行政事業單位財務管理中存在的問題及對策分析

李紅

摘要：及時發現行政事業單位財政管理工作中的問題，能夠幫助及時糾正錯誤所在，提高財政管理工作，從而減輕事業單位財務管理壓力。本文重點分析了行政事業單位財政管理過程中表現出的問題，并提出相應的解決方法，從而幫助逐漸加強事業單位財務管理工作。

關鍵詞：預算管理；財務管理制度；問題行政事業單位屬于服務性機構，幫助促進社會進步發展，其不以盈利為經營目的[1]。近年來社會在進步，事業單位財務管理制度也應與時俱進，從而才能確保事業單位財務管理工作有序開展。根據時代變化需求來逐漸改進財務管理工作方法，善于并及時發現財務管理過程中存在的問題，提高財務管理工作質量。

一、分析行政事業單位財務管理過程中發現的不足之處

（一）財務管理過程中預算管理工作存在欠缺。預算管理工作是事業單位財務管理工作的一個起點，屬于基礎性工作。預算工作直接關系著后續財務管理工作的正常開展。但是在工作過程中發現某些行政事業單位在實行預算管理過程中表現出一些不足。部分事業單位不重視預算編制工作及其評價工作，以為只要財政撥款就不需要進行良好有效的預算管理，從而在項目預算支出表現出一定的隨意性以及盲目性。這些都是因為對財務預算管理工作認識不足引起的。在工作中也發現了存在費用支出審批制度不健全問題，有些事業單位出現隨意更改現有資金用途，隨意增加開支范圍，或者不經過審批就提高相應的補貼標準，并且專用款項用途不清晰問題也經常出現。另一方面，有些事業單位雖然制定了相應的預算編制及管理審批制度，但是在實際工作中沒有做到明確資金使用全過程，缺乏對資金使用的概括總結，不利于今后支出預算管理工作。

（二）財務管理工作中資產管理的不足之處。事業單位中財產物資不能及時進行結算處理，容易影響財產物資，從而出現壞賬、呆賬。例如有些事業單位把本單位不經常使用或者陳設著的物資撥給有需要的事業單位，之后財務部門沒有對該事做好記賬結算工作，長期掛應收賬款，長期如此從而導致變成呆賬壞賬。

（三）財務管理工作中表現出會計基礎工作混亂，內部管理制度存在漏洞問題。事業單位部分財務工作者存在身兼數職現象，加上缺乏自主學習意識，不重視相應的業務培訓工作及后續教育活動。進而影響現代先進管理措施的實行，導致財務日常工作限制在帳表處理環節，沒有充分發揮財務參與決策、監督作用。問題所在主要表現在一下三個方面：（1）財務記賬不準確：表現在事業單位經濟業務內容混亂，使用的會計科目名稱不符合，相應的業務處理工作不及時。有些事業單位在月末進行結賬工作時，出現會計科目與原始平整內容不相對應情況，并且相應的業務記錄不準確。另一方面，有些事業單位在年終進行結賬過程中沒有做收入和支出結轉處理，而是采用對轉兩個對應的會計科目，從而造成會計核算結余工作不完整、不準確。（2）存在會計原始憑證不合理、不規范情況：主要表現在原始憑證沒有經過財務工作者的審核，書寫內容不清楚，比如有些原始憑證出現單價信息以及數量信息缺失情況，有些發票內容不明確、缺少銷售單位蓋章等問題。從而導致原始憑證不規范、內容混亂等問題，影響了會計憑證的真實性。（3）會計工作中往來帳管管理不嚴，對專項資金使用情況沒有進行嚴格把關：對于撥款行為，部分上級事業單位沒有事先做好相應的核查論證工作，從而為不良分子提供專項資金他用的機會，影響各級財政部門的預算管理工作。

