淺談經濟發展和環境保護之間的關聯

摘 要：經濟發展與環境保護之間的關系是辯證統一的，二者彼此牽制又互相聯系。文章主要分析了經濟發展與環境保護相克相生的關系，經濟發展和環境保護協調發展的阻礙，經濟發展和環境保護對策。

關鍵詞：經濟發展；環境保護；關系

經濟發展與環境保護之間的關系是辯證統一的。一方面，二者彼此牽制，環境和資源約束了經濟發展，同時其也影響到了環境，假如經濟采用掠奪式發展，勢必受到自然的報復。另一方面，二者彼此促進和依托，發展經濟的基礎是一定的自然資源，自然稟賦的高低對經濟發展的快慢造成了直接影響，同時，假如在經濟發展中對自然資源合理利用，通過經濟成果為環境保護提供物質基礎，能夠保證生態平衡。因此，應當可持續發展資源環境與經濟社會的和諧統一。

1 經濟發展與環境保護相克相生的關系

傳統觀點認為，經濟發展勢必帶來污染，經濟發展和環境保護是相克的、矛盾的，人類經濟發展的最終結果是環境污染和生態惡化，要想積極發展經濟就需要付出污染環境的代價，反之經濟就會喪失發展的機會，在各國將經濟增長作為宏觀經濟目標的情況下，破壞環境便將這一觀點作為正當理由。不少國家，特別是一些發達國家的經濟發展也驗證了這一觀點，全部采用了先發展經濟，后治理環境的措施。后起國家不能將其作為發展的樣板。當時發達國家的環境資源是目前不能比擬的，發達國家在當時是在相對充足資源的情況下迅速發展經濟的，相對來說發展經濟和擴張人口對環境的壓力比較小，環境中存在著潛在威脅。但是目前，世界經濟發展已經走過了百年，大量消耗了環境資源，卻不斷增加對其的需求，環境壓力急劇增大。人類發展經濟所需的資源正在不斷減少，環境資源逐漸體現出稀缺性。所以先發展后治理已經無法適應目前的現實情況，環境資源缺乏保護，根本不能發展經濟。

傳統觀點假定經濟發展和環境保護是相克的關系，在這個基礎上對環境保護問題進行研究。但是假如脫離這個假定，產生了另一個思路，也就是經濟發展和環境保護協調發展。可以在經濟發展系統中納入環境保護，將其當作一種產業實施經營，在污染治理和環境保住中幫助經濟主體受益，與其最大化利潤目標相一致，使人們將保護環境作為一種自覺行為，成功將環境保護與經濟發展的相克轉變為相生。當然這種轉變的基礎是變遷的環境保護制度與管理方法，最大程度上應用市場制度的優勢，積極鼓勵經濟主體，內化環境問題為企業決策，如此企業做出決策之前就會把保護環境作為一項可獲利的事業大力發展，進一步促使經濟發展與環境保護達到雙贏。因此揚棄傳統環境保護制度，并且在其中引入經濟政策手段，最終創新環境保護制度。雖然當前各國還是以行政管理的方式治理環境污染，但是令人欣慰的是，在國際社會環境保護制度創新已經獲得了共識，并且在一些國家取得了進展。

2 經濟發展和環境保護協調發展的阻礙

2.1 經濟方面

落后的經濟發展，很難實現經濟發展與環境保護的協調發展。環境保護通常具有投入大量資金、較高的技術水平、成效較慢等特點。也就是即便環境保護項目再好，也通常由于資金問題而擱置。

GDP傳統指標加重了損耗資源與破壞環境。國民經濟現行核算系統僅看重經濟產值及其增加速度，忽略了資源的基礎條件。這樣就致使人們對產值的過分追求，不考慮損耗資源及惡化環境因素。

