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扶貧移民后的“一戶兩宅”與“候鳥”現(xiàn)象研究

2014-08-15 00:47:10薛龍義張愛國王耀麟
老區(qū)建設(shè) 2014年12期
關(guān)鍵詞:生活

趙 昱 薛龍義 張愛國 王耀麟

目前,中國尚未脫貧的貧困人口多數(shù)生活在自然、社會(huì)等資源極度貧乏的地區(qū),僅采用傳統(tǒng)輸血式扶貧模式,難以從根本上讓人民脫貧致富,并且投資成本巨大。同時(shí),貧困地區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)開發(fā)最基本的發(fā)展條件,造血式扶貧模式對(duì)于其同樣不現(xiàn)實(shí)。而扶貧移民模式則可以使其擺脫資源貧乏的束縛,搬遷到各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施均較為完善的地區(qū),不僅生產(chǎn)生活條件得到大幅度提升,帶動(dòng)了遷入?yún)^(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也為遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。

扶貧移民搬遷后,由于各種主客觀原因移民并未放棄原有老宅的使用權(quán),并且在“一戶兩宅”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造了“候鳥型”的生產(chǎn)生活方式,移民每年像候鳥一般隨季節(jié)變化而往返于新宅和老宅之間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“候鳥”現(xiàn)象作為移民搬遷后的一項(xiàng)重要生存策略選擇,對(duì)移民生產(chǎn)生活影響具有尤為重要的意義。

二、“候鳥”現(xiàn)象分類

候鳥是指隨季節(jié)變化而沿緯度南北遷徙的鳥類。候鳥較其他類型鳥類最突出的特點(diǎn)是擁有兩個(gè)甚至多個(gè)棲息地。其冬季選擇在低緯度地區(qū)越冬,夏季則選擇遷徙到緯度較高地帶繁殖。每年春季從越冬地由南向北遷徙到繁殖地,待到秋季又從繁殖地由北向南遷徙到越冬地。維持候鳥每年周期性遷徙的一個(gè)重要因素便是適宜的棲息地——越冬地和繁殖地。對(duì)于“候鳥”型移民的往返遷徙同樣如此。兩個(gè)穩(wěn)定可靠的棲息地便是移民戶遷徙成功所需要具備最重要的條件之一。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),移民所從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按生產(chǎn)資料的不同可以劃分為種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)。由于種植業(yè)和林果業(yè)的作物生長(zhǎng)周期都有差異,不同作物在不同時(shí)節(jié)的要求也有所區(qū)別,因此不同產(chǎn)業(yè)間甚至不同作物間的農(nóng)忙與農(nóng)閑時(shí)間都有較大區(qū)別。由于移民所側(cè)重經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各有不同,而各種產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、時(shí)間限制、人員需求都有較大區(qū)別,并且同種產(chǎn)業(yè)在不同經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)的各種客觀需求也存在差異,因此每戶移民在新宅與老宅之間往返的時(shí)間、頻率、人員等都不盡相同。本文根據(jù)移民往返于新宅與老宅的時(shí)間長(zhǎng)短作為劃分標(biāo)準(zhǔn),將移民分別劃分“日際”候鳥型、“農(nóng)忙季節(jié)”候鳥型、“年際”候鳥型。

(一)“日際”候鳥型

“日際”型候鳥是指在某一段時(shí)間范圍內(nèi)每天在新宅與老宅之間都要進(jìn)行往返遷徙的這一類移民。這類型移民往返于新宅與老宅的時(shí)間長(zhǎng)度是以“日”為計(jì)量單位,移民早上從新宅出發(fā)去承包地勞作,中午選擇在老宅吃午飯或休息,下午勞作完畢后再返回新宅。這類型候鳥移民并不是單指從事某一類產(chǎn)業(yè)的移民,而是指在某一時(shí)間段內(nèi),因?yàn)槟撤N產(chǎn)業(yè)的客觀需要而每天往返于新宅與老宅之間的移民。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),此類型候鳥普遍存在于種植業(yè)、林果業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)中。

