武漢城市圈高等職業教育資源共享研究①

夏云建 余剛

(武漢商學院 武漢 430056)

高等職業教育是社會生產工業化的產物,隨著社會生產的工業化,各行業和企業需要越來越多的具有良好綜合素質,具備一定專業技能的應用型人才。為了滿足社會對應用型人才的大量需求,必須建立大量的高等職業院校來培養此類人才。高等職業院校的任務就是培養各行業和企業生產、建設、管理、服務各領域第一線需要的具有良好的綜合素質,一定的基礎理論知識和熟練的專業技能的應用型人才。隨著近20年來市場經濟的迅速發展和我國產業結構的變化,我國高等職業教育獲得了迅猛的發展。

然而高等職業教育在快速發展的同時,也面臨著一些現實的困難和問題,有些困難和問題甚至阻礙了高職教育進一步的健康發展,不僅直接影響到高等職業教育的健康發展,而且還會對國民經濟今后的有序發展也將產生巨大的影響。尤其是高等職業教育資源如何實現共享的問題顯得尤為重要和迫切,因為各高等職業院校由于基礎都比較薄弱,經費投入有限,難以全面滿足高素質技能型人才培養過程中的各種要求,這個時候就有必要將各院校的資源進行整合,取長補短,建立高等職業教育資源共享平臺,把有限的高等職業教育資源整合起來,在不改變各高等職業院校隸屬關系、專業類別、基本職能、服務對象的前提下,進行資源重組,并做好潛能挖掘,促其在培養和輸送高素質技能型應用人才方面發揮作用。

1 武漢城市圈概況

武漢城市圈,又稱“1+8”城市圈,是指以湖北省省會武漢為中心,范圍包括武漢以及周邊的鄂州、黃石、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門、咸寧等8個中小城市。全力打造之下的“武漢城市圈”,將形成以大武漢為核心,與周邊8個中小城市優勢互補、資源共享、市場共通、利益共享的城市圈經濟一體化格局。武漢城市圈的建設,涉及工業、交通、教育、金融、旅游等諸多領域,將堅持以市場機制為主導,以六個“一體化”為目標推進武漢城市圈發展:(1)推進基礎設施建設一體化;(2)推進產業布局一體化;(3)推進區域市場一體化;(4)推進城鄉建設一體化;(5)推進體制創新一體化;(6)推進招商引資一體化。

2 武漢城市圈高等職業教育資源現狀及存在的問題

湖北省現有各類高等職業院校51所,其中絕大部分,即43所坐落在武漢城市圈,這說明城市圈內高等職業教育資源從數量上來說是非常豐富的。但是在數量上豐富的同時,也應該看到武漢城市圈現有高等職業院校的質量還有待提高。存在的問題主要表現在以下幾個方面。

首先,城市圈內現有的高等職業院校主要由原有的較低層次的高職院校以及一部分成人高校、數量眾多的中專、職工大學等轉制或升格而成。這些學校在發展過程中經費投入往往受到各地經濟發展水平的限制,使辦學條件和師資力量達不到教育部規定的高等職業院校健康發展的要求:在教師的學歷構成、校均校舍面積、教學儀器設備價值、圖書資料擁有量等各個指標方面都與國家教育部要求的標準還有差距。

其次,武漢城市圈高等職業院校在人才培養過程中,由于觀念、管理體制等方面的原因,還是沿用陳舊的教學方法,在軟件方面,其師資力量,特別是“雙師型”教師嚴重缺乏。在硬件方面,專業實驗實訓基地、教學儀器設備、圖書文獻資料等辦學條件與社會的快速發展很不適應。這樣的軟、硬件現狀與國家教育部規定的高等職業院校人才培養過程中“實踐教學課時一般應占教學計劃總課時40%左右;教學計劃規定的實驗、實訓課的開出率在90%以上;每個專業必須擁有相應的基礎技能訓練、模擬操作的條件和穩定的實習、實踐活動基地”的要求相比,還有很大的差距。

