我國戰略性新興產業嵌入全球高端價值鏈的思考

■ 李媛媛 副教授 喬慶敏 副教授（邯鄲職業技術學院 河北邯鄲056001）

引言

隨著全球經濟的不斷發展，國際貿易和全球信息通訊技術得到飛速提升，這使得全球價值鏈片段化生產分工成為可實現的目標，國際產業分工逐漸呈現出全球化特征，這種全球化價值鏈分工的對象是產品工序和環節。從改革開放之初，歐洲發達國家主導的全球價值鏈日益深化，全球價值鏈在很大程度上得到提升，我國的全球價值鏈分工程度較為廣泛，這就意味著我國將會逐漸融入全球高端價值鏈中。由于我國在全球價值鏈分工上積極參與，因此國內的戰略性新興產業對外貿易迅速發展起來，在全新的全球價值鏈分工模式下，采用傳統貿易統計方法時，將不考慮進口的中間品投入，因此，會出現高估我國國際分工地位的情況，所以，在全球價值鏈中為準確衡量出我國戰略性新興產業的地位，必須充分考慮進口中間品的投入影響。現階段，加工貿易在我國戰略性新興產業貿易中占據主導地位，外資企業在其中占有很大的比例，要想使全球價值鏈由低端走向高端，我國未來戰略性新興產業進行突破。

我國戰略性新興產業嵌入全球高端價值鏈的升級路徑

（一）新能源產業的升級路徑

新能源產業具有一定的特征，即加工制造和出口貿易的能力。但目前新能源產業缺乏國內市場和核心關鍵技術，在我國的新能源產業中，太陽能光伏行業就屬于新能源產業，隨著科技的發展和社會文明程度的不斷提高，我國太陽能電池產量得到大幅度的提升，逐漸成為全球第一大太陽能電池生產國。我國的太陽能電池生產技術雖然在一定程度上得到提升，但其原料和產品受到國外市場的限制，因此，我國的太陽能光伏核心及技術不能實現商業化目標，這就使得國內的太陽能光伏發展市場容量狹小，現階段，我國大部分太陽能光伏電池生產廠家的產品都是多晶硅電池，產品因價值很高，所以只能用來出口。

我國的太陽能光伏行業屬于標準的出口導向型產業，但在太陽能光伏電池生產加工的過程中，沒有掌握太陽能電池產業鏈上游的原料及產品核心技術，只能對其進行簡要的加工，要想實現新能源產業升級的路徑，必須嵌入全球高端價值鏈產業分工網絡，對高級要素進行積累，從而進一步提高太陽能光伏電池產業的加工制造能力，以先進的技術和國外價值鏈治理方法對產品工藝進行升級和優化，此外，還要對國內的龍頭企業技術研發進行鼓勵，促進國內價值鏈分工建設，從而突破全球高端價值鏈的治理方法。

（二）新信息技術產業的升級路徑

在國內許多戰略性新興產業中，產品的核心技術、生產制造和市場規模，三個方面內容和發達國家或地區相比都存在明顯的差距，我國戰略性新興產業中，新一代的信息技術產業作為主導產業，新信息技術對我國大部分產業的發展都具有極大的促進作用，截止到2010年，新信息技術產業的增加值在全部戰略性新興產業中所占的比重達到64.16%，所占的GDP比重達到4.08%。隨著科技的發展和信息化技術的不斷提升，我國已經成為全球最大的電子信息產品制造基地，我國信息化技術水平的提升使得我國在通信技術、高性能計算機和數字電視等方面都取得了重大突破，因此，國內市場涌現出一系列具有國際競爭力的企業，新一代的信息技術產業集群逐漸形成。總體來說，新信息技術產業使我國工業取得了突破性的進展，新信息技術使得我國企業在技術水平、生產工序和產品市場三個方面都具有了國際競爭力。

新信息產業的升級路徑，主要應該表現在全球價值鏈的治理與控制上，我國的信息技術產業屬于混合驅動型全球價值鏈，因此，采取有效方式對新信息技術產業的全球高端價值鏈進行控制和治理，加強加工制造環節向全球進行產業轉移的力度，才能在極大程度上實現新信息技術的升級目標，促進新信息產業的發展。

（三）環保新材料產業的升級路徑

隨著科技的發展和社會文明程度的不斷提高，人們的環保意識逐漸增強，環保新材料產業逐漸興起，環保新材料產業的市場需求日益增大，在節能環保產業中要注重對產業核心技術和關鍵設備制造技術的掌握。我國的節能環保產業中，應倡導各大企業要以節能減排為主要目標，這樣才能滿足日益增長的市場需求，但目前國內的環保產業關鍵設備和核心產品生產技術，與發達國家相比都存在很大的差距。目前，我國的環保產業多以常規成品產業技術為主，從而出現低技術產品供過于求的情況，一些亟需進行污染治理的設備卻沒有生產出來，因此，國外的環保設備占有很大的市場份額。在環保新材料產業上，我國的環保材料研發水平和國外發達國家相比也存在很大差距，其產品大多不具備高性能、高附加值，且環保新材料的科研水平較低，環保新材料產業發展多以消耗國際先進技術為主。

環保新材料產業的升級路徑主要是實現先進生產技術和關鍵設備的加工制造，采取有效措施使得其生產低于勞動成本市場的規模，將全球高度價值鏈產業分工網絡融入到其中，從而實現我國環保產業和新材料產業的可持續發展，此外，還要加大環保新材料技術研發的投入力度，改變傳統環保材料的生產技術，對環保新材料進行持續研發，以提高科技成果的轉化效率。