種植業(yè)、林業(yè)基本以“年”作為一個(gè)勞作周期,可以分為農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)閑季節(jié)。由于在農(nóng)閑時(shí)間的勞動(dòng)量比農(nóng)忙時(shí)間較少,并且勞動(dòng)強(qiáng)度較低,農(nóng)作物對(duì)農(nóng)時(shí)要求較低。因此,在農(nóng)閑時(shí)間移民們都普遍采用“日際”型的往返遷移策略。

(二)“農(nóng)忙季節(jié)”候鳥型

“農(nóng)忙季節(jié)”候鳥型是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)忙時(shí)期,由于農(nóng)作物勞作的需要,移民選擇返回老宅居住,待到農(nóng)忙時(shí)期結(jié)束,才由老宅返回新宅居住。此處所講的“農(nóng)忙季節(jié)”型候鳥同“日際”型候鳥都是指從事種植業(yè)和林業(yè)的一類移民。由于種植業(yè)和林業(yè)的生長(zhǎng)周期特性,在每年的生長(zhǎng)周期中都有農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)閑季節(jié)的區(qū)分,移民們都會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求自主選擇在新宅與老宅之間往返遷徙的時(shí)間、長(zhǎng)短、頻率、周期等遷徙特性。

種植業(yè)移民家庭在播種期和成熟期平均得花費(fèi)十天時(shí)間勞作并且在老宅居住,根據(jù)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)用機(jī)械使用情況等不同,各移民戶之間有略微差別。林果業(yè)的農(nóng)忙時(shí)間比種植業(yè)有了較大幅度的增長(zhǎng)。全年當(dāng)中除了冬季,林果業(yè)的農(nóng)忙時(shí)間在春季、夏季和冬季都有分布。對(duì)于從事林果業(yè)的移民戶來說,全年至少需在老宅居住4個(gè)半月。

(三)“年際”候鳥型

“年際”候鳥型是指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,移民選擇一年四季在老宅居住,只有逢年過節(jié)才由老宅返回新宅居住。這里的“年際”型候鳥專指從事畜牧業(yè)生產(chǎn)勞作的移民戶。由于畜牧業(yè)的特殊性,基本無農(nóng)忙季節(jié)與農(nóng)閑季節(jié)的區(qū)分,牲畜每天都需要上午、下午喂食兩次,因此其要求移民必須每天勞作。

三、“一戶兩宅”與“候鳥”現(xiàn)象并存的內(nèi)在聯(lián)系

“候鳥”現(xiàn)象與“一戶兩宅”之間是一種互為因果、相互轉(zhuǎn)化、互相促進(jìn)的關(guān)系。扶貧移民項(xiàng)目誘發(fā)了“一戶多宅”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,“一戶多宅”作為候鳥型遷徙的必要條件,進(jìn)而引發(fā)了“候鳥”現(xiàn)象,而反過來“候鳥”現(xiàn)象又推動(dòng)了“一戶多宅”的風(fēng)氣。“候鳥”現(xiàn)象與“一戶兩宅”之間構(gòu)成一種循環(huán)往復(fù)的關(guān)系。

(一)“一戶兩宅”是“候鳥”現(xiàn)象存在的客觀條件

“一戶兩宅”是“候鳥”型移民現(xiàn)象的根本前提條件,其為大批移民往返遷徙提供了可能性。在移民的遷徙過程中,老宅與新宅分別扮演了越冬地和繁殖地的角色。對(duì)于不同類型的移民戶而言,棲息地在其往返遷徙中充當(dāng)著不同的角色,承擔(dān)著不同的作用,其對(duì)移民的重要性也有所不同。

