武漢城市圈高等職業(yè)教育資源共享研究①

夏云建 余剛

(武漢商學(xué)院 武漢 430056)

高等職業(yè)教育是社會(huì)生產(chǎn)工業(yè)化的產(chǎn)物,隨著社會(huì)生產(chǎn)的工業(yè)化,各行業(yè)和企業(yè)需要越來(lái)越多的具有良好綜合素質(zhì),具備一定專業(yè)技能的應(yīng)用型人才。為了滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的大量需求,必須建立大量的高等職業(yè)院校來(lái)培養(yǎng)此類人才。高等職業(yè)院校的任務(wù)就是培養(yǎng)各行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)各領(lǐng)域第一線需要的具有良好的綜合素質(zhì),一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)和熟練的專業(yè)技能的應(yīng)用型人才。隨著近20年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,我國(guó)高等職業(yè)教育獲得了迅猛的發(fā)展。

然而高等職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著一些現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題,有些困難和問(wèn)題甚至阻礙了高職教育進(jìn)一步的健康發(fā)展,不僅直接影響到高等職業(yè)教育的健康發(fā)展,而且還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)今后的有序發(fā)展也將產(chǎn)生巨大的影響。尤其是高等職業(yè)教育資源如何實(shí)現(xiàn)共享的問(wèn)題顯得尤為重要和迫切,因?yàn)楦鞲叩嚷殬I(yè)院校由于基礎(chǔ)都比較薄弱,經(jīng)費(fèi)投入有限,難以全面滿足高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)過(guò)程中的各種要求,這個(gè)時(shí)候就有必要將各院校的資源進(jìn)行整合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,建立高等職業(yè)教育資源共享平臺(tái),把有限的高等職業(yè)教育資源整合起來(lái),在不改變各高等職業(yè)院校隸屬關(guān)系、專業(yè)類別、基本職能、服務(wù)對(duì)象的前提下,進(jìn)行資源重組,并做好潛能挖掘,促其在培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才方面發(fā)揮作用。

1 武漢城市圈概況

武漢城市圈,又稱“1+8”城市圈,是指以湖北省省會(huì)武漢為中心,范圍包括武漢以及周邊的鄂州、黃石、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門、咸寧等8個(gè)中小城市。全力打造之下的“武漢城市圈”,將形成以大武漢為核心,與周邊8個(gè)中小城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共通、利益共享的城市圈經(jīng)濟(jì)一體化格局。武漢城市圈的建設(shè),涉及工業(yè)、交通、教育、金融、旅游等諸多領(lǐng)域,將堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo),以六個(gè)“一體化”為目標(biāo)推進(jìn)武漢城市圈發(fā)展:(1)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化;(2)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化;(3)推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化;(4)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化;(5)推進(jìn)體制創(chuàng)新一體化;(6)推進(jìn)招商引資一體化。

2 武漢城市圈高等職業(yè)教育資源現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

湖北省現(xiàn)有各類高等職業(yè)院校51所,其中絕大部分,即43所坐落在武漢城市圈,這說(shuō)明城市圈內(nèi)高等職業(yè)教育資源從數(shù)量上來(lái)說(shuō)是非常豐富的。但是在數(shù)量上豐富的同時(shí),也應(yīng)該看到武漢城市圈現(xiàn)有高等職業(yè)院校的質(zhì)量還有待提高。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先,城市圈內(nèi)現(xiàn)有的高等職業(yè)院校主要由原有的較低層次的高職院校以及一部分成人高校、數(shù)量眾多的中專、職工大學(xué)等轉(zhuǎn)制或升格而成。這些學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)費(fèi)投入往往受到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,使辦學(xué)條件和師資力量達(dá)不到教育部規(guī)定的高等職業(yè)院校健康發(fā)展的要求:在教師的學(xué)歷構(gòu)成、校均校舍面積、教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值、圖書資料擁有量等各個(gè)指標(biāo)方面都與國(guó)家教育部要求的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。

其次,武漢城市圈高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中,由于觀念、管理體制等方面的原因,還是沿用陳舊的教學(xué)方法,在軟件方面,其師資力量,特別是“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。在硬件方面,專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書文獻(xiàn)資料等辦學(xué)條件與社會(huì)的快速發(fā)展很不適應(yīng)。這樣的軟、硬件現(xiàn)狀與國(guó)家教育部規(guī)定的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)過(guò)程中“實(shí)踐教學(xué)課時(shí)一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)40%左右;教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課的開(kāi)出率在90%以上;每個(gè)專業(yè)必須擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作的條件和穩(wěn)定的實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)基地”的要求相比,還有很大的差距。

最后,武漢城市圈高等職業(yè)院校普遍存在“小而全”現(xiàn)象,各個(gè)高職院校只管自己辦學(xué)資源的完善,辦學(xué)資源不能充分共享、導(dǎo)致辦學(xué)資源的利用效率極低,造成了極大浪費(fèi),也影響了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。例如,有的學(xué)校為了某一個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)投巨資購(gòu)買價(jià)格昂貴的儀器設(shè)備,建設(shè)了非常完善和氣派的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,卻只對(duì)本校、本專業(yè)服務(wù)。由于本校的專業(yè)學(xué)生人數(shù)非常有限,造成整個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)部的儀器設(shè)備使用率很低，與此同時(shí),有相同專業(yè)的另外一所高等職業(yè)院校由于經(jīng)費(fèi)缺乏或者場(chǎng)地限制等原因沒(méi)有建立起類似完善的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,導(dǎo)致教學(xué)工作不能正常開(kāi)展,影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一方面是有的學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地資源浪費(fèi)；另一方面是有的學(xué)校卻缺乏相似的教學(xué)資源,這樣的情況在武漢城市圈大多數(shù)高等職業(yè)院校都不同程度地存在。

