基于農(nóng)戶視角的農(nóng)業(yè)科技推廣績效評價(jià)體系設(shè)計(jì)—以武平縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)為例

張文明,鐘平英，劉飛翔

(福建農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350002)

一直以來，農(nóng)業(yè)推廣面臨著諸多亟待解決的問題，如何評價(jià)農(nóng)業(yè)科技推廣績效，始終是擺在眾多學(xué)者面前的一道難題。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系必須依靠農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的支持，農(nóng)業(yè)推廣作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系重要組成部分，將作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系強(qiáng)有力保障。本文正是在尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神的前提下，如何建立農(nóng)業(yè)科技推廣績效評價(jià)體系，以期為農(nóng)業(yè)科技推廣客觀真實(shí)評價(jià)及其改革績效提供參考依據(jù)。

一、數(shù)據(jù)來源與方法

本文數(shù)據(jù)來源于對武平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的實(shí)地走訪、問卷調(diào)查。本次共調(diào)查了平川鎮(zhèn)、十方鎮(zhèn)、巖前鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、中堡鎮(zhèn)和桃溪鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)，萬安、城廂、東留、永平、民主、 下壩、象洞、武東、中赤、大禾和湘店等11個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，共99個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，340個(gè)農(nóng)戶。共發(fā)出調(diào)查問卷412份，共回收的有效問卷為364份，有效率達(dá)88.4%。在調(diào)查中，還訪談?wù){(diào)查了武平縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技干部，并搜集了相關(guān)資料和管理文件。

二、農(nóng)業(yè)科技推廣績效評價(jià)體系設(shè)計(jì)

(一)設(shè)計(jì)基本原則

要建立農(nóng)業(yè)科技推廣績效評價(jià)指標(biāo)體系，全面真實(shí)衡量農(nóng)業(yè)科技推廣績效，評價(jià)指標(biāo)的選取必須具有完備性和代表性。針對農(nóng)業(yè)科技推廣的特點(diǎn)，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)如下幾個(gè)基本原則：一是科學(xué)性，對農(nóng)技推廣績效做出全面、客觀、系統(tǒng)的評價(jià)和結(jié)論；……