論平和縣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

楊舒靜

（中共平和縣委黨校，福建 平和 363700）

1 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

文化產(chǎn)業(yè)園是一系列與文化關(guān)聯(lián)的、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚的特定地理區(qū)域，是一具有鮮明文化形象并對外界產(chǎn)生一定吸引力的集生產(chǎn)、交易、休閑、居住為一體的多功能園區(qū)。園區(qū)內(nèi)形成了一個包括生產(chǎn)——發(fā)行——消費產(chǎn)供銷一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

2 平和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況

2.1 林語堂文化博覽園

省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以林語堂文化和臺灣山地文化作為園區(qū)的設(shè)計主題，項目包含新建林語堂故居、閩南文化一條街、民俗文化廣場等，建成后將成為以弘揚林語堂文化為主的中國最具代表性的閩臺文化旅游景點。

2.2 克拉克瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

園區(qū)以傳承克拉克瓷文化為發(fā)展主軸，建設(shè)世界克拉克瓷古窯址風(fēng)景區(qū)、克拉克瓷文創(chuàng)園、溫泉養(yǎng)生莊園、商貿(mào)大廈等子項目，打造成集文化、旅游、商貿(mào)為一體的復(fù)合型、體驗型瓷文化旅游度假地。

2.3 三平祖師文化園

三平祖師文化園位于三平寺東側(cè)，以佛教五乘為主線，主要由仰圣廣場、六福臺、祈福廣場、六度臺、尚德廣場五個部分構(gòu)成，使三平風(fēng)景區(qū)成為一個集朝圣、休閑健身觀光為一體的多功能景區(qū)。

2.4 平和暴動文化紀(jì)念園

長樂鄉(xiāng)規(guī)劃在五年內(nèi)投資4.5億元，著力打造紅色與生態(tài)為一體的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立“一園兩區(qū)”供游客紅色記憶、紅軍體驗、生態(tài)觀光、休閑娛樂。并與廈門市海滄區(qū)協(xié)作共建愛國主義教育基地。目前，每年前來參觀學(xué)習(xí)的游客已達(dá)3萬多人次。

3 平和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)劣勢分析

通常認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展具有較高的門檻，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在資金和政策的扶持上先天不足，具有天然的劣勢。但是相對而言，發(fā)展較慢地區(qū)傳統(tǒng)的特色文化就保留得相對完整，自然生態(tài)環(huán)境也較為良好。平和縣的四個園區(qū)基本都是以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色文化為依附而設(shè)立，在發(fā)展上優(yōu)勢與劣勢并存。

3.1 優(yōu)勢分析

3.1.1 歷史文化底蘊(yùn)豐厚

平和縣現(xiàn)有享譽(yù)中外的國家4A級三平風(fēng)景區(qū)、省級地質(zhì)公園靈通山，擁有莊上土樓、蘆溪繩武樓、克拉克瓷古窯址3個國家級重點文物保護(hù)單位及多個省級文物保護(hù)單位。國家級歷史文化名鎮(zhèn)九峰鎮(zhèn)，阿迦汗建筑獎作品橋上書屋、漳州唯一武榜眼府等人文景觀也在我縣境內(nèi)。世界文化大師林語堂，近代油畫拓荒者周碧初、清代音樂學(xué)家李文察等文化名人也從這里走出，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的 “先天”基因。

3.1.2 區(qū)位條件不斷改善

近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，平和“出行難”問題逐漸得到解決，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。平和縣，地處福建省閩南金三角的漳州市西南部，與福建、廣東兩省八縣相連，毗鄰廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)。207、309省道、福廣高速在此過境。規(guī)劃中的古武高速將在五寨或南勝設(shè)置出口，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)水泥路相通。交通的不斷改善使得商旅往來十分便捷，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位條件更為成熟。

3.1.3 規(guī)劃建設(shè)科學(xué)合理

規(guī)劃是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的龍頭，必須先行。如林語堂文博園建設(shè)初期就邀請國家城市規(guī)劃設(shè)計院、總規(guī)劃設(shè)計師王景慧指導(dǎo)整體規(guī)劃設(shè)計工作，對接同濟(jì)大學(xué)等知名單位規(guī)劃設(shè)計專家，對園區(qū)各重點子項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，制定出臺《林語堂文博園文化核心區(qū)規(guī)劃》等方案，確保項目建設(shè)具備可操作性和可持續(xù)性。縣內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與《平和縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》配套實施，深入全面挖掘平和縣擁有的名人文化、民俗文化和紅色文化內(nèi)涵，有效避免了園區(qū)發(fā)展的隨意性和建設(shè)的盲目性，讓園區(qū)發(fā)展為建設(shè)旅游強(qiáng)縣服務(wù)，使園區(qū)建設(shè)朝著長遠(yuǎn)目標(biāo)有計劃、分階段、可持續(xù)邁進(jìn)。

3.1.4 招商引資不斷擴(kuò)大

作為國家級貧困縣，若是只依靠政府的力量進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)那是有心無力，因此歷任縣委縣政府堅持“政府資金引導(dǎo)，社會資金主體”思路，在財政困難的情況下千方百計加大資金投入，并帶動民間投資近20多億元。林語堂文博園項目擬投資10億，由億坤公司開發(fā)；克拉克瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目由泉州百興集團(tuán)投資12億興建。并成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專職研究、協(xié)調(diào)園區(qū)發(fā)展中的重大問題。高效的管理體制和順暢的推進(jìn)機(jī)制也為園區(qū)發(fā)展提供了堅實保障。