（四）新生物產業的升級路徑

新生物產業是一項重要的新興戰略產業，該產業要求企業應該具備較強的技術基礎，但目前我國的新生物產業的技術基礎和市場潛力還沒有完全開發出來，在新生物產業發展的過程中，還需要采取有效措施使其進行產業升級。我國的新生物產業中涉及的領域較廣，基因組學、生物信息學、生物工程學、蛋白質工程學、生物芯片和肝細胞等生命科學都融入到現代新生物產業研究中，大批的科技生物成果被應用到生產前期階段。

我國的生物學、醫學和農業等新產業雖然呈現出日益發展的趨勢，但我國的生物制造技術卻不能滿足市場要求，且市場潛力較為低下，要想實現新生物產業的升級目標，必須按照全球高端價值鏈驅動機制，對新生物產業進行升級，將先進的科技研發手段應用到新生物產業升級路徑中，推動新生物產業的進程，逐漸擴大新生物制品的制造規模，實現具有國際先進水平的現代生產體系的構建，新生物產業的升級路徑主要是建立具有核心關鍵技術和國際競爭力的骨干企業，從而有效完善國內新生物產業價值鏈。

（五）高端裝備制造業的升級路徑

我國的高端裝備制造業要求較高，相關技術人員必須具有專業的生產技術，高端裝備制造業要求企業要具有較高的創造能力和較大的產業規模，并且引進國外先進技術，將其應用到高端裝備制造業中。我國的高端裝備制造業主要包括新能源中的水電、風電、核電產業等，這類產業要求的技術指標較高，其涉及到的相關產業較廣。高端裝備制造業是一個國家經濟發展水平和文明程度的主要體現，高端裝備的設計和制造，是建立在國家經濟水平和國家綜合競爭力的基礎上，各國都致力于高端裝備制造中，因此高端裝備制造業的升級路徑主要就是在產業的核心技術方面不斷進行突破。

我國戰略性新興產業嵌入全球高端價值鏈的策略

（一）調整國家政策，使傳統產業結構升級轉變為在全球價值鏈中的升級

隨著經濟的發展和科技水平的不斷提升，在全球價值鏈驅動的影響下，發達國家在產業生產中不僅注重各產業的完整性和獨立性，還注重各產業能不能有效提高產業自身的競爭力，從而有效實現了產業價值鏈各環節的具體控制。在全球價值鏈的分工下，我國政府要清楚的意識到國家的經濟增長、投資貿易量增加，并不意味著國家的各大產業呈現出良好的發展趨勢，這僅僅是將發達國家主導的全球價值鏈分工網絡融入到了各大產業中。因此，我國的各大產業應該將全球價值鏈驅動作為產業發展的基礎，對國家政策進行調整，使得傳統產業結構升級轉變成全球價值鏈升級，也就是說，國家應該更加注重產業的高度化和產業價值鏈的治理控制，將國家的優勢發揮到價值鏈的特定環節中，并采取有效措施對價值鏈的關鍵環節進行優化和控制，從而有效提升我國戰略性新興產業的核心競爭力。

將我國戰略性新興產業嵌入全球高端價值鏈的有效措施主要有以下三點：一是充分考慮當前的時代背景，對我國戰略性新興產業的發展狀況進行細致的了解，將我國的戰略性新興產業結構進行有效的調整、優化和升級，并將全球高端價值鏈作為戰略性新興產業生產的基礎，促進戰略性新興產業的可持續發展，實現產業結構的轉型。二是我國政府應該對相關政策進行調整，加大政府投入、提高補貼和實行稅收優惠政策，以此來激勵我國戰略性新興產業的發展。三是定期對產業相關技術人員進行培訓，提高其綜合素質，儲備專業人才力量，并對知識產權制度進行有效的完善，使得國家以良好的服務促進戰略性新興產業的發展。

（二）戰略新興企業增強發展能力，致力于價值分工網絡中核心競爭力提高

在全球價值鏈產業分工網絡的影響下，我國戰略性新興產業的競爭優勢主要體現在擁有專利、品牌、銷售渠道等方面，在全球范圍內，戰略新興企業應該致力于價值分工網絡中核心競爭力的提高，從而提高企業的價值鏈整合能力。在全球價值鏈分工影響下，企業應該意識到發展戰略性新興產業的重要性，沒有競爭力的產業終將被淘汰掉，因此，我國戰略性新興產業的發展應該建立在全球價值鏈驅動機制的基礎上，并且企業還要將提高價值鏈分工網絡中的核心競爭力當作產業發展的主要目標。對于具有全球競爭力的國內企業，我國政府部門應根據其在價值鏈中的優勢地位，對國內價值鏈進行治理和控制，加強國家戰略性新興產業的技術研發力度，對于產業中的價值鏈低端加工制造環節進行全球分工轉移，從而提高我國企業在全球價值鏈中的智庫作用和控制能力，形成我國企業自身核心價值鏈分工體系。對于國內的弱勢行業企業來說，要將發達國家的價值鏈分工網絡融入到其中，使得企業展品的生產技術和生產水平得到最大程度的提升，并不斷開發新市場，注重對產品創新能力的引進，從而升級企業的動力機制，使得我國戰略性新興產業水平逐漸向發達國家靠攏。

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