我國(guó)高等院校航海法律教育探究

楊海濤

［摘要］我國(guó)高等院校的航海專業(yè)應(yīng)當(dāng)確立培養(yǎng)復(fù)合型航海人才的教育目標(biāo)，在努力培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)航海知識(shí)與技能的同時(shí)，緊密結(jié)合航海專業(yè)的自身特點(diǎn)與法律需求，積極推廣航海法律教育，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段與科學(xué)高效的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生必備的航海法律素養(yǎng)與實(shí)際運(yùn)用法律知識(shí)處理航海糾紛的能力，以滿足我國(guó)21世紀(jì)航海事業(yè)發(fā)展的人才需求。

［關(guān)鍵詞］高等院校航海法律教育教學(xué)探究

［中圖分類號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2014）11-0012-02隨著我國(guó)航海業(yè)的快速發(fā)展與海洋權(quán)益糾紛的日益增多，現(xiàn)階段亟須大量同時(shí)擁有航海專業(yè)技能知識(shí)與較高法律素養(yǎng)的復(fù)合型航海人才。為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型航海人才的教育目標(biāo)，高校應(yīng)當(dāng)高度重視積極推廣航海法律教育的必要性，并努力通過現(xiàn)代化的教學(xué)方法與手段來推動(dòng)航海法律教育的發(fā)展與完善。

一、 積極推動(dòng)我國(guó)高等院校航海法律教育的必要性

（一）出于全面實(shí)現(xiàn)航海人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要

培養(yǎng)人才首先應(yīng)確立正確的培養(yǎng)目標(biāo)。目前，我國(guó)各類高等院校的航海專業(yè)大都確立了“培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的、德智體全面發(fā)展的、符合國(guó)際和國(guó)家海船海員標(biāo)準(zhǔn)要求的、能勝任現(xiàn)代船舶駕駛與管理的高級(jí)航海技術(shù)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)的國(guó)內(nèi)法與海事國(guó)際公約也對(duì)航海人才的培養(yǎng)目標(biāo)作出了具體的規(guī)定。各類高校航海專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)法律規(guī)定，從而全面了解目前國(guó)內(nèi)及國(guó)際航海業(yè)對(duì)于高素質(zhì)船員的具體要求，并以此為目標(biāo)將自己努力塑造成符合新世紀(jì)航海業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)、復(fù)合型航海人才。

（二） 出于減少海難與海洋污染事故的需要

海洋的水文氣候復(fù)雜多變，這使得航海業(yè)成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。尤其是自進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著船舶大型化、自動(dòng)化和高速化的發(fā)展，海難與海洋污染事故頻發(fā)不斷。為此，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)相繼制定了一系列規(guī)范船舶駕駛的法律法規(guī)與國(guó)際公約，即使這樣仍難以有效防范海難與污染事故的發(fā)生。究其事故原因，有近80%的事故源自船員的違規(guī)操作。這使得國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到：船員作為船舶的直接操作與管理者以及航海安全公約的實(shí)際執(zhí)行者，他們才是保障航海運(yùn)輸安全的決定因素，因而提高船員依法操控船舶的法律意識(shí)是有效避免或減少海難與污染事故的關(guān)鍵。有鑒于此，加強(qiáng)對(duì)高校航海專業(yè)學(xué)生的航海法律教育，使這些未來船舶的駕駛者與管理者能熟知航海安全法律與公約并牢固樹立起依法駕船的法律意識(shí)，對(duì)于他們今后正確履行航海職責(zé)以避免或減少海難及海洋污染事故，將具有十分重要的意義。

（三） 出于規(guī)范船員并保障其合法權(quán)益的需要

船員職業(yè)較為特殊，他們常年生活和工作在遠(yuǎn)離陸地管轄的海上，因而我國(guó)的國(guó)內(nèi)法以及國(guó)際公約都對(duì)這一特殊職業(yè)群體給予了格外關(guān)注。一方面，各種立法對(duì)船員的工作程序、操作方法與職責(zé)等法律義務(wù)作出了詳盡規(guī)定。另一方面，各種立法也對(duì)船員的法律權(quán)利及其保障作出了明確性規(guī)定。高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知這些法律知識(shí)才能能明確自己的航海職責(zé)，杜絕以航海之便實(shí)施走私、販毒等犯罪活動(dòng)，同時(shí)學(xué)會(huì)正確使用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，避免采用非法的維權(quán)方式破壞正常的航運(yùn)秩序。

二、 我國(guó)高等院校航海法律教育必備的教學(xué)內(nèi)容

（一） 有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的法律教學(xué)內(nèi)容

高校航海專業(yè)的學(xué)生將是未來船舶的操作者、管理者與航海事業(yè)的主力軍，因此他們首先應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)航海業(yè)務(wù)方面的主要法律規(guī)定，從而為其今后合法履行航海職責(zé)打下良好的基礎(chǔ)。為此，我們可以從有關(guān)這方面的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約中選取下述重點(diǎn)內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，由于提單是海上貨物運(yùn)輸中最為重要的單證憑據(jù)，因此在有關(guān)海上貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約中，我們可選取《海牙規(guī)則》、《海牙——維斯比規(guī)則》、《漢堡規(guī)則》中的提單規(guī)則作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在海上旅客運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約中，我們可選擇具有代表性的《2002年雅典公約》中有關(guān)承運(yùn)人的責(zé)任與免責(zé)、賠償責(zé)任限制等與船舶承運(yùn)方直接相關(guān)的法律規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其三，在國(guó)內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》中有關(guān)海上貨物運(yùn)輸合同、海上旅客運(yùn)輸合同、海上保險(xiǎn)合同等與航海業(yè)務(wù)直接相關(guān)的法律內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容。

