邊境民族地區農村基層黨組織文化建設能力研究
——來自云南4縣8鎮18村的調查

潘啟云，田東林，楊永建，李 皎，彭 云

(1.中共云南省委黨校 省情與政策研究所，云南 昆明 650111；2.云南農業大學 人文社會科學學院，云南 昆明 650201；3. 云南農業大學 黨委宣傳部，云南 昆明 650201； 4.云南農業大學 經濟管理學院，云南 昆明 650201； 5.云南農業大學 體育學院，云南 昆明 650201)

加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義[1]。為了研究邊境民族地區農村基層黨組織的文化建設能力，2012年7月，云南省委組織部、云南農業大學共同組成課題調研組，先后深入到云南邊境民族地區的河口縣、鎮康縣、勐臘縣、瑞麗市等4縣市的8個鄉鎮18個村和相關部門，采用問卷調查、個別訪談、座談會等方式開展隨機調研，發放調查問卷350份，收回有效問卷340份，收集了大量的第一手資料，掌握了云南邊境民族地區文化建設的基本現狀和存在的突出問題，并提出了相應的對策建議。

一、基本情況

云南是一個集邊疆、民族、山區為一體的欠發達省份，有25個邊境縣市，與越南、老撾、緬甸三國接壤，邊境線長達 4 061 km。16個民族跨境而居，是我國世居少數民族最多、特有民族最多、跨境民族最多、人口較少民族最多、民族自治地方最多的省份?！?br>