提及水利工程,社會和行業內部就會想到多樣化、復雜性等關鍵詞,這些都是實際的水利工程管理中必須注意的問題。在實際的水利工程管理細節和要點中,管理可以將水利工程的功能、安全等目標得到強化,通過對影響水利管理因素的控制,在有效應用水利工程管理的各種手段和方法,使水利工程管理提升到一個新的層次,在有效確保水利工程穩定發揮功能的基礎上,為水利事業的發展和社會總體安全打下基礎。
水利工程是對水資源科學調整、全面控制、充分利用的基礎性工程,在建設水利工程的過程中要考慮到水資源特點、地形條件、水系分布等諸多因素,同時要估計區域生態、當地社會基礎以及對水利工程上下游帶來的影響,這些復雜、多變的因素與條件必須通過水利工程建設中的管理工作加以控制,這樣才能有效確保水利工程質量、安全等目標的實現,可見水利工程管理的重要價值。
在水利工程的每個環節中都存在著風險,越是重要的水利工程部位出現隱患都可能會給整個水利工程帶來嚴重的安全隱患,因此,在水利工程建設過程中應該對工程的每個細節和每項工作都予以高度重視,要通過全面的管理覆蓋來強化對水利工程的控制,將水利工程管理作為一項常抓不懈的工作,達到對水利工程各項性能和目標的全面保障作用。
當前眾多的水利工程已經進入到壽命的末期,由于建設之初設計標準低、施工質量差,所以出現水利工程運行安全和質量問題,很多水利工程出現滲漏、裂縫、堵塞、老化、破損等問題,形成了對水利工程設計功能和效益發揮的嚴重影響,甚至有些水利工程長期處于帶病狀態,這個水利工程區域內社會和生活帶來嚴重安全威脅。
水利工程需要配套設施來更好地發揮出水利效益和工程效益,長期以來水利工程建設和管理集中在主體水利工程之上,對于水利工程的配套設施和工程卻沒有必要的重視和投入,這會是水利工程配套出現系統性、功能性隱患,影響了水利工程的主體功能發揮,并可能因配到不系統而造成水利工程各類效益的縮減。
機械設備是做好水利工程維護和管理工作的物質與技術基礎,由于水利工程確保必要的管理,在實際的水利工程維護工作中出現機械設備老化,數量不足,性能不符合管理等實際問題,在一些水利工程中存在設備超期使用,沒有必要維護,管理缺位,設備流失等實際問題,進而出現在汛期水利工程面臨考驗時難于發揮出水利工程設備的作用。
管理人員素質直接決定水利工程管理的效果,當前水利工程管理工作收入水平不高,高層次的水利工程管理人才出現嚴重的流失問題,新補充的人員在文化水平、專業素養、管理經驗上都存在各種不足,這會造成水利工程管理不善,甚至會引起對水利工程安全和運行的風險。
管理人員要將管理的重點放在水利工程設計和施工的環節上,從材料、工藝、結構等方面確保水利工程的工程質量,實現對水利工程安全和性能的有效確保,使水利工程在穩定發揮設計功能的同時,穩定、安全地運行,實現對項目區域更多效益和價值的增值。
要對水利工程的整體性有一個完整的認識,要看到只有做好水利工程配套,才能夠進一步發揮水利工程的主體作用和工程價值。要在水利工程立項時期就做好配套設施的預想,給配套設施和功能留出必要的空間,這樣既可以提高整個水利工程的系統功能,同時也能對水利工程存在的隱患和風險做到防范,使水利工程的整體性得到完善,進而發揮出水利工程系統性的優勢。
一方面,要對水利工程管理中機械和設備方面工作加大投入力度,使機械和設備能夠滿足水利工程維護和運行的實際需要,從數量、性能上確保設備對水利工程的保證作用和服務功能。另一方面,要嚴格對水利工程設備進行管理,建立起水利工程設備的淘汰和報廢制度,避免水利工程設備的野蠻操作和不規范使用,以達到以技術合格、性能適當的設備來確保水利工程的運行。
應該結合水利工程管理工作的特點,積極開展管理人員的培訓工作,使管理人員的文化水平得到提高。專業素質得到發展,管理經驗得到豐富,使水利工程管理人員素質穩步、系統地提高,為水利工程管理培養出適宜的人才,打造管理水利工程的人才隊伍。
水利工程建設時間長,影響大,過程復雜,如果不進行全面地管理,那么很容易造成水利工程各類問題和隱患對水資源安全、水利工程運行的影響,進而難于使水利工程的設計功能和工程效益得到發揮。應該在水利工程管理中突出技術性和科學性,將質量、進度、效益和安全作為核心內容加以控制,形成對水利管理整個環節和體系的全面調整、優化與控制,這樣才能確保水利工程管理的協調性,進而實現對水利工程全面而有效地管控,使水利工程的安全、運行、性能有了一個根本性的保障。
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