文化全球化語境下我國文化產業的轉型升級

余博

“全球化”是在市場經濟和科技進步的雙重驅動下，不同國家、地區之間相互影響、相互滲透、相互依賴，最終突破區域限制，全世界成為一個統一的發展整體。全球化的發展帶來了經濟的全球化和文化的全球化，形成了多元化的文化發展格局。在文化全球化語境下，如何推動我國文化產業轉型升級，實現文化大繁榮、大發展，已成為我國應對文化全球化國際環境的時代母題，對我國社會主義文化建設具有重要意義。

一、文化全球化帶來產業發展新格局

1.文化全球化的發展特征

經濟的全球化推動了文化的全球化發展。世界上的一切文化，以各種方式在“融合”和“互異”的共同作用下，在全球范圍內實現互動[1] 。文化全球化作為客觀的歷史進程和趨勢，將伴隨人類長期存在，是文化同質化與異質化交織共進的過程。其本質是各民族或國家的文化在全球范圍之內，廣泛而快速地交流、互動、交融，致使每個文化體的發展、變化都與全球各文化體之間密切相關的進程與趨勢[1]。

世界范圍內的生產加工以及市場的形成，促進了商品、信息、人群的資源性流動，不同國家的文化意識形態也隨之擴散到世界各地，推動了文化全球化的發展。經過多年的發展歷程，文化全球化在應對國際市場的同時，也表現出一定的特性。首先，文化全球化不是單一的某一種文化意識形態的壟斷，也不是世界上某個國家、某個民族的主要文化內涵，而是世界范圍內、包含一切文化內容的統一整體，在發展過程中體現出整體性的文化特征。其次，文化全球化是一個動態發展的過程，促進了文化群體在世界范圍內的交鋒，有助于形成跨越國家、地區、種族的全球意識，在一定程度上促進解決全球發展的共性問題。再次，文化全球化不是建立在土地、疆域劃分基礎上的文化融合，而是基于人的發展而形成的文化異同。

生產的國際化、貿易的自由化、金融的一體化，是文化全球化得以發展的重要動力，文化市場化的國際趨勢已成為文化全球化不可阻擋的發展潮流。科技的發展與進步，改變了人們的消費觀念和消費模式，形成了世界范圍內的互通有無。媒體的數字化、信息化和網絡化成為文化全球化快速發展的有效途徑。文化產業作為新興的第三產業，已成為各國經濟發展新的增長點，在融合第一、二產業，提升各國文化競爭力方面凸顯作用。

2.文化全球化帶來發達國家產業競爭優勢

文化產業作為文化全球化的現代形態，已成為當今世界具有巨大發展潛力的重要經濟領域。一是文化以產品或服務的形式滲透于經濟運行中，提高了文化附加值；二是產業化的經營方式實現了人類精神文化產品的互通有無，促進了世界多元文化的交流與合作。

縱觀西方發達國家文化產業的整個發展歷程，創新活力、產權保護、文化品牌等驅動力量均顯示出產業的巨大優勢。與中國的歷史文化積淀相比，美國并非文化資源大國，但卻是重要的文化產業強國，其產值已占GDP的18%～25%。美國控制了世界75%的電視節目和60%以上廣播節目的生產與制作。美國的電影產量只占世界電影總產量的6%～7%，但好萊塢電影卻占據世界電影市場份額的90%以上[2]。英國一方面鼓勵民眾積極參與文化創意活動，強調個人的創造力，培育文化產業潛在市場；另一方面加快文化部門的建設與保護，提高文化的經濟利用價值。據英國文化傳媒與體育部發布的《文化與創意2007》報告：在1997～2007年的10年中，文化創意產業在英國GDP中的比例已達到8.5%，平均年增長率為5.3%，是整個經濟增長速度的2倍[3]。日本是亞洲各國文化產業發展速度最快的國家，動漫、游戲軟件、日劇等文化產業已成長為國民經濟的主要支柱產業。2007年，《文化產業發展戰略》出臺，強化了日本文化軟實力的發展地位，2011年文化產值已經超過1.1萬億美元，占GDP比重15%，不管是文化產業規模，還是占GDP的比重都遠遠高于我國[4]。韓國提出了“文化內容產業”概念，逐步加大與文化產品的開發、制作、生產、銷售、消費等相關服務產業的基礎設施建設，尤其加強電影、游戲等文化產業內容建設。據韓國文化信息振興院2012年發布的《2012韓國游戲白皮書》統計，2011年韓國國內游戲市場的規模增長了18.5%，達到了8.8萬億韓元，游戲出口額為23.78億美元，比2010年增加了48.1%[5]。總之，美國的尖端技術、英國的創意政策、日韓的高速發展，都顯示出文化產業發展的巨大實力，對我國產業的發展具有一定的啟示意義。

