新形勢下高校學生黨員發(fā)展工作實踐研究

程明亮

分析了近年來高校學生黨員發(fā)展工作存在的問題，提出要把培養(yǎng)考察工作“做早、做準”；把思想政治教育工作“做細、做精”；把組織發(fā)展程序“做實、做嚴”，不斷推進學生黨員發(fā)展工作。

高校學生黨員問題措施黨的十八大報告指出：“加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。認真做好新形勢下的學生黨員發(fā)展和管理工作，不斷提高學生黨員整體素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的組織保證和有力人才支撐。因此，高校不僅僅要培育的是一批優(yōu)秀的人才，還應該是一批能夠成為黨的事業(yè)接班人的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。

一、近年來高校學生黨員發(fā)展工作存在的問題

1.學生黨建工作隊伍素質(zhì)有待進一步提高

黨務工作者組成基本上是專職輔導員和部分優(yōu)秀學生干部，總體上黨支部書記業(yè)務培訓機會少，對發(fā)展黨員工作不夠熟悉；且有的黨支部書記黨齡不長，入黨或參加工作后一兩年便承擔黨務工作，黨的工作經(jīng)驗、水平需要進一步提高；個別黨支部書記在業(yè)務素質(zhì)方面有待進一步加強和提高。

2.當前大學生黨性意識有待進一步加強

“90”后大學生已成為高校主體，他們主體意識強，并受到多元化價值觀念的影響，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲取大量信息，思想觀念受到了許多負面的影響，理想信念比較薄弱，對政治理論的學習缺乏興趣和熱情。雖然總體上學生對黨組織比較向往，但也存在部分學生以及學生黨員黨性意識偏低，入黨動機不夠端正，入黨是為了在評優(yōu)評先、就業(yè)等方面謀取好處。

3.入黨積極分子培養(yǎng)考察工作有待進一步深入細致

當前，申請入黨的學生人數(shù)眾多，各黨支部黨務工作者人員少，指導入黨申請書撰寫、考察入黨積極分子等工作量大，客觀上造成了對入黨申請書指導不足，培養(yǎng)考察入黨積極分子不夠深入細致。比如，發(fā)展的學生黨員，片面注重學生學習成績好，社會工作能力強，把學生擔任學生干部工作情況作為標準，而在培養(yǎng)教育和考察入黨積極分子政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)方面比較薄弱。

4.入黨后再教育工作有待進一步深入

當前普遍存在著注重黨員的前期培養(yǎng)忽視繼續(xù)教育現(xiàn)象，黨支部缺乏嚴格的考評體系、有效的監(jiān)督約束機制以及黨員退出機制。有一部分學生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”，在發(fā)展入黨前，面臨著半年考察、民主評議、公示、被討論表決種種關(guān)口考驗，所以對個人自身高標準、嚴要求，但發(fā)展入黨后，自覺性下降、紀律意識滑坡、信念淡化、主動性缺乏，放松了對自己的要求，把自己混同于普通學生。

二、新形勢下學生黨員發(fā)展工作有效措施

黨員質(zhì)量是黨的生命線，要不斷加強和規(guī)范組織發(fā)展工作，把培養(yǎng)考察工作“做早、做準”；充分發(fā)揮學習型黨支部的作用，把思想政治教育工作“做細、做精”；嚴格把關(guān)，規(guī)范管理，把組織發(fā)展程序“做實、做嚴”，不斷推進學生黨員發(fā)展工作。

1.堅持把提高學院黨務工作者的業(yè)務素質(zhì)作為落實好發(fā)展黨員工作的前提

發(fā)展黨員工作是否落實好，進展是否順利，成效是否明顯，關(guān)鍵在支部書記和組工人員。要注重從優(yōu)秀教職工、優(yōu)秀輔導員和優(yōu)秀學生黨員中選任配強學生黨支部書記，并強化培訓，一是積極選送黨支部書記、輔導員和優(yōu)秀學生黨員代表參加培訓，指派專人負責培訓工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查，確保參訓實效；二是通過“傳、幫、帶”，建立發(fā)展黨員工作交流學習機制，通過約請老支部書記指導支部工作、邀請校黨委組織部老師座談培訓等形式，指導反饋發(fā)現(xiàn)的問題；三是定期組織黨支部書記召開發(fā)展黨員工作專項經(jīng)驗交流會，不斷修正發(fā)展黨員工作中存在的問題，進一步規(guī)范和完善發(fā)展黨員工作。

