加強合同管理 防范經營風險

魏國

摘 要：市場經濟是法治經濟，是契約經濟。企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，所以合同管理是企業經營管理的重要環節，是企業法律顧問工作的重要內容，涉及到法律、法規與合同目標實現全過程的各方面。有效管控合同，是企業經營管理成敗的一個重要因素。

關鍵詞：合同管控；風險防范；經濟利益

企業是市場經濟的主體，企業間的一切經營活動都要通過合同來實現，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止某種民事權利義務關系的協議，是兩個或兩個以上的企業或其它當事人，為實現一定的經濟利益達成一致而設立的法律文書。合同是企業對外經濟活動的準則，是企業的利潤之舟和利潤分配的標尺，是企業經營活動的策劃與實踐，決定企業的盈利與虧損。企業為實現一定的經濟目的，明確權利義務關系而簽訂的合同所確立的民事關系，是一種法律關系，通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。因此，合同的履行管理是受到法律規范約束的行為，關系著企業的經營成敗，是確保企業預期利益的實現和防范法律風險的基礎性工作。

合同是企業經營策劃與經營過程的實踐統一，企業對合同的管理過程就是企業的經營過程。合同從訂立到履行的每個階段，都處于風險與利益并存的狀態，合同履行的過程貫穿企業經營管理的過程，管理不好合同就保障不好企業經營目標的落實和經濟利益的實現，企業為了實現合同利益，就必須對合同進行從訂立到履行終結全方位、全過程的有效管控。

1 明確的管理目的與全過程的管理方式相結合

企業的合同管理管什么怎么管？是做好合同管理的關鍵問題，是合同管理的入手點和落腳點。

企業的合同管理明確管什么，要從正確區分合同與合同書的概念關系入手，立足于為經營而管理，防止步入為管理而管理的現象。企業的合同管理往往會誤入到由專門機構管理合同書的程序性檔案式管理之中，把合同與合同書混為一談，形成本質上的為管理而管理。在企業的合同管理上，合同書是合同書，合同是合同，合同管理絕不只是管理合同書，合同書是記載合同內容的書面文件，是一個固化的靜態的介質，而合同是合同書記載內容從發生到發展最后履行終結的全部落實過程；只有從認識上把兩者嚴格加以區分，才能做到對企業合同的真正管理；合同管理應當是對合同從發生到發展、從履行到終結全部約定內容落實過程的引導跟蹤與管控，是動態的履行過程管理。只有把合同管理作為一個從訂立到履行終結全過程的管控，使合同管理成為經營管理的環節，才能對合同進行有效管理，真正做到為經營而管理，達到有效管理合同，防范經營風險的目的，也才是企業真正的合同管理之所需要。

2 科學的模式和目標內容與專門機構管理相結合

首先，與企業經營管理模式相匹配，各企業的合同管理模式也不盡相同，一般應采取企業法律顧問部門統一管理與各業務部門分級管理相結合的模式。法律顧問部門作為企業合同的統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行實施全過程監督、檢查和指導，制訂合同成立履行的關鍵管控節點。各業務部門作為合同的二級管理單位，負責具體項目的合同締結、簽訂和履行，同時向企業法律顧問部門備案，報告合同的執行情況，由法律顧問部門及時跟蹤檢查指導。形成伴隨企業合同落實的經營活動而相對應的合同從簽訂到履行完善的過程管控體系。使合同的履行責任部門與專門管控部門相結合，合同的管理與履行相互連結，做到為經營而管理，從管理模式設置上保障合同約定目標實現。

其次，企業通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事權利、義務法律關系，訂立合同的行為就是一種民事法律行為，隨著市場經濟的深入發展和法律規范的不斷完善，所適用和調整的法律法規內容繁多，合同管理的難度向專業化、目標化邁進。由于合同本身的契約性、規范性、強制性等特征，決定了合同的管理履行是一種受法律規范調整的社會關系，涉及大量的法律、法規和政策的適用性問題，所以，設定企業對合同內容管理的目標和設立由具備法律及經管理專業知識的法律顧問部門來管理合同，是企業合同管理的基本條件。企業對合同內容的管理要有明確的目標：使訂立合同的內容滿足交易的需求，為獲得合同利益提供法律保障，避免合同利益的流失，避免產生合同風險，降低合同履行困難，提高合同文本質量；法律顧問部門應發揮有力作用：用專業的法律和經營知識，引領合同的履行，建立合同履行的預警機制；要側重適用廣義的法律，有針對性地加強合同管理人員法律知識的培訓，提高全員法律意識；要熟悉企業的生產經營活動，有效推廣企業依法經營管理的成功經驗，促進合同管理規范化、制度化。