二、針對事業單位財務管理工作存在的問題提出相應的解決方法

（一）根據實際需要不斷加強預算管理力度。財務管理工作的基礎是預算編制工作，因此預算編制工作的好壞直接關系著行政事業單位財務工作及財務管理工作質量[2]。因此做好財務預算管理工作是確保事業單位資金得到合理使用。所以，行政事業單位需要制定合理的預算制度，并對資金進行合理分配，做到合理籌集分配資金，確保全部撥款資金都能使用在指定且明確的項目中。此外，事業單位哈hi應提高預算工作的管理，根據制定好的相應預算管理制度嚴格落實并執行，對于上級已經確定并同意審批的預算決定及資金用途，不能隨意更改這些決定。在這一過程中相應的管理、監督人員應做好經費開支使用跟蹤工作，以便及時幫助發現預算管理工作中存在的問題。事業單位財務部門應不斷提高預算控制、監督管理工作，幫助建立良好的預算控制、監督制度，形成科學的預算使用制度，確保資金使用的有效性、安全性以及科學性。

（二）加強會計基礎性工作，完善財務事業單位財務管理制度。事業單位財務部門應結合實際工作情況制定一整套完備、嚴格統一的財務手續經辦流程，從而確保會計基礎工作嚴密、規范，保證會計核算工作的完整性、真實性。事業單位需要制定嚴格的物資管理相關制度，積極做到責任到人。財務人員應根據會計制度建立好基礎數據存檔工作，認真記錄賬簿，對于原始票據應進行嚴格審核，確保會計資料真實可靠。并且在年末結賬時需對各種往來款項做好分類處理工作，結合事業大單位實際情況逐漸健全財務管理制度，確保不影響會計工作正常開展。需要完善會計制度比如說財產清查制度、完善內部審計制度、崗位責任制度以及資金專款使用制度等等，確保每一個工作環節都能得到保障。

（三）重視事業單位國有資產、物資的管理工作。事業單位應重視國有資產、物資的管理工作，從轉變思想觀念做起，不斷提高認知，加強實物管理力度。可以將國有資產管理逐漸劃入事業單位干部工作績效考核行列，從而進一步起到督促員工重視并自覺參與國有資產管理工作。另一方面，可以結合實際工作需要健全事業單位物資購買、安放、保存以及使用等相關管理制度，建立玩啥思念的資產物資登記管理體系。積極做到資產管理工作實現制度化以及科學化，不斷規范不想工作流程。

（四）加強事業單位員工對于財務控制的認識，提高財務工作者的綜合能力。事業單位內部應對員工定期進行相應的培訓工作，使員工能充分認識財務控制及管理工作對于單位發展的重要性,加強財務控制意識。使員工了解到即使不是財務工作者也要認識、了解事業單位財務管理及控制制度，并在本崗位上積極配合財務部門的開展財務管理工作。另一方面，針對財務工作者專業知識脫節、業務能力不高等問題，事業單位應鼓勵這些財務工作者積極參加業務培訓，并利用工作之余的時間不斷提高自身業務能力及專業知識能力。從而確保自己能更好的勝任財務方面工作，為單位做出自己的一份貢獻。

（五）建立以財務預算為導向的財務管理體系。財務預算管理工作是財務管理工作的基礎工作，也是財務管理工作的重點。財務預算環節中的兩大主要職能是財務管理以及財務計劃[3]。行政事業單位應積極建立以預算管理作為主導線路的財務管理體系，將部門預算和單位預算結合起來，做到預算合理、科學，從而幫助提高工作效率。財務預算時應確保預算貼近實際、嚴肅，杜絕出現資產沒有計劃的使用及濫用。良好的財務預算工作能清楚的掌握每一筆物資的用途，從而不會出現物資使用不明確等問題。

四、結語

綜上所述，社會在不斷進步發展，市場經濟也在不斷高速發展，因此事業單位財務管理體系也應隨著時代變化進行及時調整、改善，及時發現問題所在，然后積極采取有效的對策解決問題。在財務管理過程中重視并做好財務預算管理工作，規范財務基礎工作，確保會計資料的真實、有效。

參考文獻：

[1]杜金波.淺析行政事業單位財務管理中存在的問題及措施[J].財會研究.2013(6):135-136.

[2]石萬寶.當前行政事業單位財務管理中存在的問題及對策研究[J].中國新技術新產品.2010（21）：213.

endprint