2.堅持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立數(shù)量足、素質(zhì)高的入黨積極分子隊伍作為落實好發(fā)展黨員工作的根本

建設(shè)一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的入黨積極分子隊伍是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的根本。要堅持把發(fā)展黨員工作的著力點放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作。

一是堅持早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)。在新生入學教育中安排黨的基本知識教育，安排學院黨委書記親自教授新生入學后的第一次黨課，提高新生對黨的認識，引導新生積極向黨組織靠攏；此外，選派高年級優(yōu)秀學生黨員、入黨積極分子擔任新生助理輔導員，利用助理輔導員“朋輩”身份在新生中的信任優(yōu)勢，強化正面引導，有效促進新生早覺悟、快成長。

二是拓展吸納入黨積極分子的選苗視野。利用團支部民主“推優(yōu)”，學院團委、年級團總支推薦和黨支部審核公示途徑，及時確定入黨積極分子，切實做到優(yōu)秀學生不旁落，隊伍規(guī)模有保障。

三是注重全面培養(yǎng)入黨積極分子，注意培養(yǎng)教育工作的銜接。完善入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度，在常規(guī)指定培養(yǎng)聯(lián)系人定期談話考察的基礎(chǔ)上，制訂《入黨積極分子培養(yǎng)考察記錄本》，由輔導員、支部成員或培養(yǎng)聯(lián)系人及時跟蹤考察并實時記錄入黨積極分子在思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)、志愿服務等方面的情況，真正做到有考察、有記錄。同時，學院黨委關(guān)注入黨積極分子培養(yǎng)考察的互相銜接，在入黨積極分子所在黨組織成員發(fā)生變動時，支部及時做好培養(yǎng)聯(lián)系人的重新確定和繼續(xù)考察，使得對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作無縫銜接。

3.堅持把完善機制，多渠道拓展民主測評內(nèi)涵作為落實好黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)

積極完善發(fā)展黨員測評制度。黨支部在討論接收預備黨員前，在年（班）級范圍內(nèi)對擬確定發(fā)展對象的基本情況進行公示。此外，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對擬確定發(fā)展對象的意見，多渠道進行民主測評。一是以召開群眾征集會的形式，聽取擬發(fā)展對象所在班級同學積極評價反映擬確定發(fā)展對象的總體情況；二是以走訪調(diào)查的形式，深入擬確定發(fā)展對象的社會工作部門，從共事的同學和指導老師方面?zhèn)让媪私鉁y評對象的工作表現(xiàn)以及存在的不足和問題；三是采取反向測評的方式，對擬確定發(fā)展對象的表現(xiàn)設(shè)置反向測評項目，細化評價要點，在測評對象班級中開展無記名民主測評，通過反向測評的具體信息，去檢驗和印證正面測評的結(jié)果，為綜合評價提供更準確的參考，黨支部將測評結(jié)果作為討論是否發(fā)展的一項重要依據(jù)。

4.堅持把健全體系、全方位實施黨員繼續(xù)教育工程作為落實好黨員發(fā)展工作的關(guān)鍵

高度重視黨員的再教育培訓，堅持以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，注重集中學習與日常教育相結(jié)合、組織學習和自我教育相結(jié)合、理論學習與實踐鍛煉相結(jié)合，構(gòu)建多層次、多渠道的學生黨員經(jīng)常性學習教育體系。

一是多渠道建設(shè)“黨員之家”，打牢學習陣地。通過在學生公寓創(chuàng)建圖書室、理論學習室、黨建之窗、支部QQ群等方式，及時發(fā)布學習材料和交流學習體會等，真正做到“黨員之家”成為支部黨員學習交流的優(yōu)質(zhì)園地。

二是多角度選擇學習內(nèi)容，明確學習目的。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，拓寬學習領(lǐng)域與知識結(jié)構(gòu)，全面系統(tǒng)科學選擇學習內(nèi)容，

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