陜西省庫區移民項目信息管理系統功能設計與實現

高歡凱

（西安迪飛科技有限責任公司 陜西 西安 710018）

1 背景

隨著陜西省庫區移民項目建設日益增多，項目管理的難度也越來越大，在項目的管理過程中，上報審批工作量大，大量資料處于紙質狀態，數據孤立，不易查詢匯總。為改善傳統庫區移民項目管理方法，需建設一個高性能的庫區移民項目信息管理系統，為管理工作人員提供科學、有效的管理工具，確保移民項目的規劃、計劃和實施順利地進行。

2 建設目標

陜西省庫區移民項目信息管理系統的建設，主要包括以下幾個方面：①參考國家《大中型水利水電工程移民數據庫表結構及標識符》（SL 603-2013），并結合陜西省實際情況，建立陜西省庫區移民項目信息數據庫；②實現從省到市、縣移民管理機構項目信息互聯，實現規劃與計劃網上填報與審批；③實現信息的快速查詢與匯總。

同時，系統的建設應充分考慮與國家移民系統和省級分中心的銜接問題，為國家移民系統和省級分中心建設提供數據接口。

3 功能需求

系統的建設應能滿足省、市、縣等移民管理機構對規劃、年度計劃和實施完成情況等信息的上報、審核、查詢和匯總，并滿足國家水利部移民局和省水利廳統計報表的匯總導出，充分考慮系統的安全性和穩定性。因此，系統應具有以下功能：①規劃及年度計劃管理，應實現規劃的填報與審核，包括大中型水庫移民后期扶持規劃、大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃、小型水庫移民后期扶助規劃、省級財政專項補助規劃、大中型水庫移民后期扶持年度計劃、大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展年度計劃、省級財政專項補助年度計劃、小型水庫移民后期扶助年度計劃、中央應急計劃、省級應急計劃；②基礎信息管理，應實現對移民人口、行政區劃、項目類別、年度收支情況和水庫基礎信息等的管理；③統計報表，應實現國家水利部移民局和省水利廳統計報表的匯總導出；④信息查詢，應實現各類信息關鍵字檢索，并能通過多個關鍵字進行組合查詢；⑤系統設置，應實現對系統登錄用戶信息的管理，充分考慮系統應用安全與數據安全。

4 總體設計

系統采用Java語言，SSH框架進行開發，存儲、服務器系統推薦在省移民管理單位集中部署，應用模式為B/S結構。整個系統劃分為六個層次：基礎設施層、數據層、應用支撐層、業務應用層、用戶層和相關規范體系（包括標準規范體系、運行維護保障體系和信息安全體系）。

圖1 總體設計圖

5 功能設計與實現

陜西省庫區移民項目信息管理系統分為信息填報、信息審核、信息查詢、統計匯總和系統管理五個模塊，系統功能結構如圖2所示：

圖2 功能結構圖

5.1 信息填報

信息填報包括了規劃、年度計劃、實施完成情況、避險解困計劃和工作經費計劃等五個模塊。主要功能實現省、市、縣等移民管理機構對本級所涉及的各類信息的網上填報。用戶應具有信息的添加、修改、刪除、上報、匯總、導出和打印功能。

5.2 信息審核

信息審核實現省、市級移民管理機構對轄區范圍內下級移民管理部門所上報的規劃、年度計劃、避險解困、工作經費和實施情況等信息的網上審核。審核過程中能夠對本年度與以前年度的重復項目、50萬以上項目、分年度投資項目和規劃外項目自動進行篩選和標記。審核人員對下屬單位上報的信息進行網上審核、退回或上報。

5.3 信息查詢

信息查詢實現通過關鍵字組合對信息進行模糊檢索，針對規劃與年度計劃，用戶應不僅能查詢當前規劃或計劃信息，同時可以查詢滿足條件的所有規劃或計劃信息。信息的查詢做到橫向與縱向查詢相輔，對各類信息的關鍵字設置應盡可能的合理、恰當，查詢方式靈活多變，快捷明了，滿足用戶的查詢需求。

5.4 統計匯總

統計匯總包括信息上報過程中的自動匯總與信息審核完成后的整體匯總，匯總主要針對項目投資金額。①上報過程中匯總，實現在信息的上報與審核過程中能夠對當前登錄用戶行政區劃上報信息進行自動匯總，生成當前行政區劃的匯總信息。②整體匯總，實現通過年度和項目類別的選擇，對各行政區劃年度不同類別項目資金情況進行統計匯總。用戶通過對不同行政區劃各類項目投資情況的分析，從而為下一年度項目的分配提供依據，使各個地區的項目分配盡可能達到均衡。

5.5 系統管理

系統管理是對用戶登錄或用戶填報過程中所需要的中間數據進行設置和管理，提高用戶的錄入效率。該模塊主要包括以下幾個方面：①縣級以上行政區劃管理，實現對各地市和縣區行政區劃名稱和代碼進行管理；②縣級以下行政區劃管理，實現由縣級對本轄區范圍內移民鄉鎮和村組信息進行管理；③水庫基礎信息管理，實現對全省移民所涉及的水庫基礎信息進行管理；④項目類別管理和效益類別管理，實現對用戶填報過程中項目類別及其對應的建設內容與效益內容類別進行設置；⑤移民個人信息管理，實現縣級對轄區內所涉及的移民個人信息進行錄入；⑥省級年度收支情況管理，實現省級用戶對全省年度水庫移民整體收支情況的管理；⑦用戶管理，實現對登錄系統的用戶名和密碼等進行管理，是用戶訪問系統的基礎。

6 結語

隨著水利事業的蓬勃發展，庫區移民項目越來越多，所涉及的地區也越來越廣，移民項目管理工作與移民生活水平聯系也越來越緊密。陜西省庫區移民項目信息管理系統的建設不僅實現了對全省移民項目的管理，同時為省級移民分中心的建設做好了鋪墊，使陜西省的移民管理工作與全國的步調相一致，為庫區移民項目的管理提供先進的技術手段。陜西水利

[1]《大中型水利水電工程移民數據庫表結構及標識符》(SL 603-2013)[S].

[2]高薇等.四川省大中型水庫移民后期扶持管理信息系統設計與實現[R].中國水運,2013(09).