社區培訓學院管理能力建設的實踐與思考

彭明亞 張倩萍

加強社區培訓學院自身管理能力的建設，首先，必須清晰辦學理念，明確辦學定位。其次，通過加強制度建設，如規范制度的內容、標準和流程體系，完善制度執行機制，來發揮制度功效。同時，加強管理人員和師資隊伍的思想建設和業務建設，以提高師資水平。再次，不忘加強常規管理，做到“入心”“入情”，做足管理文章。

社區培訓學院管理能力思想建設業務建設社區培訓學院是在我國實施科教興國、人才強國戰略的背景下，在加快構建現代國民教育體系和終身教育體系以及加快建設學習型社會的進程中，應運而生、因需而建的一種新型的社區教育機構。雖然創辦時間不長，但作為縣、區級社區教育的龍頭和專門從事社區教育的機構，在倡導全民學習、終身學習、讓學習成為生活方式的今天，其作用和功能越來越凸顯。為此，社區培訓學院必須不斷加強自身管理能力的建設，以提升為社區發展服務的功能。下面，筆者將結合自己在教育實踐中的一些思考，就如何加強社區培訓學院自身管理能力的建設，談幾點看法。

一、清晰辦學理念，明確辦學定位

要促使社區學院健康發展，最根本的是要對它的辦學進行準確定位。目前，我國社區學院的辦學定位，主要有這樣幾種情況：有的定位于學歷教育，有的定位于崗位培訓，也有的辦學范圍幾乎涵蓋了少兒培訓、成人教育、老年教育與社區教育。由于對社區學院的職責與功能定位不準，界定不明，促使相當一部分社區學院或做了基礎教育要做的事，或承擔了高等教育的部分功能。筆者認為，社區學院要健康發展，首先要找準方向，明確定位。對社區學院的辦學理念，要有清晰的認識。作為社區教育的專門機構，社區學院的核心理念是姓“社”，要把為社區發展服務當作自己的最高宗旨。從這一理念出發，把辦學的功能定位于向社區進行廣泛的教育滲透，注重人文精神和知識的實際應用，強調用教育的力量提高社區成員的素質，凈化社區道德環境，促進社區建設，最終改善和提高社區成員的生活質量。

二、加強制度建設，發揮制度功效

1.規范制度內容、標準和流程體系。制度作為一個集團內所有成員共同遵守的行為準則，必須具有相對的權威性。其權威來自于制定制度的內容和標準，必須依據相關的法律、法規，符合當時、當地的客觀實際，頒布實施相對嚴密的程序體系，由此才能確保制度的科學、規范和有效。這幾年，我院在制定制度過程中，始終堅持制度的先進性，使制度內容、標準做到有法可依，不與上級精神、單位實際相矛盾，充分體現制度的引領作用。同時，保持制度的連續性，不朝令夕改，對于必須修改、完善的制度，先進行調研、總結、反思，在修改完善時履行一定的程序，講清合理的依據，使制度、規范順乎人心、合乎眾愿；同時，不忘重視制度的實效性，制度內容既有宏觀上、原則性的要求，更有具體的可供操作的東西，對具體工作流程進行制度化約束和規范，避免工作的隨意性。

2.完善制度執行機制。制度的生命力在于執行和落實，只有嚴格貫徹執行制度，用制度來管人、管事，才能真正體現制度在管理中的作用。一方面，我院通過學習、座談、討論等方式，使學院成員牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣。另一方面，我們將制度進行整理、分類，并張貼上墻，方便大家遵守，提高制度執行力。為強化制度的執行效果，我們嚴格執行各項獎懲措施，認真落實責任追究制度，把服從制度管理列入考核范疇。

三、注重業務培訓，提高師資水平

1.加強管理人員和師資隊伍的思想建設。思想是意識，是人的靈魂。進行思想建設，說到底就是人們在改造客觀世界的同時，自覺地改造主觀世界，進而達到改造世界的目的。我院通過學習、培訓、交流、總結等多種形式，對全體教職工進行思想教育工作，以提高全體教職工的主人翁意識，增強他們的工作責任心和使命感，并引導他們在辦學思想上牢固樹立四個要點：全心全意謀發展，一絲不茍抓質量，有條不紊抓管理，誠心誠意待學生。以該四點為行動準則，以認真、踏實、負責的態度對待工作中的每一件事，把自己的良心、真心、真情、責任、使命融于工作的每一個環節，使主人翁意識付諸在具體的工作實踐中。

2.加強管理人員和師資隊伍的業務建設。社區培訓學院既承載著大量的社區教育培訓任務，又擔負著對街道、社區開展教育活動的指導和服務工作，這就需要學院組建一支懂管理、精業務，以專職為骨干、兼職為主體的管理人員和師資隊伍，抓好這支隊伍業務水平的提升工作。天寧社區培訓學院在業務建設中，注重院本培訓活動，通過搭建專題講座、研討交流、總結反思等平臺，幫助教職工提高教育管理水平和業務能力。

四、加強常規管理，做足管理文章

一個單位的管理能力和管理水平，在很大程度上反應在該單位的日常工作管理上。因此，加強常規管理，促使管理工作不斷科學化和規范化，實際上就是提升管理能力和管理水平最直接、最有效的載體。

1.做好常規管理之“常”。從語義解釋的角度看“常”字，其含義為通常、普遍和習慣；“規”字則含有規律、規矩之意。所以，“常規”一詞，一般是指日常、慣常、通常奉行的準則、規則和法則。加強常規管理，是保證正常教學秩序，提高教育培訓質量的重要前提。我院在常規工作管理中，建立起一套完整的管理制度，如教學計劃管理、課堂教學管理、考試考核管理、任教老師和學員的日常管理、課外校外活動管理、班主任工作職責等，并做到管理工作職責到人、服務到位。如在班級工作管理上，學院實行班主任負責制，即每一位班主任對班級學員進行全方位跟進管理，做到點名考勤，缺課問因，生病關愛，使管理不留一點漏洞。

2.管理要“入心”“入情”。學院管理工作，本質在于服務，服務于管理目標的主體——人。為了使服務凸顯管理的功能，我們在做任何事情，解決任何問題，都應站在“人”的角度，堅持以人為本，把人的因素看成是首要因素。只有這樣，我們才能以真情、真心、真愛去服務于人，我們的管理才會做到“入心”“入情”。這樣人性化的管理，往往能使工作更有成效。

加強社區培訓學院自身管理能力的建設，既是學院自身發展的需要，也是社區教育發展的需要。當前，在國家把推進終身教育作為一項重要的民生工程和戰略目標的大環境下，社區教育在構建終身教育體系中的地位和作用愈發重要。作為為社區教育提供更多優質服務的社區培訓學院，加強自身管理能力的建設更是勢在必行！

參考文獻：

[1]第六屆長三角社區教育發展論壇文集.