工會構建和諧勞動關系的作用

卿正群

摘 要：如何構建和諧的勞動關系不僅是社會學領域，更是政府面臨的一個緊迫而重要的課題。在和諧勞動關系構建過程中，工會工作是至關重要的環節。該文著重探討工會構建和諧勞動關系的作用。

關鍵詞：工會；和諧勞動關系；作用；途徑

1 和諧勞動關系概述

中國勞動關系的發展、演變、利益沖突中，工會起著協調勞動者和資方勞動關系的作用，是和諧勞動關系構建的重要部分。企業發展需要企業社會工作。從社會層面來看，當前社會轉型發展的過程急需要企業社會工作的介入，不僅是出于對社會、企業發展的需要，更是對職工有效應對壓力的解決。工會是企業社會工作的有效平臺。工會工作不能等同于社會工作，但是兩者的目標是一致的，都是為了職工的成長和企業的發展，使企業和職工之間保持平衡狀態。企業社會工會可以依托工會的組織結構，服務于企業和職工。工會工作的發展與創新是解決勞工問題、構建和諧勞動關系的關鍵。從構建和諧勞動關系和和諧企業的高度出發，分析當前勞動關系的現狀以及當前工會工作面臨的新形勢和新挑戰，從企業社會工作發展的角度實現工會的理念、方法、服務、角色以及功能的創新。

和諧勞動關系應為一種狀態，企業和用人單位在勞動過程中形成的協調合作關系，在這種關系中，工會組織不僅建立健全，而且能夠獨立發揮作用，民主法治制度完善，工人的的權利得到有效實現。全國總工會將和諧勞動關系評定為八個方面：1、嚴格簽訂執行勞動合同，勞動用工規范，內容合理、公平；2、平等協調和集體合同制度；3、保障員工的勞動經濟權益，包括勞動報酬、社會保險、勞動保護；4、完善職代會和廠務公開，保障職工的民主管理；5、維護精神文化權益，包括教育培訓、個人發展、業余休閑活動；6、勞動爭議解決；7、女職工特殊勞動保護和未成年合法權益保護；8、工會組織建設。

2 工會在構建和諧勞動關系中的作用

（一）工會工作現在扮演的角色是準社會工作，為企業社會工作的介入提供了組織保障。目前企業工會與社會工作相關內容主要有：提供職工福利；關注企業職工成長；困難職工或家庭建檔、幫扶；疏導職工心理壓力；協調職工之間的矛盾和沖突；為企業職工爭取合法權益。

（1）維護職工的健康權和生命權，保證職工的身心健康

維護職工的合法權益最核心的內容就是保障職工的生命健康權，生命健康權是一切民主權利的基礎。工會工作在維護生命健康權上，主要是做好和諧勞動關系的創建，以三方協商機制為平臺，促進勞動爭議調解與仲裁機制。建立工會勞動保護監督檢查機制，保障勞動環境安全，從源頭抓起，最大程度地減少工傷事故的發生。

（2）保障職工的經濟權益，確保職工的生存權

經濟權益表現為勞動報酬和幫扶補助。首先，工會要監督企業保障職工合法的勞動報酬，使職工的合法權益不受侵犯，堅決杜絕欠薪跑路的情況發生。其次，以工會幫扶工作為著力點，當好困難職工的第一知情人、第一報告人，幫助困難職工入學難等難題，使困難職工的基本經濟權益和生存權益得到保障。

（3）爭取職工的受教育培訓權，維護職工的晉升發展權

職工教育培訓權包括理想信念教育、道德教育、知識文化教育、技能教育。首先，加強理想信念教育，提高職工政治修養。其次，通過企業文化建設，培訓職工道德修養。第三，提高職工文化水平，努力學習掌握新技術、新本領。

（二）構建和諧勞動關系，實現企業與職工雙贏。在推動構建和諧的勞動關系建設過程中，工會應當積極倡導并主動承擔起具體組織者的責任，通過在正常組織制度內進行溝通和協調，進而使勞資雙方在讓步和妥協中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協商、合作、信任，營造和諧的勞動關系，從而達到“勞資兩利”和“雙贏”的目的。

在職工和企業、上級工會與本企業之間溝通信息，反映情況，反映要求，促進職工和企業雙方按照各自的權利和義務，履行各自的職責，共同保持和諧的勞動關系，形成企業利益共同體；通過圍繞企業生產經營，對職工進行技術和崗位培訓，開展技術創新和合理化建議等群眾性經濟技術活動，提高職工的技術素質，增強企業的凝聚力。在推動構建和諧的勞動關系的建設中，工會以企業為載體，以勞動關系為內容，明確責任，履行職責，發揮作用，構建起適應企業發展需要、符合我國國情的新型的勞動關系，促進企業與職工共同發展，實現企業與職工雙贏，才能切實履行好工會在調整勞動關系中的責任，從而在真正意義上實現構建和諧勞動關系的目標，在建設社會主義和諧社會中發揮工會組織的重要作用。

3 和諧勞動關系構建的途徑

3.1 健全勞動立法，加強勞動監察的力度

勞動立法與勞動監察是檢查監督和維護企業勞動關系，保護企業與勞動者合法權益最重要的手段。健全勞動法規體系，要健全勞動立法，使企業勞動關系的建立、調整、處理有法可依。執法要嚴，要加大勞動監察的力度，打破地方保護主義，對那些嚴重違反勞動法規或肆意侵害勞動者權益的行為要處以重罰。從我國目前的情況來看，完善勞動法律法規體系應強調以下幾個方面：第一，勞動法規的保護重點側重維護勞動者的權益。第二，勞動法規內容的重點是限定勞動標準與勞動條件（如最低工資標準的限制，勞動時間的最高限制等）。第三，在實施手段上要注重勞動監察制度和勞動爭議處理制度的運用，加強勞動監察。

3.2 完善勞動合同制

首先，對已實行勞動合同制的企業要加強勞動合同的管理，嚴格執行勞動合同；其次，要處理好勞動合同的解除、終止與失業的關系。既要保障企業在這方面的自主權又要防止企業不規范地解除勞動合同，引起勞動者大量失業。從我國目前的情況看，有關部門對企業解除和終止勞動合同，包括經濟性裁員要嚴格規范和管理，防止有的企業濫用自主用工權或只使用勞動者的黃金年齡。最后，企業內部進一步改革與完善勞動管理規章制度，重點是工資分配制度、工時休假制度、勞動安全衛生制度、保險福利制度、職工獎懲制度以及定額定員制度等，與勞動合同制度相互銜接配套，為其運作提供制度、措施支撐。

3.3 完善集體協商制度

集體協商制度是調整企業勞動關系，維護勞動者權益的重要制度。完善集體協商制度主要有三方面：

（1）逐步實行和推廣集體合同制度。實行集體合同，勞動者是通過集體方式與企業進行協調，雙方力量較為均衡，企業與勞動者的關系更加合理有效。

（2）加強工會建設。在集體協商中，工會是重要的角色，具有重要的作用，要加強工會的建設。要進一步增強工會的獨立性，保證工會的人事關系與財政來源的相對獨立性，在程序上保證工會真正是勞動者的自治組織，切實代表勞動者的利益；借鑒西方發達市場經濟國家的經驗，賦予工會充分的權利，如罷工權等。

（3）政府應為集體協商創造環境條件，制定集體協商的規范和程序。政府一般不直接干預企業與勞動者之間的協商，但在必要時可以充當“中間人”或“裁判”。

參考文獻

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