清代法律制度——八旗制度

張妍，張橙

摘 要：滿族是發源于我國東北的少數民族，清建國初期滿族人口只有幾十萬人，在短短的幾十年中取代了大明王朝，統治了近一億的漢蒙苗回藏人民三百多年。在康乾盛世時期社會發展水平達到我國封建歷史繁榮的頂峰。滿族在經濟政治文化水平遠遠落后于中原王朝的情況下，有如此大的成就，這一切成就背后支撐他的就是八旗制度。清太祖皇帝努爾哈赤創立了八旗制度，主要規定了滿族社會以一種耕戰結合的形式來統治。旗人戰時為兵平時為民，大大提高了戰斗力和生產能力。這種制度逐漸成為清朝的法律制度，影響著清朝法律政治的各個方面。

關鍵詞：八旗制度；法制；歷史

中圖分類號：G633.53 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）15-0123-02

一、入關之初的八旗制度

清朝建立以前的滿族社會，是一個原始的部落形態，沒有建立統一的封建王朝，更沒有法制，人們依靠傳統的習慣來維持當地的秩序。當時的統治者在同一女真各部后，為了管理需要，建立了耕戰結合的八旗制度。在滿族入關后，為了聯合蒙古人拉攏漢人，八旗制度又進一步發展，形成了滿洲八旗、蒙古八旗和漢軍八旗。這種制度集軍事經濟政治于一身，成為清代統治的核心。八旗制度的主要結構為，最高統治者是皇帝統領兩黃旗，分別為正黃旗和鑲黃旗，其余六旗分別由自己的親信子弟統領。各旗的統領稱“旗主”掌管旗內的一切事物。而各旗的旗主統一聽從皇帝的調遣，實際上的權利還是由皇帝所掌管，大體類似于君主集中制。由于滿族入關前的社會形態遠遠落后于中原漢族，其思想也停留在原始的共有時期，自然作為清朝的統治階級為了維護旗人的特權，入關后大量剝奪漢族人的土地，并將土地分給旗人。這樣一來便造成了一種階級差別，旗人出生就享有一些特權，比如有土地有俸祿，自己并不用付出任何勞動，在法律地位上高于一般漢人。清代的法律不同于同是少數民族統治的元代。清代的有關滿漢民族地位不平等的規定還是很隱晦的。在當時滿族統治者既輕視漢族，又怕漢族人聚集起來推翻清朝的統治。所以漢族有漢族的統治法典，而旗人犯罪就另當別論了。

由于當時的統治者并沒有掌管幅員如此遼闊的國家的經驗，原來的統治模式是行不通的。當時的八旗制度僅僅是在軍事上和生活上管理人民，這相當于只有一部軍法和一部不完善的刑法。而對統治者來說缺少了一部相當于今天的《行政法》的法律。這時清朝的統治者做了一個聰明的決定就是學習唐明法律，一部《大清律》就誕生了。這部法律學習了唐代及明代的優秀立法經驗，又融合了滿族自身的民族特點，對于清代的發展起到了決定性的作用。這部律法極為詳細地規定了國家運行的各個方面。大到皇權的執行，小到婚喪嫁娶，僅目錄就有27頁之多。但是這僅僅是統治者維護皇權的工具，因為清朝并不是一個法治國家，立法的目的也是加強中央集權。為了加強自己的統治，滿族統治者對于漢族以外的少數民族既拉攏又防備，不斷地立法來鞏固秩序。對于少數民族地區通過特別的立法來管理，這樣減少了因文化不同而產生的沖突。

二、旗人的特權

滿族發源于東北，常年氣候惡劣，食物資源較少，這也造成了滿族民風剽悍善騎射。八旗制度設立的原因之一就是保持滿族人的粗獷的民風積極善戰的傳統，所以制度規定，禁止旗人經商，旗人子女只能從事軍事或者讀書，而真正通過讀書走上仕途的旗人少之又少。為了保證政權的穩定，滿族人既要學習漢人又怕漢人掌權，所以在國家建立初期就采取了連蒙治漢的政策，清朝在官級設立上都采取一個官銜設立兩名官員一名旗人一名漢人。這樣可以學習漢族人的先進的政治，又保證為了真正的權利在旗人的手中，當然雖然是同一級別的官員旗人的權利自然要大于漢人。但即使是這樣漢族官員也很少能真正參與到國家大事中來，因為高級官員都是由清朝貴族來擔任。滿族最初入關時采取“議政王大臣會議”制度。后來貴族的權利得到了進一步提升轉變為“攝政王大臣會議”制度，這兩個機構相當于今天的國務院。而漢族官吏僅僅是這些王公貴族的智囊，他們只能私下里交流，真正的決定權掌握在這些大臣的手中。但是很快那些一向自恃清高，歧視漢人的八旗貴族發現，僅僅靠馬上打天下的鐵腕政策是統治不了擁有5000年文明的廣大中原地區，一些思想較為開明的旗人貴族開始學習漢族文化，清朝統治者對孔子是很尊敬的。為了選拔低級官員，清朝延續明朝的科舉制度，只是性格直爽的滿族人不喜歡太多的繁文縟節，沒有沿用八股取士的制度。這些漢族官員在清朝政權的前期處于一個十分尷尬的位置。他們大多成為了滿族人的“包衣”類似于家奴的地位。

