陳曉偉
國家首個社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要即將發(fā)布,這對于推進社會誠信建設(shè),推動經(jīng)濟發(fā)展,弘揚社會道德,維護市場秩序等方面都將產(chǎn)生積極重大的影響。社會信用體系以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。它的核心作用在于,記錄社會主體信用狀況,揭示社會主體信用優(yōu)劣,警示社會主體信用風(fēng)險,并整合全社會力量褒揚誠信,懲戒失信。可以充分調(diào)動市場自身的力量凈化環(huán)境,降低發(fā)展成本,降低發(fā)展風(fēng)險,弘揚誠信文化。
完善的社會信用體系是信用發(fā)揮作用的前提,它保證無論是政府、企業(yè)組織,還是個人,都要在這個體系中,遵循一定的規(guī)則,保證經(jīng)濟運行的公平和效率。社會信用體系建設(shè)功能有三種:具有記憶功能,能夠保存失信者的紀(jì)錄;具有揭示功能,能夠揚善懲惡,提高經(jīng)濟效率;具有預(yù)警功能,能對失信行為進行防范。
對于直銷行業(yè)來說,社會誠信體系規(guī)劃的落實,將在法律法規(guī)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律等多個方面產(chǎn)生實質(zhì)推動作用。主要體現(xiàn)在:政府監(jiān)管更有效率;監(jiān)管途徑更加豐富;懲戒力度更強。
在當(dāng)前直銷市場上,廣為公眾詬病的行業(yè)弊病主要有虛假宣傳、夸大宣傳、消費欺詐、違規(guī)運營等問題,隨著社會信用體系的搭建與完善,違規(guī)成本空前加大,信用信息的共享與揭示,不僅在法律法規(guī)上予以重拳懲治,也會直接導(dǎo)致市場“良幣驅(qū)逐劣幣”,消費者選擇“用腳投票”,失信企業(yè)將泥足深陷。……