均衡公平 提質增效

王冬梅

處在古絲綢之路上的金塔縣，近年來，教育步入了高速發展期，縣域義務教育均衡發展勢頭良好。2010年，金塔縣被國家教育體制改革領導小組確定為全國城鄉教育均衡發展試點縣。目前，該縣以高標準普及學前教育、高水平發展義務教育、高質量普及高中階段教育、高層次推進職業教育和高品位創新學校管理為重點，主攻內涵，全面提升，加快均衡，促進公平，在縣域內形成了義務教育、學前教育、普通高中教育、職業教育和成人教育協調發展，公辦教育與民辦教育共同發展，基礎教育、職業教育和成人教育統籌發展的格局。

金塔縣教育局局長劉中英說：“金塔縣將以迎接國家義務教育均衡發展評估認定為契機，認真落實規劃綱要精神，大力推進素質教育，以發展高質量的教育為核心，創新教育體制，讓每一個孩子都健康快樂地成長。”

教育均衡發展：城鄉一體，促進公平

教育公平是教育事業發展的重中之重，在農村地區，如何推進城鄉教育一體化發展，是推進教育均衡發展的核心。為了解決城鄉教育在教育資源、教研水平方面的不均衡，深入推進城鄉教育一體化，金塔縣組建了城鄉教育聯盟責任區。

劉中英告訴記者：“組建城鄉教育發展聯盟責任區，創新學校教研模式，就是為了深入推進城鄉教育一體化，促進縣域內各學校在學校管理、隊伍建設、教育科研、文化建設等方面互動交流。這是推進全縣義務教育均衡發展的有效手段和方式?！?/p>

記者了解到，金塔縣教育發展聯盟以城區6所中小學、幼兒園為責任校，聯合14所農村鄉鎮學校及所有民辦幼兒園，在全縣組建起了6個教育聯盟責任區，構建起了縱向以三級督學責任區為主，橫向以中學、小學、幼兒園教育發展聯盟為主的督研一體發展機制，搭建起了城鄉教育共同發展的“立交橋”。

“我在這里感受到了農村孩子的質樸和強烈的求知欲望。” 金塔縣建新路小學教師趙麗作為聯盟責任校骨干教師，到金塔縣東壩小學進行了為期兩個月的送教下鄉，她深有感觸地說，“無論是城區學校教師到農村送教還是農村學校教師進城交流，收獲都非常大，可以說是一種雙贏的結果。”

從2013年起，金塔縣通過城區責任校教師到農村學校支教、城區學校優秀中青年骨干教師到農村學校掛職鍛煉、城鄉教師雙向結對交流、農村學校中層領導選調城區掛職等形式交流的城鄉教師達到 150多名。聯盟責任區內的觀摩交流、聯片教研、賽課、教學能力展示等教研活動達100多次。同時，在聯盟區內建立“名師工作室”，組建名師團隊，推行課改“試驗田”。這些活動都有效地推動了城鄉教育的一體化發展，縮小了城鄉教育質量的差距。

“計劃通過三年時間，實現城鄉學校校長、教師合理流動，教育資源合理調配，理念文化合作共享，質量管理共同提升，學生教師同步發展的目標，全面推動全縣教育在內涵發展上的‘軟均衡?！?在談到城鄉教育一體化發展和城鄉教育均衡的目標時，劉中英這樣說道。

城鄉教育發展一體化體系的構建，充分發揮了城區教育資源的示范、輻射、帶動功能，實現了城區優質教育資源向農村的合理流動，也彰顯了農村教育的特色，推動了金塔縣教育在更高層次、更高水平上均衡、協調、內涵發展。

快樂校園：快樂生活，快樂學習

在農村地區，留守兒童教育問題越來越引起人們的關注，金塔縣通過加強寄宿制學校管理，加大學校文化建設力度，為孩子們創造了一個快樂的學習和生活環境。

“我的爸爸媽媽都在外地打工，剛開始我特別不適應學校的寄宿生活，但漸漸地我發現老師真的就如父母一樣，而且他們更多的時候是講道理，我已經習慣并喜歡上了這里的生活?！北痹沸W三年級的琪琪同學說。

