淺談房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)

摘 要：在房地產(chǎn)開發(fā)施工期及入住后，對環(huán)境均有一定的影響，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。近年來，國家和地方環(huán)保部門發(fā)布一系列相關(guān)規(guī)范和條例，但各評價(jià)機(jī)構(gòu)的報(bào)告質(zhì)量良莠不齊。作者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，嘗試對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編寫進(jìn)行闡述。文章旨在為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制提供借鑒思路，故報(bào)告涉及的評價(jià)技術(shù)細(xì)節(jié)不逐一列舉。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；環(huán)境影響評價(jià)；污染防治措施；結(jié)論

1 總則

環(huán)境影響評價(jià)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、選址、類型，對其施工期和運(yùn)營期的環(huán)境影響進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的環(huán)保防治措施和對策，并作出評價(jià)結(jié)論。

評價(jià)依據(jù)：法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目基本資料。

評價(jià)因子：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響因素識別及評價(jià)因子篩選。

評價(jià)等級和范圍：根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和項(xiàng)目具體情況，判定各污染因素評價(jià)等級和范圍。

2 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總平面布置、自然條件、場地及其周邊環(huán)境、能源供給、主要公共設(shè)備設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施等。

3 工程分析

3.1 施工期

對項(xiàng)目施工方式、施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查周圍環(huán)境敏感目標(biāo)情況，施工期主要污染為施工設(shè)備噪聲與振動、施工期揚(yáng)塵、施工棄土和建筑垃圾，另外還有建筑施工廢水和施工人員生活污水。

3.2 運(yùn)營期

項(xiàng)目建成入住后主要的污染源為居民日常生活產(chǎn)生的各種廢氣、生活污水和小區(qū)公共設(shè)備產(chǎn)生的噪聲與振動及生活垃圾等。

4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)

對于房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目該部分調(diào)查和評價(jià)的內(nèi)容主要包括：自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)、社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源調(diào)查與評價(jià)。

5 環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

安全預(yù)評價(jià)報(bào)告主要進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析及事故危險(xiǎn)程度分析。安全驗(yàn)收評價(jià)主要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行法律法規(guī)符合性檢查。

5.1 施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

5.1.1 施工廢氣

施工期廢氣包括施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械、車輛尾氣等。

本項(xiàng)目施工揚(yáng)塵量和影響范圍是一個(gè)復(fù)雜、較難定量的問題；燃油機(jī)械設(shè)備一般采用輕柴油作為動力，作業(yè)時(shí)會產(chǎn)生一些廢氣，其中主要污染物為NOx、THC和CO。

5.1.2 施工期廢水

建設(shè)項(xiàng)目施工期廢水包括施工人員生活污水和建筑施工廢水。

5.1.3 施工期噪聲

施工場地噪聲主要來源于挖掘機(jī)、裝載機(jī)，混凝土輸送泵、切割機(jī)及施工材料、渣土的運(yùn)輸車輛等，設(shè)備噪聲源較多，聲級較大，在85dB（A）～110dB（A）。

5.1.4 施工期固體廢物

施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾、棄土方和少量的施工人員生活垃圾。

5.2 運(yùn)營期環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

5.2.1 廢氣

環(huán)境影響因素分析表明，房地產(chǎn)類項(xiàng)目廢氣主要來自以下幾個(gè)方面：汽車尾氣；居民日常使用天然氣燃燒廢氣和居民廚房油煙廢氣；備用發(fā)電機(jī)運(yùn)行產(chǎn)生的少量廢氣等；垃圾收集點(diǎn)等設(shè)施產(chǎn)生的廢氣。

該類項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣污染物均較少，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，對周圍大氣環(huán)境影響很小。

5.2.2 廢水

建設(shè)項(xiàng)成后廢水包括入住居民生活污水及配套建筑產(chǎn)生的廢水。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，最終由市政污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。

5.2.3 施工期噪聲

該類項(xiàng)目建成入住后主要噪聲為：內(nèi)部車輛行駛噪聲影響，主要設(shè)備水泵、備用發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)等配套設(shè)備噪聲，以及配套商業(yè)場所流動人員、商業(yè)經(jīng)營等所產(chǎn)生的噪聲。

對項(xiàng)目樓下行駛車輛限速行駛，并嚴(yán)禁鳴笛，對聲環(huán)境影響不大。

6 社會環(huán)境影響評價(jià)