二、文化全球化背景下我國文化產業發展現狀

在經濟全球化、文化多元化、信息網絡化的時代背景下，近年來我國文化產業發展勢頭良好，在產業規模、運行機制、技術研發、人才管理等方面都卓見成效。但作為我國的戰略性新興產業，文化產業的發展與發達國家相比，還缺乏優勢特色，存在一定差距。

1.集約化程度低

文化全球化形成產業之間的融合發展，發達國家完善的產業鏈條直接決定了產業的高水平發展。與發達國家精細化的企業模式相比，目前我國文化產業的高度化、集約化程度較低。大多數按照傳統生產工業產品的發展方式進行文化產品的打造，追求產業規模和產品數量，文化僅依托產品發揮附加價值，較少產出以文化為核心價值的真正意義上的文化產品，仍趨向于“文化工業”的發展模式。文化產業項目投資發展缺少統籌和合理規劃，產業集群發展存在泡沫現象，粗放式的產業鏈條長期存在，都在一定程度上削減了文化產業的集約化發展水平。

2.管理體制滯后

文化全球化的發展使我國文化產業的開放性增強，管理體制也發生了一定變化，但政府與文化經營主體之間的權責關系仍不明晰。政府權力的高度集中導致文化產業市場化程度較低，資源大多集中在國有企業、事業單位手中，市場在資源配置中的決定性作用沒有充分發揮。同時，整個產業發展由于缺乏成熟的產權法律法規的運用與實踐，無形資產、品牌商譽的評估系統仍無法進入金融市場發揮抵押擔保的效能，小微規模的文化企業正常融資受到限制。現今的金融管理體制，難以滿足文化產業的“輕資產”特性，制約了產業的規模化發展。

3.科技含量不足

科技的高速發展，成為推動文化產業繁榮發展的基本動力之一。美國、日本、韓國等文化輸出國都以先進的科學技術為支撐，促進了產業的升級換代和提速發展，創造出諸多高端文化品牌。而目前我國文化產業在影視制作、動漫技術、新聞出版等方面的科技含量較低，一部分文化產品還停留在對制造業提高附加值的發展水平上，沒有隨生產力和消費者市場需求的變化而轉變生產方式，文化資源優勢遠沒有轉化為產業優勢和核心價值，高新技術的研發、應用與國際水平差距較大，缺乏全球化發展的品牌影響力。

4.消費活力不夠

我國文化消費同發達國家相比，動力不足，零星分散，網絡化運營水平較低，整體文化消費水平還有待提高。創新能力作為文化市場發展的重要因素，在公眾教育、意識培養和市場規范上程度較低；知識產權保護的缺位使盜版、山寨等不法行為盛行，公眾仍偏愛“免費的午餐”，不愿為文化、知識和創意買單，市場的良性循環受阻。金元浦教授曾指出：“目前，我國文化產業發展中最短的短板是消費，是市場化的結果不好，消費文化是短板中的短板。”文化消費設施薄弱、消費品層次失衡等問題，制約了文化消費的健康發展，導致供需不適，無法滿足人們不斷提升的多元化精神訴求。

5.專業人才匱乏

全球化加劇了各國之間人才的競爭。我國文化產業的高速發展，需要兼顧文化內涵與經濟視角的高端人才，需要具備從策劃、生產、銷售到體驗的專業運營人才。從文化創意產業人才占總工作人數的比例來看，美國紐約占12%，英國倫敦占14%，日本東京為15%。而我國北京、上海等一線城市，文化產業從業人員占總就業人數的比例還不足千分之一，專業人才的差距可見一斑。從我國文化產業的人才培養和效能來看，目前我國文化產業從業者一部分來自傳統產業，缺乏專業的知識體系與對新興產業的深刻理解，按照工業產業的發展思維來衡量文化產業的現象屢見不鮮。人力資源體系與產業剛性需求之間匹配度的失衡，使我國文化產業較難適應全球化的產業競爭趨勢。