3 對(duì)武漢城市圈高等職業(yè)教育資源共享的建議

武漢城市圈高等職業(yè)教育目前還是處于比較分散的狀態(tài),各校只專注于自身教學(xué)資源的建設(shè),對(duì)其他學(xué)校教學(xué)資源的情況并不了解,也很少深入合作,互通有無(wú)。并沒(méi)有形成資源共享的局面,專業(yè)建設(shè)上還是存在重復(fù)建設(shè)與相互競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,造成了有限的教育資源的巨大浪費(fèi)。因此,武漢城市圈高等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)采取建立跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展各高職院校之間專業(yè)共建、課程互選、教學(xué)內(nèi)容街接、學(xué)分互認(rèn)、師資互補(bǔ)等方法,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,促進(jìn)城市圈高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。具體建議包括。

3.1 建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

應(yīng)綜合協(xié)調(diào)城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校之間利益,因?yàn)槔鎱f(xié)調(diào)問(wèn)題貫穿整個(gè)教育資源共享的全過(guò)程,不僅影響資源共享協(xié)議的達(dá)成,而且關(guān)系到資源共享的效率。因而,必須綜合運(yùn)用多種利益協(xié)調(diào)方式,建立跨行政區(qū)域的,高效的利益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。既要積極運(yùn)用市場(chǎng)交易方式,逐步提高市場(chǎng)交易在利益協(xié)調(diào)中的地位,又要根據(jù)教育資源共享項(xiàng)目的特點(diǎn),理性運(yùn)用政府的行政協(xié)調(diào)機(jī)制。只有這樣才能真正調(diào)動(dòng)各高職院校的積極性,真正建立起城市圈高職教育資源共享平臺(tái),促進(jìn)城市圈高職教育的健康發(fā)展。

3.2 開(kāi)展專業(yè)共建

為了避免城市圈高職院校相同或相似專業(yè)的重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng),城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校應(yīng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,取長(zhǎng)補(bǔ)短,統(tǒng)一專業(yè)規(guī)劃,進(jìn)行專業(yè)共建。

3.3 開(kāi)展課程互選

在專業(yè)共建基礎(chǔ)上,城市圈內(nèi)各高職院?；ハ喑姓J(rèn)課程學(xué)分,鼓勵(lì)學(xué)生跨校選修專業(yè)課程,實(shí)現(xiàn)城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校,各專業(yè)之間的課程互選。

3.4 教學(xué)內(nèi)容街接

為保證專業(yè)課程互選的順利開(kāi)展,城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校應(yīng)統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃,做好教學(xué)內(nèi)容的銜接,達(dá)到不同高職院校的學(xué)生在任意的時(shí)間都可以方便的進(jìn)行專業(yè)課程的互相選修,而不會(huì)出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的不兼容情況,使城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校,各專業(yè)之間的課程互選無(wú)障礙進(jìn)行。

3.5 學(xué)分互認(rèn)

武漢城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校應(yīng)逐步推進(jìn)學(xué)分制改革,建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制,制定靈活的學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度。城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校學(xué)生所修學(xué)分在學(xué)校各專業(yè)間、各學(xué)校之間以及區(qū)域間都可以互認(rèn),這樣城市圈內(nèi)各高等職業(yè)院校學(xué)生就可以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨學(xué)校、跨專業(yè)選課。

3.6 師資互補(bǔ)

師資是教育資源中最為重要的資源,尤其對(duì)于高等職業(yè)院校而言,師資也是最為稀缺的資源。高職院校由于學(xué)校的軟、硬件條件所限,很難吸引真正優(yōu)質(zhì)的教師資源,導(dǎo)致高職院校師資普遍較為缺乏,影響了高職院校的教學(xué)質(zhì)量。因此,武漢城市圈高等職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)教師的互補(bǔ),在資源共享平臺(tái)機(jī)制下,鼓勵(lì)教師在城市圈不同高職院校互相兼職,以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同受益的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著武漢城市圈建設(shè)的不斷推進(jìn),城市圈內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)都朝著互相融合,互相促進(jìn)的方向發(fā)展,高等職業(yè)教育也面臨著相同的發(fā)展趨勢(shì)。因此,武漢城市圈區(qū)域內(nèi)的各地方政府必須徹底解放思想,突破狹隘的為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念,要根據(jù)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和高職教育資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行跨區(qū)域的高等職業(yè)教育資源共享。避免本轄區(qū)范圍內(nèi)盲目追求高職教育資源小而全、大而全、學(xué)校布點(diǎn)分散、專業(yè)重復(fù)設(shè)置、浪費(fèi)大量資金的現(xiàn)象,建立高職教育資源共享平臺(tái)。以促進(jìn)武漢城市圈高等職業(yè)教育的整體發(fā)展,為武漢城市圈的融合、發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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