增長、就業及減排目標約束下的產業結構優化研究

張曉娣

摘要：該研究建立了投入產出框架下的產業結構優化模型，在減排目標、GDP 增長率、就業率的多重約束條件下，測算了中國實現國民經濟最小波動的最優產業調整路徑，揭示了低碳經濟與可持續發展下應當鼓勵和控制發展的重點行業：產值提升最大的應包括批發零售貿易、公共與居民服務業、機械電氣設備制造維修業、住宿餐飲業等排放系數較低且最終需求水平較高的行業，產值下降最大的則是電力熱力生產和供應業、金屬冶煉及壓延加工業、以及石油加工及煉焦燃氣等，這些行業無疑是實現國家在穩定增長前提下減排目標的關鍵。通過調整約束條件的強度，研究發現，隨著碳減排約束的收緊、以及經濟增長目標的提高，所需的產業結構調整幅度會逐漸增大，并且減排力度加強所要求的結構變動比經濟增長率提高所要求的變動更大，因此對于中國經濟未來發展，實現減排任務比片面追求GDP增長率難度更大、成本更高。由于模型解得的理論最優變動率普遍小于過去10-20年中國各行業的實際增長率，因此本研究提出的“降排放、保增長”的產業結構調整方案具有一定的現實可行性。尤其是第一產業和礦產開采業近10年的實際變動率已經接近模型求解的最優調整方案，但是大多數行業的實際增長值要遠超過理論最優值，所以適當放緩增長步伐，能夠在保持適當的經濟增長率與就業率的前提下，有效降低能耗及排放強度。……