3 規范的合同管理制度與明確運行程序相結合

要使合同管理規范化、程序化，首先要制定出覆蓋從合同的訂立到履行終結全過程管控的合同管理制度，使合同管理運行有章可循。合同管理管理制度的主要內容是：明確的合同的歸口分級管理及運行流程，合同主體的資信調查、簽訂審批的方式、法律法規適用性審查、備案登記與文本檔案管理，履行節點情況檢查、履行預警和糾紛處理、變更與解除，完善的合同分類臺帳與總臺帳，主要包括：序號、合同編號、對方單位、經手人、簽約日期、合同標的、價金、節點任務、履行情況及備注等。企業通過建立規范、科學的合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范、運行順暢，使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有效閉合的過程管控狀態。

合同管理流程圖

4 事前防范和事中控制與事后救濟相結合

合同關系自始至終是一種法律關系，所以企業的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據合同的訂立、履行、結束的順序，合同管理應著重抓好：事前防范、事中控制、事后救濟三個階段，并且要以事前防范、事中控制為主，事后救濟處理為輔。

4.1 合同管理的事前防范

首先，對合同主體對方開展資信調查。對合同主體對方單位內部應了解其商業信用、經營情況、資本結構和履約能力等，核實驗證合同洽談所需信息的真實準確性。對合同主體對方單位外部應調查注冊登記和年檢情況，了解企業性質、股東構成、經營范圍，商業信譽；對當前的資信狀況做出準確的評價。

其次，對合同文本實施深入的擬定審查。擬約的過程是合同法定條文的生成過程，是利益的議定過程，企業必須加強擬約過程的把關，為取得合同利益奠定基礎。對合同條款從以下幾方面進行完備性審查：當事人的名稱姓名住所，合同的標的，數量，質量，價款或報酬，履行期限、地點和方式，違約責任，解決爭議的方法。從合同的簽訂上保障合同內容的可靠性和履行的可操作性，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

4.2 合同管理的事中控制

合同的訂立只是為企業獲取合同利益奠定了法律基礎，合同訂立階段完成后進入了履行階段，只有通過合同的履行企業才能獲取合同利益。由于合同履行階段的分散性、長期性和實踐性三大特征所決定，企業對合同履行階段的管理要比對合同訂立階段的管理難度大得多，從合同開始履行之前甚至在履行過程中經常會發現合同條款存在欠缺，需要對已經生效的合同條款進行補正完善，否則合同無法完全履行。合同條款的完備沒有客觀的標準，惟有能滿足合同履行的需要為準，加之合同履行的條件和外部環境在隨時變化，合同履行變更在合同履行中經常發生，是合同履行的正常行為，是合同訂立階段的管理工作在履行階段的延續。所以，企業的合同風險不僅存在于合同的訂立過程，而且更多地存在于合同的履行過程中。因此，企業要實現合同管理工作的最終目標，就必須加強合同履行過程的事中管控。一是通過過程監管隨時管控合同的履行情況，防避合同履行中可能出現的各種風險，保證合同得到切實履行；二是既保證自己嚴格按合同約定行使權利義務，又促使對方按合同履行；三是及時補救合同履行過程中出現的變更，保證企業實現合同目的，取得應得的合同利益。

4.3 合同管理的事后救濟

合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔違約責任的法律后果。合同事后救濟主要是合同履行出現問題，當合同的一方當事人出現違約行為后的應對措施，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商、仲裁或訴訟等對應方式，要求對方繼續履行或承擔違約金以及解除合同，確定采取合同保全、訴訟保全等措施。事后應對處理是在事前防范和事中控制沒有湊效的情況下，為減少企業的經濟損失，維護企業的合法權益，不得已而采取的最后救濟措施，是合同管理的最后保障。

合同管理是企業經營管理中的一項重要工作，它不但是來個過程，而且是一個首尾相連、循環往復、不斷提高的過程。是從合同簽訂到執行終結的全過程、全方位、專業化、系統科學的過程管控。事前采取周密的防范，事中采取有效的管控，事后進行妥善的補救是做好合同管理，避免產生損失，實現企業效益的保障。

參考文獻

[1]中華人民共和國合同法.

[2]江偉.民事訴訟法專論[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[3]張遠堂.公司合同管理操作指南[M].北京：中國法制出版社，2008.