芻議檔案信息化背景下的檔案管理隊伍建設

李桃

摘 要：檔案信息化建設的不斷深入，對檔案管理者提出了更高的要求。而目前檔案管理者存在的信息化素養(yǎng)偏低、技術型人才不足、復合型人才缺乏等問題制約了檔案信息化工作的有效開展。因此就必須采取有力措施，促進檔案信息化工作的順利進行。

關鍵詞：檔案管理；信息化；檔案人才；教育培訓

當前，以信息技術為基礎的現(xiàn)代高新技術的出現(xiàn)，給檔案工作帶來了巨大的變化，表現(xiàn)為檔案信息載體的多樣化，管理對象的信息化，工作方式的自動化，服務方式的網絡化。這樣，對我們檔案工作人員的政治素養(yǎng)、文化知識和專業(yè)水平等方面都提出了挑戰(zhàn)?！皺n案管理人員的綜合素質的高低將會直接影響檔案業(yè)務工作的效率、水平和質量，對檔案管理工作整體效能的發(fā)揮起著關鍵的作用?！睘榱隧槕@些變化，做好新形勢下的檔案工作，促進檔案事業(yè)的發(fā)展，關鍵是要建設一支高素質的檔案人才隊伍，造就一支具有堅定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識和專業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案人才隊伍。

1 檔案信息化背景下的檔案管理者基本素養(yǎng)

“科學技術的發(fā)展帶來新的檔案形式和管理模式，新的課題不斷涌現(xiàn)，如電子文件管理、突發(fā)事件應對、網絡安全利用、新載體檔案管理、檔案法規(guī)建設等等，都對檔案人才提出了越來越高的要求?！?008年8月頒布實施的《高等學校檔案管理辦法》中對檔案工作者的素質要求做了明確規(guī)定：“（一）熱心檔案事業(yè)，具有高級以上專業(yè)技術職務任職經歷；（二）有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神；（三）年富力強，身體健康?！咝n案工作人員應當遵紀守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務知識和相應的科學文化知識以及現(xiàn)代化管理技能”。具體來講，檔案信息化背景下的檔案管理者必須具備的基本素養(yǎng)主要表現(xiàn)為：

1.1 良好的政治思想素質和職業(yè)道德素質

良好的政治思想素質，是合格檔案人員的靈魂和根本要求。檔案人員必須具有高度的政治責任心、政治敏銳性、嚴明的政治紀律性和法制觀念等。檔案管理工作是各項事業(yè)發(fā)展的重要基礎之中的一個必備因素，它要求工作人員必須具有強烈的事業(yè)心、高度的責任感以及開拓進取的精神。除此以外，檔案工作人員還要具備良好的職業(yè)道德素質，即忠于職守、愛崗敬業(yè)、遵紀守法、嚴守機密、博學求進、公證服務。

1.2 良好的專業(yè)知識素質和業(yè)務素質

良好并且扎實的檔案管理專業(yè)知識是做好檔案管理工作的基礎。檔案管理工作人員應該學習各種門類的檔案管理理論和檔案管理方法，加強檔案專業(yè)與其他相關專業(yè)的聯(lián)合和相互滲透，努力讓自己成為一名可以勝任檔案管理并且通曉其他方面知識，如信息專業(yè)一體化管理等管理多面手。

隨著信息時代下科技的發(fā)展和應用，檔案管理工作者必須具備對信息的敏銳洞察力、認知力和捕捉力，系統(tǒng)地、科學地、有計劃地收集信息。并對進行信息編輯、存檔、管理，更好地確保檔案管理工作的進行。

1.3 開拓創(chuàng)新的意識和能力

信息時代中，網絡化和電子文檔的出現(xiàn)對檔案工作的影響是具有根本性和歷史性的。現(xiàn)在的檔案館已經不是傳統(tǒng)意義上的檔案館，作為信息交流的樞紐，檔案館的作用較之以往將更加重要。所以在這個時代下，檔案工作人員不僅僅要有扎實的基礎知識、精湛的技能，更要有善于思考的思維，更要有靈活的頭腦。及時提高認識、更新觀念，在實踐中學會開拓創(chuàng)新，獲取新的工作切入點，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，深入研究，推動檔案事業(yè)的發(fā)展。

總之，“一個合格的檔案工作者不僅需要具有較高的理論水平和扎實的業(yè)務能力，還應該具備良好的職業(yè)道德，一定的創(chuàng)新能力以及團隊精神等多方面的素質”。

