些年來文化建設的充分肯定，也對我們提出了更高的要求。應當看到，由于經濟水平、城市規模以及經營理念等因素的影響，我市在公共文化服務體系建設方面跟那些先進、發達地區相比還有著較大的差距，因此學習先進地區的成功經驗應成為我市未來文化建設的一個重點。

現在許多發達國家和地區已經清楚地認識到公共文化服務直接影響了國家和社會的凝聚力、公民的創造力以及形成與社會發展目標相適應的價值觀等諸多方面。這種認識上的進步直接決定了公共文化服務在社會中的重要地位，同時也為公共文化服務的發展提供了保障，為財政支持提供了依據。

目前來看，山東省的一些沿海城市如青島、煙臺、威海等地的公共文化服務建設經驗是值得我們學習的，因為它們在地緣、人文、氣候上與我市有著諸多的相似之處。它們的成功經驗與我市的實際情況有著很好的兼容性。從去年在山東省舉辦的“中國第十屆藝術節”可以看出，這些沿海城市的文化建設成果是很豐碩的，很值得我們學習。

四、做好公共文化服務人才的培訓工作

人才是文化大發展大繁榮的第一要素。對于公共文化服務來說，則更是如此。公共文化服務人才既要有專業的文藝技能，同時還要有很強的組織溝通能力，以及對各種設備的操作維修能力，可謂一專多能。通過調研，基層的文化工作者們對于培訓充電的需求非常的迫切，因此，我們一定要做好基層文化工作者的培養與培訓工作，使他們能夠更出色地完成公共文化服務工作。