央視頻發腐敗案

寒徹

6月1日，最高法院官網公布，檢察機關以涉嫌受賄犯罪，依法對中央電視臺財經頻道總監郭振璽、制片人田立武立案偵查并采取強制措施。消息一出，猶如平地驚雷，震驚了財經圈和媒體圈。

現年49歲的郭振璽一直被視為中國官方電視界的重量級人物，在中央電視臺工作了22年。他曾分別主管央視廣告部門和財經頻道（央視二套）長達8年多時間，其中更有4年同時兼任央視廣告信息中心主任和經濟頻道總監，可謂權傾一時，有央視“大管家”之稱。

這是繼去年以來，第二個與央視有關的重要人物被立案調查。2013年12月，曾擔任央視副臺長的原公安部副部長李東生落馬。此后關于郭振璽被協助調查的傳言未斷，直到消息坐實。

就在大家驚愕未消，時隔半個月，6月16日，央視財經頻道的三名工作人員也被相繼帶走調查。據了解，一位是財經頻道制片人王世杰，另外二人為財經頻道的某年輕女主持人和某女編導。至此，央視財經頻道已有五名人員涉案。

郭振璽的紅黑臉

了解郭振璽的人知道，對于身居水深如淵池的央視20多年的人來說，此人非等閑之輩。畢業后，他在國家廣播電影電視部辦公廳做了2年秘書，便進入央視經濟部任記者，成為時任經濟部主任趙化勇的“嫡系”。在經濟部，郭振璽用了6年時間走完了記者到制片人的路程，后升為央視廣告部副主任。

他的職業生涯中，最為關鍵的是2001年。當年5月，郭振璽出任央視廣告部主任，央視廣告運營從此由“坐等廣告”變為“走出去拉廣告”。他經常說，自己不是理論家、學院派，是個實干派。他每年對央視廣告運營的策略都有精準的洞察與概括。

這年的11月18日，他首次出現在央視黃金廣告段招標大會上，且標的額突破了26億元。對于他來說，這是自己的開門紅。在其“一切合作方式都可以談，任何廣告形式都可以想”的模式下，央視廣告收入增長迅速，2008年一度達到80多億元。

2010年央視進行頻道改革以前，郭振璽擔任廣告經濟信息中心主任兼頻道總監，掌管著近千人。彼時的央視廣告經濟信息中心不僅負責全臺廣告經營，還承擔央視二套的節目制作和播出。

郭振璽被稱為執掌央視的“錢袋子”，負責央視財經頻道兩檔重量級節目—— “3·15晚會”、“中國年度經濟人物評選”。兩檔節目對所涉企業一貶一揚，成為央視財經頻道的兩大杠桿，為央視提供了力量，也招來了爭議，正是這兩大活動讓郭振璽“成也蕭何，敗也蕭何”。

這兩檔重量級節目，促成了他獨特的斂財術。他左手用“3·15晚會”打壓企業，右手靠“年度經濟人物”拉攏企業。他把眼光盯在一些大型企業身上，這些企業又要借助央視的權威搞營銷，郭振璽便刻意與巨商“勾肩搭背”。

比如要想成為“中國年度經濟人物”，就得討好“大管家”郭振璽，否則即使條件過硬也未必能入選。條件勉強的，只要是他的“紅系”好朋友，也要想辦法“塞進去”；而“3·15晚會”，原本讓假冒偽劣商品曝光丟丑的大舞臺，成為郭振璽泄私憤、打壓報復的平臺，成為他心中的“黑系”。

這就是媒體所報道的郭振璽的“紅系”和“黑系”朋友圈。現年52歲的孫先紅是郭振璽典型的“紅系”朋友，他與郭振璽的交情始于其擔任蒙牛乳業副總裁期間。作為當時主管營銷的副總裁，孫先紅在2003年成功策劃了“蒙牛與神五上天”、“中國乳都”等營銷事件，這一系列活動讓蒙牛乳業快速成長，而由郭振璽掌舵的央視廣告部也成為其中最大的投放平臺與獲利者，蒙牛乳業僅這一年在央視投放的廣告額就達到2億元，位列央視廣告商前三位。

在郭振璽構建的企業圈中，來自老家山東的企業家們占據了重要位置。山東高速集團公司董事長孫亮、濟南二機床集團有限公司董事長張志剛、濰柴動力董事長譚旭光、新松機器人自動化股份有限公司總裁曲道奎等，都曾被央視“年度經濟人物”提名，有些還獲此殊榮。

而說到拉黑的手法，郭振璽也自有一套。在2014年央視“3·15晚會”前，汽車圈盛傳一家英國公司、一家德國公司和一家美國公司會出現在晚會上。但最終的結果卻令人意外，沒有盛傳的“大牌”，只是幾家老年代步車企業上榜。

而從央視的廣告也可以管中窺豹。在3月15日當天，從《焦點訪談》到晚會開始前，有8分40秒的前插廣告。這一時段依次出現了近30家企業的廣告，其中汽車企業的廣告占了約1/5，可見車企對“3·15晚會”的“緊張與恐懼”。顯然，一些出現在廣告中的企業就是交了“保護費”的。

表面看來，郭振璽似乎并未在這些廣告中牟利，因為他是通過這些手段為央視攬財。但有報道稱，郭振璽實際掌控著十幾家公關公司。被拉黑的企業自然會向這些公司交“保護費”以及緊急公關費，而捧紅的企業則會感恩戴德地主動交廣告費及股權，郭振璽實現了個人財富和央視廣告的雙豐收。據稱，郭振璽擔任財經頻道總監8年間，他個人至少撈了20億元。

