師德建設關鍵要靠教育行政作為

徐鶴春

案例中王校長的迷茫和困惑絕不是個案。屢禁不止的有償家教，屢見不鮮的體罰學生現象，時有發生的教師崗位受賄，偶有發生的教師性侵行為已成教育的痼疾。應該說，王校長想借助學習《中小學教師職業道德規范》、推介全國教師師德模范的先進事跡，實現氛圍的營造、典型的引領、法規的強化，目的和態度十分明確。然而為什么教育的效果不理想？個人認為，王校長的工作思路十分清晰，但措施還顯得乏力，最重要的是沒有爭取教育行政部門的支持，對其進行綜合治理；另外，整治也沒觸及教師的個人利益。如何根治這些教育的痼疾？筆者從教育行政管理的角度，談談自己的想法和做法。

一是要努力打造教育主流文化。思想是行動的指南，離開正確的教育價值觀指引，教師無疑會迷失前行的方向。在市場經濟高度繁榮的今天，經濟激勵機制的建立，勢必會強化教師用經濟來肯定自身存在的價值觀。需求就是市場，經濟就是杠桿，中國家長的教育觀，自然鋪就教師涉足家教、接受賄賂的便捷通道。作為教育行政管理部門，雖然無力改變全社會的教育價值觀，但可以從引導教師認識職業的屬性和從業規范入手，建立教育的核心價值體系，弘揚教育的正能量，營造一個健康的教書育人氛圍。近年來，灌云教育借助“最美江蘇教育人”的宣傳、身邊愛崗敬業的師德典型推介、“最美教育講臺”征文評比、“年度感動灌云教育人物”評選等手段，全力打造樂于奉獻的教育文化，形成了良好的教育氛圍，造就了一批師德典型：灌云縣益海助學中心教師集體，成為全省“最美江蘇教育人”32個候選之一；曹延標老師扎根鄉村講臺27載，指導學生在國家級刊物上發表童話六百余篇；近百名城區教師參加崗位交流，在鄉村講臺上書寫青春詩篇……

二是要傾力落實教育法規制度。再好的制度，一旦落實出現偏差，就會失去應有的效力。改革開放三十多年來，國家先后頒發了《教育法》《教師法》《未成年人保護法》等多項規范教育的法規，“教師職業道德規范”也有國家級、省級到地方多個版本，加之省市出臺的多項制度、規定，對教師從業的要求十分細致、全面?？芍两袢杂兄T多違規甚至違法問題反復出現，這就涉及執行問題。近年來，灌云縣教育局著力強化教育法規的執行，以國家教育政策為藍本，出臺了《違反教師職業道德行為的處理辦法》，無論是誰，只要違反職業道德，我們都對照規定嚴肅處理。輕者職稱評定、評先評優一票否決，重者調離崗位，甚至解聘。政策頒布的前兩年，先后對違反規定的十多名教師作調離原崗位或解聘處理，這樣處理以后，教師違反職業道德狀況一下子就有了根本的好轉。應該說，只要加大監管和查處的力度，自然就會對教師起到教育和震懾作用。

三是要合力組建教育共管網絡。教育的每一項決策與實施，如果能夠讓全員參與，求得參與者的認同和支持，就會收到事半功倍之效。近年來，灌云縣在狠抓師德建設過程中特別重視引導教師強化責任意識，讓大家明白提升師德是每個教師自己的事情，人人應該參與師德建設。為了增強每個人的責任感，我們要求全體教師簽訂責任狀。為了增強簽狀的實效，在與教師簽訂責任狀之前，將責任狀的內容與教師一起討論，并要求人人表態，做到決策征得民意理解、認可與支持。同時，各學校成立有教師參與的監管組織，安排教師代表參與違規案件查處。通過教育管理網絡的建構促進教師自我教育、自我管理，從而更好實現師德建設的目標。