（二） 有關(guān)航海安全方面的法律教學(xué)內(nèi)容

高校航海專業(yè)的學(xué)生熟知航海安全方面的法律將有助于他們?cè)谖磥淼暮胶９ぷ髦杏行Х婪逗ｋy與海洋污染事故的發(fā)生。為此，我們可以從相關(guān)的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約中選取下述重點(diǎn)內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國(guó)際公約方面，我們可選取《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則公約》、《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》、《1992年國(guó)際油污損害責(zé)任民事公約》中有關(guān)避碰與防污規(guī)則、事故責(zé)任劃分及其賠償?shù)戎匾獑栴}作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國(guó)內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《海上交通安全法》中有關(guān)船舶碰撞、海難救助、共同海損、船舶污染損害賠償及其責(zé)任限制等重要問題作為基本的教學(xué)內(nèi)容。

（三） 有關(guān)船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律教學(xué)內(nèi)容

高校航海專業(yè)的學(xué)生只有熟知船員權(quán)益與職責(zé)方面的法律，才能在今后的航海工作中明確和恪守自己的工作職責(zé)并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，我們可以從相關(guān)的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約中選取下述重點(diǎn)內(nèi)容作為基本的教學(xué)內(nèi)容：其一，在國(guó)際公約方面，我們可選取《STCW78/2010公約》、《綜合海事勞動(dòng)公約》中有關(guān)海員工作職責(zé)、基本權(quán)益及其保護(hù)的相關(guān)規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容；其二，在國(guó)內(nèi)法方面，我們可選取《海商法》、《勞動(dòng)法》、《船員條例》中有關(guān)船員與船長(zhǎng)的任職要求、工作職責(zé)、船員勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者基本權(quán)益及其保護(hù)等重要規(guī)定作為基本的教學(xué)內(nèi)容。

三、我國(guó)高等院校航海法律教育應(yīng)采用的教學(xué)方法

（一）采用啟發(fā)式的教學(xué)方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律研究與自學(xué)能力

聯(lián)合國(guó)教科文組織曾經(jīng)指出，“未來社會(huì)的文盲不再是不識(shí)字的人，而是沒有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人”。因此，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力至關(guān)重要，它不僅是學(xué)生獲取知識(shí)的需要，也是他們步入社會(huì)后不斷尋求發(fā)展完善的需要。航海法律教育也是如此。為此，教師應(yīng)當(dāng)注重在課堂上采取“啟發(fā)式”的教學(xué)方法來引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，通過圍繞教學(xué)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)內(nèi)容提出問題來激發(fā)學(xué)生的法律求知欲望，其后通過指導(dǎo)學(xué)生自我思考來調(diào)動(dòng)其法律求知思維，隨后通過組織學(xué)生討論與發(fā)言來充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的法律求知狀態(tài)，最后通過有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)生課后查閱相關(guān)法律資料、關(guān)注司法時(shí)事來引導(dǎo)學(xué)生的法律自學(xué)活動(dòng)。這樣可以充分鍛煉學(xué)生的法律研究能力，培養(yǎng)他們法律自學(xué)能力，幫助和引導(dǎo)他們順利完成課后的自學(xué)。

（二）采用案例教學(xué)的方法以培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力

著名教育家杜威曾說過，“最好的教學(xué)，就是牢牢記住學(xué)校教材和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)二者相互聯(lián)系的必要性，使學(xué)生養(yǎng)成一種態(tài)度，習(xí)慣于尋找這兩方面的接觸點(diǎn)和相互聯(lián)系。”基于這一教學(xué)理念產(chǎn)生的案例教學(xué)，正是借助案例事實(shí)在教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)之間架起了一座有機(jī)聯(lián)系的橋梁。由此，需要教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精心選取典型案例來將抽象的法律理念與規(guī)則轉(zhuǎn)化為具體生動(dòng)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而為學(xué)生們提供直觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)法律認(rèn)知的現(xiàn)實(shí)感與深刻性，幫助他們理解和掌握從案例中抽象出來的法律原理與規(guī)則，并借此鍛煉其靈活運(yùn)用法律知識(shí)以解決實(shí)際問題的能力。為此，教師在案例教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)注意選取貼近船員工作與生活的典型案例，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生積極討論、踴躍發(fā)言，從而在氛圍良好的師生互動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的法律思維與應(yīng)用能力。

（三）采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段以增進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的理解與學(xué)習(xí)興趣

以計(jì)算機(jī)多媒體為代表的現(xiàn)代化教學(xué)手段將文字、圖像、聲音、動(dòng)畫等有機(jī)結(jié)合在了一起，通過直觀生動(dòng)的教學(xué)展示將抽象的教學(xué)內(nèi)容形象化、具體化，由此充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的聯(lián)想思維，使其易于理解教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)激發(fā)其濃厚的學(xué)習(xí)興趣。因此，筆者建議在航海法律教學(xué)過程中應(yīng)充分利用這種現(xiàn)代化的教學(xué)手段，如在講解航運(yùn)業(yè)務(wù)法律時(shí)通過FLASH動(dòng)畫來展示海上貨物運(yùn)輸及其單證的流轉(zhuǎn)程序，以此增進(jìn)學(xué)生對(duì)相關(guān)航海法律知識(shí)的理解與學(xué)習(xí)興趣。

總之，伴隨著我國(guó)及世界航海業(yè)的迅速發(fā)展，航海法律知識(shí)在航海業(yè)務(wù)與船員生活中的作用將會(huì)日益顯著。極推進(jìn)高等院校的航海法律教育，對(duì)于不斷提高我國(guó)航海專業(yè)學(xué)生的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)航海人才，繼而提升我國(guó)船員乃至航運(yùn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將具有十分重要的意義。

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［責(zé)任編輯：陳明］