海員休息時(shí)間問(wèn)題

CCS浙江分社 羅林軍 裘學(xué)峰

2011年至2014年期間，每年均有船舶在印度、澳大利亞等港口因海員休息時(shí)間缺陷被滯留，特別是自2013年8月至2014年4月在巴黎備忘錄被滯留的船舶中共有22項(xiàng)滯留缺陷涉及工作和休息時(shí)間。今年9月1日至11月30日全球最有影響力的兩大PSC備忘錄組織PARIS MOU和TOKYO MOU將同時(shí)開(kāi)展海員休息時(shí)間的PSC集中大檢查，然而目前對(duì)休息時(shí)間要求的理解各方仍存在不同認(rèn)識(shí)，有待厘清，以便于海員正確記錄休息時(shí)間及避免被PSC滯留。

對(duì)“任何24小時(shí)”的探討

目前兩大公約《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》馬尼拉修正案（后稱STCW公約）和《2006年海事勞工公約》（后稱MLC公約），對(duì)海員休息時(shí)間的要求為：“最短休息時(shí)間在任何24小時(shí)時(shí)段內(nèi)不得少于10小時(shí)且在任何7天時(shí)間內(nèi)不得少于77小時(shí)。休息時(shí)間最多可分為兩段，其中一段至少要有6小時(shí)，且相連的兩段休息時(shí)間的間隔不得超過(guò)14小時(shí)”。

對(duì)“任何24小時(shí)”時(shí)段如何界定？各方就存在不同理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以從一天中任何時(shí)刻作為起始點(diǎn)，如香港旗PART I導(dǎo)則中將“任何24小時(shí)”解釋為從一天中的任何時(shí)刻作為起始點(diǎn)“Any 24-hour period means starting at any moment during a day must comprise at least ten hours of rest”。按此理解則對(duì)于休息時(shí)間為0000 ～0500、0900 ～1900時(shí)，如將起始點(diǎn)選擇在1400時(shí)，則休息時(shí)間被分成3段1400 ～1900、0000 ～0500、0900 ～1400各5小時(shí)，導(dǎo)致不符合休息時(shí)間最多可分為兩段，其中一段至少要有6小時(shí)的公約要求；

另一種觀點(diǎn)為將“任何24小時(shí)”固定為某一時(shí)段，如巴拿馬主管當(dāng)局以立法的方式定義“24小時(shí)時(shí)段是指從0000到2400時(shí)的時(shí)段”。 則對(duì)于值班安排通常為0400 ～0800和1600 ～2000時(shí)的大副值……