反腐進入輿論戰線

這是又一只“老虎”被擒。這與去年年底中紀委和審計署入駐央視不無關系，說明反腐敗已經深入到了輿論戰線。

去年12月，李東生被調查時央視內部就傳出，郭振璽曾協助調查，他的妻女已不在國內，本人也有引退的打算。

郭振璽能大肆斂財，還在于其手中的權力。據報道，郭振璽主管的財經頻道，2005年成為頻道制改革的試點，由頻道直接對欄目管理，至今絕大多數記者都是頻道聘用而非臺聘。

一位央視工作人員說：“財經頻道就像郭振璽的承包地，他的權力幾乎沒有任何監管和限制。不像新聞中心的三級管理制度，財經頻道的管理架構非常扁平化，欄目制片人權力很大。”央視一位高層證實，財經頻道確實比較獨立，給郭振璽留下了牟利空間。

郭振璽恃寵而驕、貪婪無度的性格，令許多知名公司頗為不滿。巨人網絡CEO史玉柱、華遠地產董事長任志強、SOHO董事長潘石屹和萬科王石等互聯網和地產圈大佬，對郭振璽的不滿也是圈內皆知。他出事后，許多企業家拍手稱快的原因。

據知情人透露，郭振璽利用央視資源，試圖在史玉柱手上強取豪奪大量利益，遭拒后才大肆報復。這種肆無忌憚的索要導致史玉柱忍無可忍。郭振璽和百度之間的恩怨故事也異常神秘。2011年央視2套連續4天報道百度負面的行為，便是由郭振璽一手操縱。

此外，地產大佬任志強對郭振璽一直不滿。早從2009年起，任志強就多次在非公開場合抨擊郭振璽本人的品性問題，并在微博和媒體面前頻繁批評央視二套濫用媒體資源，矛頭直指二套當家人郭振璽。

傳媒大鱷郭振璽走上不歸路，除了自己“作死”，與媒體的權力失去監督有很大關系。郭振璽手握中國年度經濟人物評選的“紅榜”和央視“3·15”晚會的“黑榜”，利用央視資源一手遮天，被某些大企業視為“太上皇”。

有專家指出，媒體的腐敗已成司空見慣之事，媒體已然成了藏污納垢的集散地。中國傳媒大學教授李丹林認為，央視在媒體中具有先天的壟斷地位，但其企業化運作又成為經濟組織和商人的追逐目標。對不與自己合作，不能滿足自身欲望的競爭者，他們可能會利用自身優勢排擠、打擊。

“從這一點來說，郭振璽不僅是不良媒體生態的犧牲者，也是這個不良制度的合謀者。因此，中國媒體領域的反腐也需要從制度入手，而不能出一個打一個，更重要的是建立科學的、理性的、統籌兼顧的公共政策和制度。”李丹林指出。

央視的制度難題

央視存在腐敗，對人們來說并不感到意外。2003年，中央電視臺原文藝部主任趙安與原影視部主任、文藝中心副主任馮驥先后被公安機關逮捕。這些人都曾經是中國電視界呼風喚雨的人物，尤其是趙安權勢最大，數次擔任中央電視臺春節晚會的總導演工作，掌握中國演藝界最大的資源，對于想在春晚上面露一下臉的所有演員有“一言定生死”的生殺大權。而馮驥長期主管電視劇的制作、播放，掌握著廣告收入重大的資源，形成了電視劇購買中的極大腐敗。

當年，趙、馮兩人相繼“落馬”后，輿論一片嘩然，央視內部也深受震動，更在內部刮起反腐風暴，部分長期身居要職的部門主任，進行了大規模調整，以防形成職務腐敗。

時隔十年，李東生、郭振璽被調查，央視的腐敗又成為民眾熱烈討論的焦點，此次的腐敗與十年前相比有過之而無不及，貪腐程度之深令人愕然。

有專家分析，央視的問題，主要有兩條：其一是央視實際上是一個“有獨占資源能力的壟斷性國企”，其二是“利用獨占和壟斷地位來尋租”。前者為因，后者為果。

他認為，央視的獨占和壟斷地位主要是靠政府扶持造成的。比如政策規定，所有省級衛視都要無條件轉播央視一套的新聞聯播，但央視卻無須向它們支付任何費用；再比如人才，由于最初的電視臺是根據行政級別來建立劃分的，人才都是一級一級往上集中，結果是使大部分頂尖的人才都集中在了央視，而且央視仍在不斷從地方電視臺“選調”優秀人才。再者，央視擁有獨有的頻道資源優勢，上星節目幾乎是各大地方之和，這就形成了資源的獨占和壟斷。

“由于獨占和壟斷，就使得央視的頻道和屏幕成了一種‘稀缺資源，由于‘稀缺，就使得央視內部有權支配這些資源的人有了利用這種權力來‘尋租的可能。” 該專家表示。

不得不指出的是，央視的影響力不是可以通過行政權力打造的，更不是圍繞個人利益施展陰謀的結果。但是各種聯想還是會出現，使得央視財經頻道的公信力至少短時間內面臨考驗。就像因為劉志軍落馬，整個鐵路行業一度受影響。

這也給央視財經頻道管理改革敲響了警鐘，如此有影響的部門，新聞業務同廣告業務徹底隔離恐怕是一道重要屏障。正如中山大學傳播與設計學院副教授張志安在社交平臺所表示的，大型電視臺的廣告部門和各個內容頻道之間應當設置防火墻。