淺談房地產開發項目環境影響評價

摘 要：在房地產開發施工期及入住后，對環境均有一定的影響，建設單位應委托有相應資質的環境影響評價機構進行環境影響評價。近年來，國家和地方環保部門發布一系列相關規范和條例，但各評價機構的報告質量良莠不齊。作者根據經驗，嘗試對房地產開發項目環境影響評價報告的編寫進行闡述。文章旨在為房地產開發項目環境影響評價報告編制提供借鑒思路，故報告涉及的評價技術細節不逐一列舉。

關鍵詞：房地產開發；環境影響評價；污染防治措施；結論

1 總則

環境影響評價根據建設項目的規模、選址、類型，對其施工期和運營期的環境影響進行分析，提出相應的環保防治措施和對策，并作出評價結論。

評價依據：法律法規、部門規章、標準規范、項目基本資料。

評價因子：根據項目特點進行環境影響因素識別及評價因子篩選。

評價等級和范圍：根據《環境影響評價技術導則》和項目具體情況，判定各污染因素評價等級和范圍。

2 項目概況

項目建設規模和內容、總平面布置、自然條件、場地及其周邊環境、能源供給、主要公共設備設施、公用工程及輔助設施等。

3 工程分析

3.1 施工期

對項目施工方式、施工設備及時進行分析，結合現場調查周圍環境敏感目標情況，施工期主要污染為施工設備噪聲與振動、施工期揚塵、施工棄土和建筑垃圾，另外還有建筑施工廢水和施工人員生活污水。

3.2 運營期

項目建成入住后主要的污染源為居民日常生活產生的各種廢氣、生活污水和小區公共設備產生的噪聲與振動及生活垃圾等。

4 環境現狀調查與評價

對于房地產開發類項目該部分調查和評價的內容主要包括：自然環境現狀調查與評價、社會環境現狀調查與評價、環境質量和區域污染源調查與評價。

5 環境影響預測與評價

安全預評價報告主要進行預先危險性分析及事故危險程度分析。安全驗收評價主要依據法律法規、標準規范進行法律法規符合性檢查。

5.1 施工期環境影響預測與評價

5.1.1 施工廢氣

施工期廢氣包括施工揚塵、施工機械、車輛尾氣等。

本項目施工揚塵量和影響范圍是一個復雜、較難定量的問題；燃油機械設備一般采用輕柴油作為動力，作業時會產生一些廢氣，其中主要污染物為NOx、THC和CO。

5.1.2 施工期廢水

建設項目施工期廢水包括施工人員生活污水和建筑施工廢水。

5.1.3 施工期噪聲

施工場地噪聲主要來源于挖掘機、裝載機，混凝土輸送泵、切割機及施工材料、渣土的運輸車輛等，設備噪聲源較多，聲級較大，在85dB（A）～110dB（A）。

5.1.4 施工期固體廢物

施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾、棄土方和少量的施工人員生活垃圾。

5.2 運營期環境影響預測與評價

5.2.1 廢氣

環境影響因素分析表明，房地產類項目廢氣主要來自以下幾個方面：汽車尾氣；居民日常使用天然氣燃燒廢氣和居民廚房油煙廢氣；備用發電機運行產生的少量廢氣等；垃圾收集點等設施產生的廢氣。

該類項目產生的廢氣污染物均較少，經處理達標后排放，對周圍大氣環境影響很小。

5.2.2 廢水

建設項成后廢水包括入住居民生活污水及配套建筑產生的廢水。項目產生的廢水經化糞池處理后排入市政管網，最終由市政污水處理廠處理達標后排放。

5.2.3 施工期噪聲

該類項目建成入住后主要噪聲為：內部車輛行駛噪聲影響，主要設備水泵、備用發電機、風機等配套設備噪聲，以及配套商業場所流動人員、商業經營等所產生的噪聲。

對項目樓下行駛車輛限速行駛，并嚴禁鳴笛，對聲環境影響不大。

6 社會環境影響評價

施工期會增加項目周邊交通量，嚴重時會造成道路堵塞；同時，物料運輸路線選線不合理，也會對沿途的敏感目標產生一定的影響；同時，在項目的建成后，其配套的商業量的增加將造成當地交通的擁擠，產生較多的生活廢水、生活垃圾和廢氣，帶來一定治安問題等。