金塔縣教育局黨委書記高明俊說：“寄宿制不僅僅是給學生提供一個可以吃飯和睡覺的地方，校園文化建設是新時期寄宿制學校持續、協調、科學發展的必然選擇。”

在加強寄宿制學校管理的同時，金塔縣在每所學校都建起了“留守兒童之家”，開通了親情電話，推行“4+1” 教育模式，即思想品德教育、人格品質教育、心理情感教育、行為養成和身體健康教育，促進了學生的健康成長。金塔縣解放路小學、三合小學、古城幼兒園等還被甘肅省婦聯確定為“留守兒童之家”。

“我喜歡舞蹈，所以我特別期待每天下午兩節課后的課外活動，因為我可以跟老師學舞蹈?！睎|壩小學三年級的曉曉說。金塔縣東壩小學的鄉村少年宮活動搞得有聲有色，各種功能室齊全，學生們可以根據興趣愛好在課余時間參加自己喜歡的剪紙、繪畫、打架子鼓等活動。

“以前我擔心孩子太小，不能適應寄宿生活。學校設立了家長接待日和親情陪餐制度，一開始我經常去看孩子，有時候陪孩子吃個飯，有時候住下看看孩子的適應能力。孩子從一開始的依賴到現在不讓我來學校，我終于放心了。”古城小學二年級的一位學生家長說。

金塔縣第二中學是金塔縣內唯一的一所農村寄宿制中學。正值中午，記者看到同學們正在吃午餐。學校食堂寬敞明亮，餐桌干凈整潔，菜肴品種豐富，同學們臉上洋溢著幸福的笑容。

校長李發斌告訴記者：“由于有農村學生營養餐計劃和寄宿生生活補助、交通補助等惠民政策，現在農村孩子上學吃住基本不用花錢，所有學生都能安心地在學校上學。”

金塔縣針對農村寄宿制學校特點，創建了以“健康向上的精神文化、人本科學的制度文化、和諧優美的物質文化、豐富多彩的環境文化、綠色環保的生態文化”為主要內容的校園文化體系，無論是功能設計還是內涵體現，都充分考慮到了農村學校教育的特點，為每一個孩子的健康成長創造了條件。

藝術教育：讓學生個性化成長

在保障學生公平接受教育的基礎上，如何走內涵發展之路，為學生提供富有個性的教育，這是教育走向更高層次必須面對的課題，也是實施素質教育的必由之路。為此，金塔縣大力推進藝術教育，為校園注入活力，促進學生個性化成長。

“學校現在成立有聲樂、器樂、舞蹈、繪畫、書法、剪紙、腰鼓、刺繡等20個學生興趣活動社團，每個社團都有我們自己開發的校本教材，同學們參加活動的興趣都非常高?！苯鹚h南關小學校長王學才對記者說。

記者在南關小學看到，課外活動時，200多人的腰鼓隊正打得熱火朝天，孩子們洋溢著快樂的笑容。負責興趣活動的老師告訴記者，社團活動是學校的特色項目。每到大課間和課外活動時，南關小學的同學們都會參加自己喜歡的社團活動，學生參與率達到了100%。

學校的藝術教育也結出了豐碩的果實。在學校的成果展覽室內，甘肅省首屆中小學生藝術展演優秀獎、酒泉市中小學生藝術展演一等獎……墻面上布滿了獲狀證書。

王學才說：“學生的書畫作品在各級各類比賽中獲得的獎項更多，金獎就有946個，銀獎有1533個……”學生的一張張獎狀是學校藝術教育發展最好的注腳。

為進一步規范學校藝術教育工作，金塔縣制定了《學校藝術教育工作規程》，推廣實施藝術教育“6+6+X”項目計劃，即主要推廣聲樂、器樂、舞蹈、繪畫、書法、雕塑等藝術教育項目，重視推廣剪紙、編制、插花、攝影、刺繡、課本劇等藝術教育項目，同時兼顧地方傳統和民族特色的秧歌、秦腔等。

