堅持管理創新 促進內涵發展

劉中英

金塔縣認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，當地政府始終把教育事業擺在優先發展地位，堅持“科教興縣、人才強縣”戰略不動搖。出臺了《中共金塔縣委金塔縣人民政府關于進一步加快教育事業發展的意見》等一系列保障教育優先發展的文件，各級各類學校辦學水平和教育質量顯著提高。2010年，金塔縣被國家教育體制改革領導小組確定為全國城鄉教育均衡發展試點縣。2011年高標準通過了國家“兩基”評估驗收。2013年，金塔縣被確定為甘肅省首批接受國家義務教育均衡發展評估認定的10個縣（市、區）之一，并于2013年7月份順利通過省級評估驗收。

全面提升辦學水平

實施校舍建設項目。近年來，金塔縣搶抓國家和省市教育發展政策機遇，不斷加大教育項目建設力度，圍繞學校布局調整、中小學校舍安全工程、薄弱學校改造計劃，先后投資3.2億元，完成了金塔縣第三中學和北苑小學新建、金塔縣第二中學改建、金塔縣第四中學擴建等120多個建設項目，新建教學樓、學生宿舍樓和餐飲中心66棟，總建筑面積14萬平方米，消除危房10萬平方米，使農村學校基礎設施得到根本加強，全縣各學校的辦學條件有了長足的改善，為各項工作的開展提供了強有力的硬件支持。目前，全縣所有中學和鄉鎮小學全部建起了教學樓、宿舍樓、餐飲中心和體育運動場，各中學全部建起了綜合實驗樓，所有的寄宿制學校建起了學生浴室，所有學校的教室和師生宿舍全部實現了用鍋爐集中供熱，學校環境實現了“五化”（美化、綠化、亮化、硬化、凈化）。

提升教育裝備水平。為滿足教育教學的基本需要和教師教學、學生學習及課余活動的實際需要，提高教育教學質量、促進學生全面發展，金塔縣以標準化學校建設為目標，大力提升學校教育裝備水平。投入2000多萬元，新建了計算機教室、實驗室、圖書室（館）及音樂、美術教室129個，購置藝體器材和計算機4120件（臺），新增圖書49萬冊，新增“多媒體教學班班通”235個。全縣中小學教育教學設備、音體美衛器材、圖書資料等均達到規定標準，所有學校實現了“網絡全覆蓋、媒體班班通、應用常態化”，建成信息技術示范校12所。

各類教育協調發展

規范發展學前教育。金塔縣通過大力實施鄉鎮中心幼兒園建設工程，進一步改善農村學前教育辦學條件，促進城鄉學前教育辦學條件的均衡。深入推進《金塔縣學前教育三年行動計劃》，定期召開學前教育工作會議，舉辦學前教育觀摩培訓活動，堅持民辦學前教育定期年檢制度，民辦幼兒園辦園行為逐步規范。全縣所有鄉鎮建起了中心幼兒園，農村幼兒園改造任務基本完成，城鄉學前三年教育普及率達到了96%以上。

均衡發展義務教育。2013年以來，金塔縣通過全面落實《關于大力推進義務教育均衡發展的意見》等，進一步加強組織領導，強化工作指導，嚴格自查自評，高位整改達標，精心打磨亮點，全面落實了義務教育均衡發展迎評工作各項任務，積極推進縣域義務教育均衡發展。2013年7月，經省級評估驗收組考核評估，義務教育學校辦學基本標準達標率為100%，義務教育階段19所中小學全部通過了市級標準化學校驗收，所有中小學綜合差異系數均達到國家規定標準。目前，全縣正在全力以赴落實迎接國家評估認定的相關工作。

統籌發展高中階段教育。金塔縣積極地強化高中新課程實驗背景下的教學改革和特色發展，主動加強與周邊縣市進行課改研討，積極探索適合本縣教育實際的課堂教學新模式，推動了教育質量大幅提升。高中階段毛入學率達到了96.4％，職普招生比例大體相當；職業中專被教育部認定為國家級重點職業中專學校，1個專業被確定為省級骨干專業;每年勞動力轉移培訓3500人次以上，學生雙證持有率達到100%，一次性就業率達到96%。

激活教育發展內動力

推進學校精細化管理。針對布局調整后寄宿制學校增加，寄宿學生過多，寄宿群體低齡化等新的特點，金塔縣探索建立了“全方位、全天候、全過程、精細化、制度化、組織化、社會化”的“三全四化”學校管理新模式，全面梳理學校工作，細化管理環節，優化管理過程，促進學校內涵發展。以辦學理念精辟、領導管理精心、教師業務精通、課堂教學精細、質量精益求精；目標分解細、職責劃分細、制度要求細、過程監控細、考核評估細的“五精五細”為核心要素，全面提升了學校管理水平。