三、文化全球化提升我國文化產業發展潛力

盡管我國文化產業起步較晚，在文化全球化的發展體系中，與發達國家相比還有較大差距。但我國作為社會主義發展中國家，經濟穩定，資源豐富，社會安定，國際關系良好，在全球化的國際市場中日益發揮著重要作用，文化產業體現出長足的發展潛力。

1.國內文化消費需求大

我國作為發展中人口大國，人口數量達到全世界人口總數的五分之一，國內民眾文化消費需求巨大。文化全球化加劇了各國之間的交流與合作。我國作為擁有悠久歷史文化的文明古國，民眾對于文化的推崇與繼承擁有深厚的民族文化心理，對文化產業的消費需求，既有城鄉居民的精神情感訴求，又有政府、企業、社會組織等非居民的集體精神感召。隨著我國經濟水平的提高，文化消費日益成為每個家庭必不可少的消費支出；開展文化消費日、開辦文化惠民卡、舉辦文化公益活動也不斷成為單位集體組織推崇精神文明建設的重要舉措。實現文化與物質的協調發展，促進精神文明與物質文明的協同共進，已成為我國發展國民經濟的重要發展目標。

2.文化市場體系逐步健全

我國是多民族的社會主義國家，56個民族的特色元素匯聚成中國獨特的民族風格，使文化產品和服務呈現出多樣化的民族聲音，極大地豐富了文化市場。科技的進步與開放化的國際、國內環境，也促進了國內、國際兩個市場的融合發展，文化的全球化在傳播中國文化的同時，又豐富和完善了中國元素，實現了中西方的文化統一。全球文化市場體系的高速發展，使我國不斷構建起集演出、影視、娛樂、藝術品、動漫、圖書、網絡媒體等多種文化形式于一體的文化市場體系，為我國文化產業的發展提供了廣闊的發展空間。同時，我國政府充分利用政策手段對文化市場進行規范化管理，也為文化產業的探索式服務發展提供了安全保障和制度支持，凈化了文化市場環境。

3.民間資本的極大豐富

民間資本是有別于國有資本、外資資本的一種社會資本形式，具有靈活性、便捷性的資本特點。經過改革開放30多年的發展，民間資本借助全球化的經濟發展潮流，已由社會閑散資金發展為具有一定規模的產業資本和金融資本，逐漸形成社會投資熱潮。據全國工商聯統計，2012年上半年我國民間資本固定資產投資93657億元，占全國固定資產投資的62.1%，且增長速度為25.8%，超過了固定資產投資平均增長速度[6]。民間資本投資規模的急劇擴張，豐富了文化產業的投融資途徑。除政府投資、銀行貸款的傳統融資方式，文化產業可以借助更多的民間資本實現融資需求，緩解融資難題，實現進一步的發展壯大。民間資本的極大豐富，提升了文化產業的發展潛力，也進一步適應了文化全球化的發展環境。

四、探究文化全球化語境下我國產業轉型升級

文化全球化帶來資本、技術、文化、資源的交流與融合，但也給文化的多樣性帶來巨大沖擊。文化產業作為低耗能、低污染的“朝陽產業”，已成為各國參與國際競爭的支柱產業。我國文化產業發展的巨大潛力已受到國家各級政府的高度關注。如何發揚中國品格，保持中國特色，突破文化產業發展的瓶頸，開拓更為廣闊的國際市場，從整體上實現產業的跨越升級，已成為各級政府應對文化全球化、占據國際經濟制高點的重要議題。

1.優化產業結構，從粗放型向集約型轉變

為了應對文化全球化的競爭環境，我國文化產業的發展要聚焦在文化產業的高端環節，將文化產業從規模偏小、分布分散、經營水平低向規模化、集約化、產業化、專業化方向發展，實現文化產業從簡單的外延式擴張向內涵式發展的結構轉變。以科學發展觀為指導，發揮各地文化資源優勢，明確產業定位，加大對文化產業集聚區、文化園區、文化基地的資源整合，建立資源共動的長效機制，形成行業資訊共享。鼓勵文化企業合理利用劇院、影院、演出場所等現有公共文化設施，增強集約效能，提高文化產業設施和資源的整體利用率。基于文化產業具有不同的產品特色、營銷渠道和受眾對象，文化產業的集約式發展需要深入細化產業特質和市場規律，形成系列性產品開發與品牌價值，對文化價值的開發要從理念、方式、體驗等方面注重文化交流與傳播，尋求差異化特征，發揮文化效能。