施工期會增加項(xiàng)目周邊交通量，嚴(yán)重時(shí)會造成道路堵塞；同時(shí)，物料運(yùn)輸路線選線不合理，也會對沿途的敏感目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響；同時(shí)，在項(xiàng)目的建成后，其配套的商業(yè)量的增加將造成當(dāng)?shù)亟煌ǖ膿頂D，產(chǎn)生較多的生活廢水、生活垃圾和廢氣，帶來一定治安問題等。

7 公眾參與

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)的要求，開展項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與調(diào)查工作。

8 環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證

8.1 施工期保護(hù)措施

8.1.1 施工期揚(yáng)塵污染防治措施

應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方揚(yáng)塵防治要求，采取揚(yáng)塵防治措施。如：采取施工場地封閉式作業(yè)，對裸露地面遮蓋，采取灑水抑塵，對進(jìn)出車輛進(jìn)行清洗等措施后，可減輕工程建設(shè)對施工區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

8.1.2 施工期廢水污染防治措施

項(xiàng)目施工期生活污水設(shè)臨時(shí)化糞池集中收集處理；建筑施工廢水經(jīng)臨時(shí)沉淀池處理后全部回用于車輛沖洗或場地灑水抑塵。

8.1.3 施工期噪聲污染防治措施

施工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方關(guān)于施工期噪聲污染防治措施相關(guān)規(guī)定，施工設(shè)備優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備；施工盡量避開休息時(shí)間；對高噪聲設(shè)備采取隔聲、減震或消聲措施；加強(qiáng)施工區(qū)運(yùn)輸車輛管理。

8.1.4 固體廢物污染防治措施

施工單位必須按照交通部門核準(zhǔn)的運(yùn)輸路線運(yùn)行，在渣土排放管理處規(guī)定的渣土受納點(diǎn)進(jìn)行棄土；運(yùn)輸車輛采用密封式箱車，做到裝載適量；建筑垃圾分類集中，及時(shí)清運(yùn)。

8.2 運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證

8.2.1 大氣污染物治理措施

地下停車庫尾氣采用機(jī)械排風(fēng)，設(shè)置排氣筒收集后排放，排氣筒高度不能低于地上2.5m；居民廚房油煙廢氣經(jīng)居民燃?xì)庠钌戏接蜔煓C(jī)收集后通過建筑煙道排放；經(jīng)分析，對周圍環(huán)境質(zhì)量影響不大，措施可行。

8.2.2 污水污染物治理措施

房地產(chǎn)項(xiàng)目居民生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，再由市政污水處理廠進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。

經(jīng)以上措施處理后，該項(xiàng)目建成入住后對周邊環(huán)境及當(dāng)?shù)氐乇硭绊懖淮螅胧┛尚小?/p>

8.2.3 噪聲污染物治理措施

一般情況下，房地產(chǎn)類項(xiàng)目各類風(fēng)機(jī)、水泵等高噪音設(shè)備均安裝在地下，經(jīng)過基礎(chǔ)減振、建筑物隔聲后，對外環(huán)境影響較小。采取隔聲、加減震墊等措施，噪聲對周圍及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境影響不大，措施可行。

8.2.4 固體廢物治理措施

小區(qū)內(nèi)一般設(shè)垃圾收集點(diǎn)，統(tǒng)一分類收集生活垃圾，定期清運(yùn)至生活垃圾填埋場。

9 環(huán)境管理與監(jiān)測

根據(jù)項(xiàng)目施工期和建成入住后對環(huán)境的影響，針對性的提出環(huán)境管理措施、監(jiān)測計(jì)劃及各階段的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收目標(biāo)。

10 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

國家未發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件和相關(guān)技術(shù)指南，應(yīng)結(jié)合行業(yè)及工程特點(diǎn)，從資源能源利用、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、生產(chǎn)過程、污染物產(chǎn)生、廢物處理與綜合利用、環(huán)境管理要求等方面開展評價(jià)。

11 污染總量控制

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目主要的污染物排放總量控制指標(biāo)為：化學(xué)需氧量和氨氮。

12 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

從建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的正負(fù)兩方面環(huán)境影響，估算建設(shè)項(xiàng)目引起環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將其納入費(fèi)用效益分析中。

13 結(jié)束語

從項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域總體規(guī)劃、“三廢”污染情況、污染防治措施落實(shí)情況等方面分析，實(shí)施環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃以后，分析項(xiàng)目環(huán)境可行的。

在編寫房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及相關(guān)部門的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。文章拋磚引玉，僅供參考。

參考文獻(xiàn)

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[2]GB50180-93城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范[Z].

作者簡介：黨晗（1982-），女，從事環(huán)境影響評價(jià)工作。