2.2 制度政策方面

有些是指客觀上在經濟發展的產業政策上對環境造成的負面影響，例如能源生產補貼政策和農產品補貼政策等。

環境保護制度缺少合理的激勵體制。我國約束環保的機制要比激勵機制強，缺少對制度自覺遵守的激勵，消費者與企業被動遵守制度，甚至利用政策漏洞賺取利益。

落后的自然資源產權制度，促使我國產生了低下的自然資源效率和驚人的浪費。自然資源產權制度中虛置的產權；流轉自然資源產權制度嚴重不足。

2.3 思想意識方面

看重經濟利益，忽略了社會環境利益。我國長時間以來基本上采用了粗放的經營方式發展經濟，重視發展速度與數量，忽略了發展質量；重視擴大外延再生產，忽略了擴大內涵再生產；重視開發自然資源輕視保護，重視應用忽略補償，給生態環境帶來了負面影響。

公民缺乏環境保護意識。公民擁有的良好環境保護意識決定了生態環境，而公民環保意識密切關系著社會經濟發展、受教育情況以及建設法治水平。因此，一方面應當積極發展經濟，在提高生活質量的同時加強教育國民環境保護意識，積極開展法治宣傳。

3 經濟發展和環境保護協調發展的對策

3.1 構建市場運作制度

市場競爭的重要成本是環境保護，其也是市場競爭的重要標準。在市場競爭的范疇中納入環境保護，對各類資源的市場價格積極理順，利用競爭方式形成各種合理的環境保護資源。因此，構建一個環境保護的市場交易平臺，利用市場化運作評估各種環境資源的市場價值，并且利用交易平臺成功轉化環境保護為一種競爭優勢；市場化運作的同時也標志著環境保護和可持續發展的主體必須是企業，在環境交易平臺中保持動態平衡；政府監管部門構建環境準入機制，在產業發展戰略中納入環境保護，保證企業得到投入環境保護中的市場回報，鼓勵企業更多的進行環保投資。

3.2 設計產業化運作思路

第一，產業化運作需要依靠產業集聚發展，出現產業發展規模，進一步提高了投入環境保護的應用效率，最終取得環境保護的收益；第二，產業化運作構建了獨有的產業鏈，進一步在整個產業鏈內部實施環境保護，利用產業鏈條對上下游企業造成的環境問題有效解決；或者有效拉長產業鏈，在其發展過程中納入環境保護，提高產業鏈整體環保優勢，最終獲得二者協調發展的產業競爭優勢。

3.3 需要有效的財稅政策進行支撐

財稅政策支撐是指在環境保護的基礎上體現出公共品的經濟特點，也就是環境保護不但是企業的行為，還是一種社會公眾行為，因此政府在社會經濟發展過程中需要對公共品與成本支付積極承擔。財稅政策支持環保，其一能夠有效減少企業支付環境保護的成本，并且促使企業將環境保護成本設置在改進領域；其二能夠在財稅上對企業污染環境行為進行懲罰，借此增加了企業的經營成本，進一步推動其保護環境。利用財稅政策可以有效激勵企業做好環境保護政策，為經濟發展進入環境保護范疇提供重要動力。

3.4 社會導向支持

一方面，在社會范圍內對普通老百姓積極宣傳環保，在公共層面上加強環境保護，為地方的可持續發展營造較好的外部條件，間接對環境保護的市場需求有效營造；另一方面，指導企業對環境保護采用實際行動，企業參與環境保護不僅是社會職責，還有效提高了企業競爭力。

4 結束語

綜合分析，經濟發展和環境保護之間的關系是辯證統一的。生態環境的重要物質基礎是經濟發展，同時，建立與發展經濟的基礎也是生態環境，歸根結底社會生產從環境中獲得自然資源。我國經濟發展與環境保護協調發展的障礙來自于經濟、制度、思想和法律，在這一發展過程中我們應當實行科學決策，促使經濟與環境協調、全面發展。

參考文獻

[1]蔡平.經濟發展與生態環境的協調發展研究[J].國土與自然資源研究，2005（4）.

[2]鄭小蘭.談經濟增長與生態環境保護的協調發展[J].商業時代，2007（11）.

作者簡介：蔡偉雄（1985-），男，廣東郁南人，助理工程師，本科，主要研究方向：環境保護。