2.完善產業機制，從政府主導向市場主導轉變

在文化全球化市場環境下，文化產業的跨越式發展需要轉變政府職能，深化文化產業體制改革，實現由政府主導向市場主導轉變，真正發揮市場在資源配置中的決定性作用。針對我國國情和所有制結構，要想轉變政府主導產業的初始階段發展模式，應積極實現以市場需求為導向，理順部門職能，減少行政交叉，實現文化產業經營主體自主經營、自負盈虧。建立長效孵化與潛力分析的扶持模式，形成科學規范、統籌有序、務實高效的產業推進機制，加快文化產業跨地區、跨行業、跨部門、跨所有制的兼并重組與戰略合作。政府還應從產業輕資產、難估值的行業特性出發，借鑒發達國家的先進經驗，打破行業壟斷，降低準入門檻，簡化審批手續，逐步實現由政府主導投資、銀行發放貸款向政府、企業、個人、社會力量共同參與的多元化投融資渠道轉變，形成跨產業投融資的市場化資本助推機制，實現文化產業融資的市場化發展。

3.技術與內容融合，從中低端向高端轉變

文化產品之間的差異性是產生吸引力和競爭力的源泉，產品要想產生國際化的品牌影響力，一定要增加內容的原創性，增強本土化色彩，以技術創新作為保障。美國學者羅森道夫認為，不斷進步的通訊科技與美國大眾文化之間的聯系已成為20世紀文化全球化的關鍵動力，在21世紀里它同樣是非常重要的[7]。數字化模糊了國家、地區之間的界限，數字技術已逐漸取代模擬技術，占據產業發展的制高點。美國利用地道的中國元素——功夫與熊貓，創作生產的系列動畫影片《功夫熊貓》，展現了美國先進的影視制作技術。同時又利用東方元素在全球，成功輸出了美國文化意識，打造品牌衍生品，創造高附加值。我國文化產業要想實現從制造業向創造業的轉變，從中低端向高端的轉變，就需要提高科技創新能力，加大數字化、高科技文化產品的生產、創作投入，通過科技創新與文化創新的融合驅動，打造中國的文化品牌，傳播國際影響力。

4.增強消費能力，從投資驅動向消費拉動轉變

文化全球化帶來的是一個更趨于統一性的國際市場，按照消費需求進行生產開發，更符合市場規律。目前，我國文化產業還處于以“能生產什么”，而不是“消費者需要什么”來發展；政府供給驅動型職能明顯，較為注重以產業扶持政策引導發展、拉動生產，多針對生產者進行補貼。為提高產業的創新能力，要從補貼生產者轉變為補貼消費者，利用財政補貼、稅費優惠、鼓勵引導等方式激活文化市場，形成產業發展的內生動力。通過文娛活動、心理健康教育，逐步提高文化消費意識，在文化資金上對消費者給予一定的免費與優惠措施，提升居民收入中用于文化消費的比重。培育新的文化消費點，利用網絡等數字媒體資源，開發文化消費的多種有效實現路徑，突破地域、行業限制，發揮文化消費的整體拉動力。

5.創新培養模式，由單一型向復合型轉變

文化全球化帶來了人才市場的活躍，我國文化產業的發展離不開人才的培養。針對我國文化產業人才較為匱乏的現狀，要轉變產業從業人員的培養與引進機制，提高創意階層的從業水平和專業素養。中國人民大學教授金元浦指出，當務之急是要培養和引進一批懂市場、懂經營的管理人才，努力造就一支精通文化工作、熟悉國際國內文化市場規則，具有先進管理理念和現代科學素養的復合型、外向型文化經營管理人才隊伍，全面提高我國文化產業的運營水平[8]。順應全球化的發展局勢，加大力度尋找具有國際化項目運作經驗的高端人才，建立人才成長和儲備的長效機制，提升學科專業設置與產業發展的匹配度，重視已有團隊人才培養模式的建立，推動我國文化產業人才資源平臺的構建與發展。

綜上所述，在文化全球化的發展格局下，文化產業作為我國戰略性新興產業，面臨著國外市場與國際文化資源的競爭與沖擊。激發產業的創新原動力，實現由“中國制造”向“中國創造”的邁進，從產業結構、市場機制、技術融合、拉動消費、人才培養等多個方面加快轉型升級，正是我國提升文化軟實力，增強文化產業的國際競爭力的重要路徑與發展方式。