對(duì)于“日際”型候鳥移民,老宅在承包地與新宅之間充當(dāng)了一個(gè)支點(diǎn)的作用,使其在其間的往返遷徙更加從容。在農(nóng)閑時(shí)節(jié),移民幾乎每天都穿梭在新宅與承包地之間。每天早晨從新宅出發(fā),前往承包地勞作。由于舊宅距離承包地較新宅較近,外加上午高強(qiáng)度的辛苦勞作,移民便選擇中午在老宅吃午飯以及午休。等到下午勞作完畢,移民便從承包地返回新宅。在移民每天的往返遷徙過程中,老宅如同一個(gè)補(bǔ)給站,給勞作一天的移民提供充足的物質(zhì)和精神供給。

對(duì)于“農(nóng)忙季節(jié)”型候鳥移民,在農(nóng)忙時(shí)期,農(nóng)作物對(duì)農(nóng)時(shí)要求較高,農(nóng)戶必須在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)完成大量農(nóng)活,否則農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)和產(chǎn)量將受極大影響。移民為了提高操作效率,在有限的時(shí)間內(nèi)高強(qiáng)度的完成生產(chǎn)目標(biāo),選擇更靠近承包地的老宅居住,老宅成了移民在農(nóng)忙時(shí)期一個(gè)暫時(shí)的居所。相比“日際”型候鳥移民,“農(nóng)忙季節(jié)”型候鳥移民在老宅所待時(shí)間更長(zhǎng),也更集中。

對(duì)于“年際”型候鳥移民,老宅的使用頻率和重要性甚至要超過新宅。在“年際”型候鳥移民戶家庭,部分家庭成員幾乎常年居住在老宅。老宅對(duì)于此種類型的移民,不僅是除新宅之外另一個(gè)重要的居住場(chǎng)所,更是移民開展畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)場(chǎng)所。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,年平均家庭總收入比非畜牧業(yè)家庭多10134.62元。目前,從各方面效益看,畜牧業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入,改善生活條件的貢獻(xiàn)明顯優(yōu)于以普通種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

對(duì)于三種類型移民來說,老宅的重要性和必要性都是不可或缺,至關(guān)重要,缺一不可的。但對(duì)于“年際”型候鳥移民來說,老宅的至關(guān)重要性要明顯高于其他兩種候鳥型移民。在“日際”型候鳥移民的往返遷徙途中,老宅如驛站,為勞作一天的移民提供了一個(gè)休息、恢復(fù)和補(bǔ)充體力的場(chǎng)所。“農(nóng)忙季節(jié)”型候鳥移民比“日際”型候鳥移民在老宅中所待時(shí)間較長(zhǎng),范圍也更集中,必須按農(nóng)時(shí)要求完成既定工作量,并且農(nóng)忙季節(jié)對(duì)農(nóng)作物的影響和要求都較高,因此老宅對(duì)其而言,重要性更強(qiáng),影響也更顯著。“年際”型候鳥移民相比其余兩種候鳥型移民,其通常全年都居住在老宅,只有在逢年過節(jié)才暫時(shí)移居到新宅居住,短暫的停留過后便回到老宅繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。老宅對(duì)于“年際”型候鳥移民的作用,不僅是一個(gè)休息居住的場(chǎng)所,更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地。

(二)“候鳥”現(xiàn)象促進(jìn)了“一戶多宅”

通過以上各項(xiàng)調(diào)查我們可以看出,“候鳥”式的生活方式確實(shí)給移民帶來了生產(chǎn)生活的便利以及經(jīng)濟(jì)收入的提升。移民搬遷后增加的生產(chǎn)生活距離給移民帶來的諸多不便,在“候鳥”式生活方式的運(yùn)轉(zhuǎn)下有效的緩解了移民的負(fù)擔(dān)。移民搬遷前,移民世代居住在大山深處,交通不便,消息閉塞,與外界交流甚少,移民的生產(chǎn)收入基本可以滿足家庭需求,以自給自足為主,生活成本較低。移民搬遷后,移民逐漸走出了祖祖輩輩棲身的大山,隨著近幾年交通、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,移民與外界的聯(lián)系也日漸密切,但是隨之而來的問題是:生活質(zhì)量的改觀帶來生活成本較移民搬遷前有較大幅度提升。但是在選擇“候鳥”式生活方式后,移民的經(jīng)濟(jì)收入較移民搬遷前有較大幅度提升,為搬遷后物質(zhì)生活尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)的移民提供了有效緩解壓力的生產(chǎn)生活方式。