3.1.5文化氛圍日漸濃厚

首先，通過文化活動提升文化氛圍。先后舉辦知名畫家寫生行，創(chuàng)辦全國首個“林語堂班”，設(shè)立林語堂文學(xué)藝術(shù)獎等。其次，通過宣傳影片提升景區(qū)知名度和文化氛圍。組織拍攝和發(fā)行了《林語堂——從這里走向世界》專題片、克拉克瓷窯址申報“海上絲綢之路，通過央視《遠(yuǎn)方的家》，拍攝微電影《心歸平和》宣傳了平和縣的優(yōu)秀風(fēng)光，擴(kuò)大了園區(qū)的影響力。

3.2 劣勢分析

3.2.1 專業(yè)人才匱乏，人才基礎(chǔ)薄弱

文化產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，必須以人才為基礎(chǔ)。但由于工作環(huán)境、人才政策、成長空間等原因，許多優(yōu)秀人才不愿到平和發(fā)展。人才匱乏是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸乏力，經(jīng)濟(jì)效益不高

平和的文化產(chǎn)業(yè)園基本屬于旅游文化產(chǎn)業(yè)園，但是園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)還不完善，各個園區(qū)沒有真正形成有特色有品牌的旅游一條龍服務(wù)，在旅游行業(yè)中的“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，在“購”和“娛”方面的比重不高，不能通過文化園的產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造更多收益。

3.2.3 管理制度有待完善

目前平和縣整個產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，文化園區(qū)的管理制度還未真正建立完善，因此盡快完善相關(guān)管理制度是平和縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題，也是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中必不可少的工作。

3.2.4 宣傳力度不夠

這4個園區(qū)應(yīng)該說是從不同角度挖掘了平和縣的歷史文化資源，但是以目前的發(fā)展情況來看，4個園區(qū)的發(fā)展存在著發(fā)展不平衡。從知名度和游客認(rèn)可度上來說，三平祖師文化園和林語堂文博園憑借先天的文化認(rèn)可優(yōu)勢，對游客具有較大的吸引力，而克拉克瓷文化創(chuàng)意園和平和暴動紀(jì)念園甚至對本地人來說都很陌生，在宣傳力度上還有待加強(qiáng)。

4 政策建議

4.1 加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，提高園區(qū)創(chuàng)新能力

（1）思想的碰撞才能產(chǎn)生火花，要激發(fā)更多的創(chuàng)意來提升平和文化產(chǎn)業(yè)的含金量，就必須加強(qiáng)與各大高校和其他地區(qū)文化創(chuàng)意團(tuán)隊的交流合作，開展專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流等活動，不斷更新觀念、拓展知識、加快成長。（2）出臺暢通引才綠色通道的政策措施，實行急需緊缺人才“免試直通車”，出臺促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策等保障措施，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓高新人才引得來留得住。（3）鼓勵支持文化企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新獎勵制度，激勵企業(yè)集群保持持續(xù)創(chuàng)新能力。

4.2 拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)收入

（1）針對平和實際情況，文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展收益主要依靠旅游實現(xiàn)。所以文化園的產(chǎn)業(yè)鏈有必要突破基于“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素的傳統(tǒng)模式，發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計，影視娛樂、工藝紀(jì)念品銷售、民俗表演等的互補(bǔ)效應(yīng)。（2）不同園區(qū)之間應(yīng)實行錯位發(fā)展，建立各具特色互有不同的產(chǎn)業(yè)鏈條，減少園區(qū)競爭內(nèi)耗。（3）在進(jìn)行招商引資時，應(yīng)大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)，努力形成規(guī)模化和范圍化經(jīng)營，使園區(qū)的集聚效應(yīng)得到最大發(fā)揮。（4）選擇培育創(chuàng)意設(shè)計能力強(qiáng)、市場發(fā)展前景大、社會影響面廣、行業(yè)帶動性強(qiáng)的企業(yè)作為龍頭，著力打照企業(yè)品牌，利用品牌效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以增強(qiáng)平和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力。

4.3 建立健全規(guī)章制度，提高園區(qū)管理水平

（1）明確園區(qū)的目標(biāo)定位和發(fā)展方向，制定相應(yīng)的發(fā)展策略，協(xié)調(diào)遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期發(fā)展的關(guān)系，并能根據(jù)實際情況的變化及時進(jìn)行必要調(diào)整。（2）在貫徹已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣特點,逐步建立“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出”的園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（3）政府要加強(qiáng)對園區(qū)的管理和協(xié)調(diào)工作，建立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 利用多種渠道加大宣傳力度

現(xiàn)今社會酒香也怕巷子深，所以在園區(qū)發(fā)展過程中，除了要不斷加強(qiáng)提高自身的競爭力之外，還要善于利用各式手段進(jìn)行宣傳推廣，吸引企業(yè)和消費者。要圍繞平和縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、重要意義、遠(yuǎn)景規(guī)劃、優(yōu)惠政策等內(nèi)容，精心制作具有一定水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳手冊、音視頻資料片等宣傳介質(zhì)，切實增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳的針對性和實效性。抓好重大節(jié)慶活動、重要招商會等節(jié)點宣傳的同時，不失時機(jī)地做好文化產(chǎn)業(yè)日常宣傳工作，努力在全社會引導(dǎo)形成關(guān)注、參與、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

［1］錢紫華.試論我國城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱[J].城市問題，2008，7.

［2］郭莉.試論福建省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)之策[J].福建論壇：人文社會科學(xué)版，2012，11.