一個制度有積極的一面，自然也有消極的一面。為了保證旗人“馬背上的天下”的傳統制度，規定旗人出行只能騎馬。每年的滿族傳統節日“頒金節”旗人男子必須要接受皇帝的檢閱，皇帝親自檢驗八旗子弟的騎射本領賞罰分明。這樣的制度確實能使滿族的傳統延續，但是這也導致清朝后期八旗子弟無所事事，整天只知斗狗遛鳥，完全失去了自力更生的能力。在民國初年八旗子弟突然失去了清政府這一衣食靠山，變得衣食無著導致窮困潦倒，在很長的一段時間里，成為社會的不穩定因素，所以這種看似保護的制度實際上無形中扼殺了民族的創造力。

三、對于漢族的統治

當然旗人的特權之所以能夠得到保持，原因之一就是打壓漢族，清朝早期作為少數的統治階級為了消磨漢族的民族性，在全國范圍內下達“剃頭令”。漢族人的傳統不同于滿族，漢族在過去的幾千年來都奉行一句話叫“身體發膚受之父母，不可損傷”。并且“剃頭”在古代是作為一種刑罰而存在的，具有侮辱性。而滿族屬于森林民族，為了方便打獵，將額發削去，后腦頭發扎成發辮。這種毫無文話可言的發式遭到所有的漢族人的鄙視，稱這種發型為“金錢鼠尾”。本身漢族人在千百年來都自認為是中原大國，他們稱滿族蒙古族等北方少數民族為“韃靼”，稱西南的少數民族為“蠻夷”。就是這樣一個他們曾經看不起的韃靼民族，現在即將統治他們，這是他們的心理所不能接受的，更不用說接受滿族的文化了。所以說這一制度在提出的時候不僅遭到漢族人民的反對也遭到了一些旗人貴族的反對。因為這可能激起已經降服了的漢族人的反抗。況且由于多年征戰，旗人內部的反戰聲音越來越大，他們急于享受既得的利益而不愿冒險。在這個問題上“攝政王”多爾袞又一次凸顯出了他的強硬，為了推行“剃頭令”他不惜血腥鎮壓，大量的不肯剃頭發的漢族人被殺。

在太祖皇帝努爾哈赤統一女真各部落時，為了統一管理，根據蒙文創制了女真文，之前滿族的文化多是以口口相傳的神話故事為主。在擁有五千年文化的漢族面前，滿族的統治者一直是缺乏自信的，從而導致統治者對于這方面過于敏感。“文字獄”就是這種自信心缺乏的表現。其中代表性的有這樣一句詩：“清風不識字，何故亂翻書”。這句話被統治者理解為：清代表清國，清國的統治者是韃靼，沒有文化。最終這首詩的作者被以“謀反”的罪名處以“斬立決”其家人被發配充軍。

四、清代的經濟制度

清朝的經濟較之前的朝代并沒有太大的變化，依然是小農經濟為主導，土地依舊是經濟的根本。由于八旗制度本身維護了統治階級的特權，那么旗人生來就是有土地的。眾所周知滿族是從關外來的，他們不可能帶著土地進關，土地自然是從關內的百姓手上搶來的。旗人打仗時都是在戰爭結束后，統一分配戰利品，這其中包括土地，及靠這些土地生存的百姓。這就造成了混亂，國家不得不出臺法律來分配這些土地。這一做法導致大量的農民失去土地，整日流離失所，而八旗兵勇自己是不會親自去耕種的，這樣一來，旗人有地無人耕種，而農民沒有土地，所以大量的農民投靠到了這些旗人的農場中從事勞動。也就是說土地和人都沒有變，只是又多了一個地主來剝削他們。

與中國古代傳統的士農工商觀念一樣，清朝統治者也以農為本重農抑商。稱從事工商業的人為“賤民”，他們認為商人逐利是國家的蛀蟲。在清朝早期曾經實行“遷戒禁海”政策，禁止出海打魚，住在海邊上的居民也要遷移至內地。雖然這一政策主要是為了收復臺灣，但是這也造成那些世代靠海為生的人失去了生活來源，漁民沒有土地也不能出海，就只能選擇從事工商業。清代針對商人法律規定也十分嚴苛，商人禁止穿綢緞，商人一旦從商其子女是不準參加科舉考試的，但即使是這樣也沒有阻止東南沿海一帶的工商業發展。在清代末期手工業作坊及商業出現了空前的繁榮。由于一些地區的人從事商業，后以地域血緣為紐帶帶動了整個地區的商業發展從而形成了一些大商幫。其中有蘇州一帶的鹽幫，山西一帶的晉商，和安徽的徽商，這些商幫在我國產生了深遠的影響。

五、八旗制度的消亡

滿清政府早期入關時希望以暴力的方式推行滿族文化，“剃頭令”就是其中之一，但是與之前的希望相反，滿族的統治者逐漸對漢族文化產生興趣，逐漸學習儒家文明，并且積極倡導滿族青年學習漢族文化，滿族文化則慢慢地在歷史中逐漸消亡。現如今以滿語為母語的人已經不到一百人，而且多為老人。反觀歷史可以看出，相對落后的民族在征服較為發達的民族后，其自身的文化就會被異族文化所取代，歷史上鮮卑族是這樣，滿族也沒能幸免。在八旗制度的庇護下，旗人逐漸喪失了自力更生的能力，安逸的生活逐漸地消磨了他們驍勇善戰的傳統，相應的以漢人為主的綠營取代了八旗兵的位置，成為清朝國防的中堅力量。在清朝末期八旗子弟成了無所事事，驕奢淫逸的代名詞。無法想象當年的金戈鐵馬所向披靡的八旗軍勇的后代竟然如此的墮落。

參考文獻：

[1]趙令志.請前期土地制度的研究[M].北京：民族出版社，2001.

[2]盛昱.八旗文經卷[M].成都：四川民族出版社，2002.

[3]張振國.清代文官選任制度研究[M].天津：南開大學出版社，2010.