深化校園文化建設。校園文化作為一種環境教育力量,對學生的健康成長有著巨大的影響。為引導學校創建能夠陶冶學生情操，構建學生健康人格，全面提高學生素質的校園文化氛圍，金塔縣制定下發了《關于進一步加強校園文化建設的意見》，深入實施以“健康向上的精神文化、人本科學的制度文化、和諧優美的物質文化、豐富多彩的環境文化、綠色環保的生態文化”為主要內容的校園文化創建工程,提高學校的辦學品位。全縣學校校園文化創建各具特色，學校管理內涵不斷提升。

促進教育機會公平。金塔縣認真落實各項惠民政策，完善了“政府主導、社會參與、多方承擔”的學生資助管理工作體系。按照“廣覆蓋、不遺漏”的原則，建立了貧困學生檔案，全面落實家庭經濟困難寄宿學生生活費補助政策，健全了以“政府主導、社會各界廣泛參與”的留守兒童、進城務工人員隨遷子女等弱勢群體關愛體系，建立完善了農村留守兒童、殘疾兒童普查登記制度，通過建立“留守兒童之家”等，促進學生健康成長。

構建城鄉教育發展一體化體系

組建城鄉教育發展聯盟責任區。為創新學校發展模式，深入推進城鄉教育一體化，促進各校在學校管理、隊伍建設、教育科研、課堂教學、文化建設等方面的互動交流，有效推進全縣義務教育均衡發展，金塔縣對現有辦學主體、管理體制進行了改革，以《金塔縣教育發展聯盟責任區安排意見》為抓手，組建了城鄉教育發展聯盟責任區。在全縣構建起了縱向以三級督學責任區為主，橫向以中學、小學、幼兒園教育發展聯盟為主的督研一體發展體制。聯盟責任區內定期組織觀摩交流、聯片教研、賽課、教學能力展示等教研活動。同時，在聯盟區內建立了“名師工作室”，組建名師團隊，推行課改“試驗田”。這些活動有效地推動了城鄉教育的一體化發展，縮小了城鄉教育質量的差距。

完善教學制度管理。為加強學校內涵建設，實現課堂教學的減負增效，金塔縣堅持每年召開教學大會，定期組織校長教師教學論壇，大力推行課堂教學改革，先后制定出臺了《關于全面推進課堂教學機制建設大力提高教育質量的意見》《金塔縣關于深入推進素質教育的意見》和《金塔縣教育局關于切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔的通知》。組織實施中小學教學質量監測，強化教學質量診斷、調控、改進，實施“機關干部下基層、學校領導進課堂”教育質量推進行動，開展“三課兩活動”（骨干教師“掛牌課”、教學改革“精品課”、青年教師“錘煉課”和課堂大開放活動、教師亮相課活動），推動中小學教育質量鏈條式拉動、聯體式提升，為各級各類教育的發展打下了堅實基礎。

提升師資隊伍水平。教師是教育事業的第一資源。為提升教師隊伍整體素質，加強教師職業理想和職業道德教育，金塔縣先后制定出臺了《金塔縣教育局關于全面加強教師隊伍管理的意見》等文件，規范了教師行為，構建了“用教育引導、靠制度規范、樹典型引領、查違禁懲戒、抓監督預防”的師德建設機制。通過“以校本培訓為主，以國培計劃、省市調訓、專題集訓、脫崗輪訓為補充”的教師隊伍培訓方式，提升教師專業水平。實施“教師素質提升、教師讀書成長、教師發展助力、名師團隊鍛造”等四大工程，開展“學習賽課練內功，讀書養性強素質”活動，提升教師綜合素質，形成了一般教師向骨干教師、學科帶頭人提升，骨干教師、學科帶頭人向學科首席教師提升，學科首席教師向專家型教師提升的階梯式名師培育成長機制。

創建特色品牌學校。金塔縣堅持努力探索“以特色促發展”的辦學路子，全力推動金塔教育由外延擴張向內涵發展、由規范辦學向特色辦學的跨越，引領學校由標準化、規范化、精細化向特色化發展，堅持以“為人生打基礎，與學生共發展”的教育理念，制定下發了《關于開展中小學特色學校建設工作的指導意見》，按照“學校有特色、教師有專長、學生有特長”的工作思路，以《金塔縣中小學特色學校評估考核標準》為抓手，突出學校特色文化建設和校本實踐，充分挖掘學校的歷史傳統、文化氛圍、教師專長、社會資源等，尋找著力點，切實推進學校多樣化、特色化發展，推動特色學校創建，從而形成了富有地域特色的教育品牌。

編輯：孟剛