2 目前檔案管理者不適應檔案信息化建設的主要表現(xiàn)

但是，從整體上看，目前檔案管理者還存在一些不適應檔案信息化建設的問題：

1、信息化素養(yǎng)總體偏低。檔案職業(yè)隊伍的信息化素養(yǎng)不能適應檔案信息化發(fā)展的需要，部分領導干部對信息化技術缺乏必要的了解，甚至個別人對信息技術具有輕視甚至排斥心理。

2、技術型人才嚴重不足。信息化建設是信息技術手段在檔案管理領域的應用，因此，需要有計算機專業(yè)背景的技術人才參與。目前檔案從業(yè)者中具有信息技術專業(yè)背景人員還比較缺乏。

3、復合型人才缺失。目前檔案工作隊伍中既熟悉檔案管理業(yè)務，又精通信息技術應用的人才比較缺乏。大部分都是具有檔案專業(yè)背景的檔案人員，通過多年的工作實踐和自學而了解一些信息技術。

4、檔案工作現(xiàn)行政策對高素質技術人才缺乏吸引力，人才引入、激勵政策有待完善。

3 促進檔案管理隊伍適應檔案信息化發(fā)展的建議

1、要充分認識檔案信息化人才工作的重要性，把人才工作放在重要的戰(zhàn)略位置，要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，推進人才隊伍建設協(xié)調發(fā)展，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。

2、堅持把能力建設作為人才培養(yǎng)的核心。不斷發(fā)展變化的新形勢對檔案工作者的素質提出了越來越高的要求，檔案工作者要不斷加強學習，不斷更新知識，努力成為復合型、專家型人才，以擔當起新形勢下檔案工作的重任。要積極創(chuàng)造條件，加大人才培養(yǎng)工作的力度。要構建終身學習教育體系，從機制、資金和政策上鼓勵在職進修深造。要做好年度培養(yǎng)計劃和長遠規(guī)劃，不斷推進知識更新，不斷提高檔案系統(tǒng)人才隊伍的學歷層次、科研能力和創(chuàng)新水平。

3、加大繼續(xù)教育力度。檔案教育必須適應知識經濟快速發(fā)展，現(xiàn)代化、信息化日新月異的發(fā)展要求，以檔案人員能力建設為重點，不斷拓展知識面，學習新技能，注重培養(yǎng)檔案人員的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合協(xié)調能力和不斷探索的精神。

在普及基礎知識與基本技能的基礎上，突出檔案行業(yè)特點，注重檔案編研、技術保護、安全保管、電子文件檔案歸檔管理等技能人才的培養(yǎng)。抓緊培養(yǎng)檔案現(xiàn)代化、信息化管理中急需的計算機、信息技術、網絡技術以及軟、硬件維護的人才。采取重點崗位先培訓，聽課實習相結合的辦法，解決工作急需。檔案教育工作要緊緊圍繞國家檔案資源的建設與開發(fā)，即在檔案收集、管理、利用各個環(huán)節(jié)中存在的如檔案鑒定等方面的突出問題，開展專題培訓，培養(yǎng)一批專門人才，提高檔案管理水平。

4、建設和完善人才隊伍建設保障機制。

（1）加強管理，建立人才評價機制。以激發(fā)人才隊伍活力為目的，逐步建立和完善激勵機制，把有利于檔案人才成長，有利于發(fā)揮檔案人才作用，有利于檔案人才同經濟社會協(xié)調發(fā)展作為評價人才工作的出發(fā)點和落腳點，建立重在保證落實檔案人才隊伍建設和業(yè)內認可的科技人才評價機制，形成人盡其才，才盡其用的用人機制和激勵機制。

（2）注重儲備，保持人才隊伍活力。積極協(xié)調組織、人事部門，暢通人才進入渠道，大膽引進急需人才，建立后備人才庫。堅持在儲備中使用、儲用結合、重在使用的原則，對現(xiàn)有人才隊伍實行動態(tài)監(jiān)管，以增強人才隊伍的活力。

（3）營造尊重人才環(huán)境氛圍。要從人才戰(zhàn)略的高度，充分認識檔案人才隊伍建設的重要性和緊迫性，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的行業(yè)氛圍，努力以事業(yè)吸引人才，以感情留住人才，以實績評價人才，為各類檔案人才成長、施展才華搭建好平臺。

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