劉中英介紹說：“全縣16所小學共有各種藝術社團200多個，各學校都根據自己的師資優勢、生源特點、設施設備等創建藝術社團，開發校本教材，形成了各自的教育特色。”

金塔縣北苑小學是位于縣城北郊的一所農村寄宿制小學。在大課間活動時，記者看到隨著大課間音樂的響起，全校學生跳起了他們自編的校園集體舞。

據了解，大課間活動只是學?！靶@陽光體育系列活動”之一，其他還包括每天早晨由班級組織開展的以打乒乓球、打沙包、踢毽子、跳皮筋等為主的活力大課間，下午課外活動時以打籃球、踢足球、打羽毛球、下棋為主的才藝大比拼，以及每天晚飯后開展得以花樣跳繩、趣味游戲、轉呼啦圈、跳鍋莊舞等為主要內容的健身娛樂吧等。豐富多彩的陽光體育活動，讓孩子們在學校的每一天都是充滿活力和樂趣的，而不是一味枯燥地學習。

“金塔縣大力推進藝術教育，每年都要以兒童節和教師節為契機，面向社會舉辦一次師生文藝展演、一次學生藝術作品展示活動；縣教育局每兩年要舉辦一次中小學少兒聲樂器樂大賽，每年組織一次書畫攝影征文大賽；要求各學校每年組織一次校園藝術節活動，建立學校文化藝術長廊。為廣大師生搭建創造美、展示美、欣賞美的平臺?！?高明俊說。

師德建設：鑄師魂，樹師德

“教育是關注人，引領人，成就人的事業。教育的成功在于一個學校的諸多教育要素優化組合形成合力的結果。其中教育者積極向上的精神狀態和職業追求則是隱性的也是最具影響力的因素?！痹诮鹚h教育系統師德師風集中教育活動開班儀式上劉中英這樣講道。

為提高教師隊伍素質，2012年以來，金塔縣在全縣范圍內組織了以“鑄師魂，強師能，正行風”為主題的師德師風集中教育系列實踐活動?；顒映尚黠@，意義深遠。

“作為老師，我擁有著愛，就承擔著責任；我奉獻著愛，就體驗著幸福；我創造著愛，就享受著教育生命帶給我的充實和自在；我收獲著愛，就理解了尊嚴是教師的華彩樂章?！边@是一線教師雒興萍在金塔縣“做有尊嚴的教師”演講比賽中所講的一段話。

“從教十幾年以來，做有尊嚴的教師系列活動，讓我覺得當老師很有價值，也必須得有自己的價值?！苯鹚h第三中學葛建花老師說。

2014年，金塔縣大力開展“追尋職業幸福，做最好的自己”討論實踐活動，記者在金塔縣的中小學采訪時，聽到最多的也是最樸實的話語便是老師們對自己職業的認同，感受到了他們陽光的心態。

“我是一名普普通通的教師，在三尺講臺已經耕耘了25年。人們說，教師是人類靈魂的工程師，而師德則是我們教師的靈魂。高尚的師德通過三尺講臺，潛移默化地影響到一代人乃至幾代人的成長?！?

“我深深地懂得，良好的師德體現在對學生的關愛，對事業的奉獻，更體現在教師的專業化發展上?！?/p>

據了解，金塔縣為進一步推進教育系統“師德、師風、師能、師范”為主要內容的教師隊伍建設，從2013年開始實施了“師德楷模”、“育人表率”、“模范班主任”、“管理標兵”、“學科名師”、“教改新秀”、“教學能手”、“安全衛士”、“服務榜樣”和“黨員先鋒”等為內容的“十大先鋒崗”爭創活動。

劉中英認為，活動的目的就在于通過教育評價觀念的更新，讓每一位教師在屬于自己的崗位上，在追尋自己職業尊嚴與幸福的過程中，以積極的行動、陽光的心態成就學生的未來。目前，以“教師的幸福在哪里” 為主題的“追尋職業幸福，做最好的自己”討論實踐活動正在火熱進行中?！坝媒逃龑?，靠制度規范，樹典型引領，查違禁懲戒，抓監督預防”的師德師風建設長效機制正在形成。

編輯：孟剛