7 公眾參與

根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》等法律法規的要求，開展項目環境影響評價公眾參與調查工作。

8 環境保護措施及其技術、經濟論證

8.1 施工期保護措施

8.1.1 施工期揚塵污染防治措施

應嚴格按照國家和地方揚塵防治要求，采取揚塵防治措施。如：采取施工場地封閉式作業，對裸露地面遮蓋，采取灑水抑塵，對進出車輛進行清洗等措施后，可減輕工程建設對施工區域環境空氣質量的影響。

8.1.2 施工期廢水污染防治措施

項目施工期生活污水設臨時化糞池集中收集處理；建筑施工廢水經臨時沉淀池處理后全部回用于車輛沖洗或場地灑水抑塵。

8.1.3 施工期噪聲污染防治措施

施工期應嚴格執行國家和地方關于施工期噪聲污染防治措施相關規定，施工設備優先選用低噪聲設備；施工盡量避開休息時間；對高噪聲設備采取隔聲、減震或消聲措施；加強施工區運輸車輛管理。

8.1.4 固體廢物污染防治措施

施工單位必須按照交通部門核準的運輸路線運行，在渣土排放管理處規定的渣土受納點進行棄土；運輸車輛采用密封式箱車，做到裝載適量；建筑垃圾分類集中，及時清運。

8.2 運營期環境保護措施及其技術、經濟論證

8.2.1 大氣污染物治理措施

地下停車庫尾氣采用機械排風，設置排氣筒收集后排放，排氣筒高度不能低于地上2.5m；居民廚房油煙廢氣經居民燃氣灶上方油煙機收集后通過建筑煙道排放；經分析，對周圍環境質量影響不大，措施可行。

8.2.2 污水污染物治理措施

房地產項目居民生活污水經化糞池預處理后排入市政污水管網，再由市政污水處理廠進行處理后達標排放。

經以上措施處理后，該項目建成入住后對周邊環境及當地地表水影響不大，措施可行。

8.2.3 噪聲污染物治理措施

一般情況下，房地產類項目各類風機、水泵等高噪音設備均安裝在地下，經過基礎減振、建筑物隔聲后，對外環境影響較小。采取隔聲、加減震墊等措施，噪聲對周圍及項目區內環境影響不大，措施可行。

8.2.4 固體廢物治理措施

小區內一般設垃圾收集點，統一分類收集生活垃圾，定期清運至生活垃圾填埋場。

9 環境管理與監測

根據項目施工期和建成入住后對環境的影響，針對性的提出環境管理措施、監測計劃及各階段的竣工環境保護驗收目標。

10 清潔生產與循環經濟

國家未發布房地產開發行業清潔生產規范性文件和相關技術指南，應結合行業及工程特點，從資源能源利用、生產工藝與設備、生產過程、污染物產生、廢物處理與綜合利用、環境管理要求等方面開展評價。

11 污染總量控制

房地產開發項目主要的污染物排放總量控制指標為：化學需氧量和氨氮。

12 環境影響經濟損益分析

從建設項目產生的正負兩方面環境影響，估算建設項目引起環境影響的經濟價值，將其納入費用效益分析中。

13 結束語

從項目與產業政策和區域總體規劃、“三廢”污染情況、污染防治措施落實情況等方面分析，實施環境管理與監測計劃以后，分析項目環境可行的。

在編寫房地產開發項目環境影響評價報告過程中，應根據實際情況及相關部門的要求進行相應調整。文章拋磚引玉，僅供參考。

參考文獻

[1]HJ2.1-2011環境影響評價技術導則-總綱[Z].

[2]GB50180-93城市居住區規劃設計規范[Z].

作者簡介：黨晗（1982-），女，從事環境影響評價工作。