最后,武漢城市圈高等職業院校普遍存在“小而全”現象,各個高職院校只管自己辦學資源的完善,辦學資源不能充分共享、導致辦學資源的利用效率極低,造成了極大浪費,也影響了高等職業院校人才培養的質量。例如,有的學校為了某一個專業的人才培養投巨資購買價格昂貴的儀器設備,建設了非常完善和氣派的實習實訓基地,卻只對本校、本專業服務。由于本校的專業學生人數非常有限,造成整個實習實訓基地內部的儀器設備使用率很低，與此同時,有相同專業的另外一所高等職業院校由于經費缺乏或者場地限制等原因沒有建立起類似完善的實習實訓基地,導致教學工作不能正常開展,影響了人才培養的質量。一方面是有的學校實習實訓基地資源浪費；另一方面是有的學校卻缺乏相似的教學資源,這樣的情況在武漢城市圈大多數高等職業院校都不同程度地存在。

3 對武漢城市圈高等職業教育資源共享的建議

武漢城市圈高等職業教育目前還是處于比較分散的狀態,各校只專注于自身教學資源的建設,對其他學校教學資源的情況并不了解,也很少深入合作,互通有無。并沒有形成資源共享的局面,專業建設上還是存在重復建設與相互競爭的問題,造成了有限的教育資源的巨大浪費。因此,武漢城市圈高等職業教育發展應采取建立跨行政區域的協調機構、開展各高職院校之間專業共建、課程互選、教學內容街接、學分互認、師資互補等方法,實現優質教育資源的共享,促進城市圈高等職業教育的健康發展。具體建議包括。

3.1 建立協調機構

應綜合協調城市圈內各高等職業院校之間利益,因為利益協調問題貫穿整個教育資源共享的全過程,不僅影響資源共享協議的達成,而且關系到資源共享的效率。因而,必須綜合運用多種利益協調方式,建立跨行政區域的,高效的利益協調機構。既要積極運用市場交易方式,逐步提高市場交易在利益協調中的地位,又要根據教育資源共享項目的特點,理性運用政府的行政協調機制。只有這樣才能真正調動各高職院校的積極性,真正建立起城市圈高職教育資源共享平臺,促進城市圈高職教育的健康發展。

3.2 開展專業共建

為了避免城市圈高職院校相同或相似專業的重復建設和同質化惡性競爭,城市圈內各高等職業院校應按照優勢互補的原則,取長補短,統一專業規劃,進行專業共建。

3.3 開展課程互選

在專業共建基礎上,城市圈內各高職院校互相承認課程學分,鼓勵學生跨校選修專業課程,實現城市圈內各高等職業院校,各專業之間的課程互選。

3.4 教學內容街接

為保證專業課程互選的順利開展,城市圈內各高等職業院校應統一教學計劃,做好教學內容的銜接,達到不同高職院校的學生在任意的時間都可以方便的進行專業課程的互相選修,而不會出現教學內容的不兼容情況,使城市圈內各高等職業院校,各專業之間的課程互選無障礙進行。

3.5 學分互認

武漢城市圈內各高等職業院校應逐步推進學分制改革,建立學分互認機制,制定靈活的學籍管理和教學管理制度。城市圈內各高等職業院校學生所修學分在學校各專業間、各學校之間以及區域間都可以互認,這樣城市圈內各高等職業院校學生就可以實現跨地區、跨學校、跨專業選課。

3.6 師資互補

師資是教育資源中最為重要的資源,尤其對于高等職業院校而言,師資也是最為稀缺的資源。高職院校由于學校的軟、硬件條件所限,很難吸引真正優質的教師資源,導致高職院校師資普遍較為缺乏,影響了高職院校的教學質量。因此,武漢城市圈高等職業院校應加強教師的互補,在資源共享平臺機制下,鼓勵教師在城市圈不同高職院校互相兼職,以達到優勢互補,共同受益的目的。

4 結語

隨著武漢城市圈建設的不斷推進,城市圈內各項建設都朝著互相融合,互相促進的方向發展,高等職業教育也面臨著相同的發展趨勢。因此,武漢城市圈區域內的各地方政府必須徹底解放思想,突破狹隘的為地方經濟服務的觀念,要根據區域整體經濟社會發展需要和高職教育資源優勢,實行跨區域的高等職業教育資源共享。避免本轄區范圍內盲目追求高職教育資源小而全、大而全、學校布點分散、專業重復設置、浪費大量資金的現象,建立高職教育資源共享平臺。以促進武漢城市圈高等職業教育的整體發展,為武漢城市圈的融合、發展作出應有的貢獻。

[1]劉國權.淺談一般本科院校的特色營造[J].中國高等教育,2005(5).

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