胡震云等
摘要:隨著水污染態勢的日益加劇,急需改變原有的政府考核機制,樹立生態文明建設的新政績觀。在生態文明考核的視角下,考慮到河流中污染量變化影響,本文構建了基于連續時間的政府與企業水污染治理微分博弈模型,并獲得了一組反饋納什均衡解,得出了相對于生態文明環保政績考核重要性的企業污染物產量下降梯度和政府治污努力上升梯度。分析表明:企業的均衡污染物產量與生態文明環保政績考核重要性水平負相關;政府的均衡治污努力與生態文明環保政績考核重要性水平正相關;企業的均衡污染物產量與單位排污費負相關;降低企業的生產成本、減排成本,加大對不法排污企業的處罰力度,均可提高控污效果;制定合理的地方政府生態文明環保政績獎懲制度,可提高其治污努力程度。此外,本文還運用數值仿真,驗證了生態文明環保政績考核的重要性水平與企業的污染物產量和政府的治污努力的關系。最后提出有效解決河流污染問題的相關對策措施:從考核的分配公平維度、程序公平維度和互動公平維度來構建合理的生態文明環保政績考核機制,并提高生態文明指標在政府政績考核中的權重;構建合理的生態文明環保政績獎懲機制,該機制與地方政府的政治利益、經濟利益掛鉤,也與官員的個人利益、地方政府利益和部門利益、政府組織的整體利益掛鉤;建立企業排污行為獎懲機制,包括對企業超標排放的處罰和對積極實行減排技術創新、清潔生產企業的獎勵,制定合理的排污費的收取標準;……