“候鳥”現(xiàn)象是“一戶兩宅”存在、發(fā)展的產(chǎn)物和結(jié)果。經(jīng)歷了移民搬遷前后的起伏與變遷,移民已經(jīng)充分體會(huì)到了“候鳥”遷徙方式給生產(chǎn)生活帶來的種種便利與益處。現(xiàn)今的生活狀態(tài)已經(jīng)達(dá)到或許超過移民當(dāng)初搬遷時(shí)對(duì)今后生產(chǎn)生活的期望值,這其中“候鳥”型的遷徙方式貢獻(xiàn)良多。

面對(duì)如今日益提升的生產(chǎn)生活水平,移民勢(shì)必會(huì)努力維持現(xiàn)狀或者希望更進(jìn)一步。但是,要繼續(xù)“候鳥”型的生活方式,首要考慮的重要因素便是保持候鳥遷徙的最基本條件“一戶兩宅”。“一戶兩宅”可以為移民的往返遷徙提供至少兩個(gè)穩(wěn)定可靠的棲息地,保障其生產(chǎn)生活的正常有序。在這樣的背景情況下,“候鳥”現(xiàn)象必然反作用于“一戶兩宅”現(xiàn)象,不僅進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)已搬遷移民對(duì)老宅所有權(quán)的控制,而且對(duì)于日后產(chǎn)生的大量移民必將引發(fā)“羊群”效應(yīng),在前期“候鳥”型移民的影響下,必然促進(jìn)移民占有老宅的強(qiáng)烈欲望,造成“一戶多宅”現(xiàn)象越發(fā)普及。在仍然以農(nóng)業(yè)為家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源的移民戶中,老宅對(duì)其的必要性不言而喻。從扶貧移民搬遷后,移民的收入構(gòu)成我們可以看出,移民的經(jīng)濟(jì)收入主要分為三部分:農(nóng)業(yè)收入、打工收入和政府補(bǔ)貼。其中,農(nóng)業(yè)收入在移民的收入中比重最大,達(dá)到67.08%。

四、結(jié)論

“一戶兩宅”作為扶貧移民工作的遺留問題,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蝤B型移民”的誘發(fā)因素,“候鳥型”的生產(chǎn)生活方式同時(shí)又促進(jìn)了“一戶兩宅”的發(fā)生頻率。兩者之間聯(lián)系密切,互為因果,共同作用,不僅事關(guān)扶貧移民項(xiàng)目的成敗,更關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“候鳥”生產(chǎn)生活方式是“一戶兩宅”的推動(dòng)力量和重要支柱。移民搬遷后,催生了大量的“一戶兩宅”現(xiàn)象,移民借勢(shì)而為充分利用現(xiàn)有資源開啟了“候鳥”型的生活模式,并且在生產(chǎn)生活等方面都取得了不錯(cuò)的成果。目前,伴隨我國扶貧移民政策的廣泛實(shí)施和逐年加大的扶貧移民資金投入力度,扶貧移民搬遷人數(shù)與日俱增。可以預(yù)見,在前人的帶動(dòng)下,“候鳥”型的生活方式將在后期移民潮中誘發(fā)更大規(guī)模的“一戶兩宅”效應(yīng)。

[1]黃承偉.中國農(nóng)村扶貧自愿移民搬遷的理論與實(shí)踐[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2004.

[2]陳忠祥.寧夏吊莊移民的理論分析[J].干旱區(qū)地理,1998,21(4).

[3]秦均平.寧夏農(nóng)村開發(fā)移民特點(diǎn)及其啟示[J].寧夏社會(huì)科學(xué),1990,(39).

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