我國(guó)中小企業(yè)人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究

浦椿娜 陶明達(dá)

（1.青島大學(xué)商學(xué)院，山東 青島 266071；2.青島大學(xué)師范學(xué)院，山東 青島 266071）

0 引言

我國(guó)中小企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)以及提供社會(huì)物資方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但是局限于沒有科學(xué)的人力資源規(guī)劃、系統(tǒng)的人力資源管理制度，甚至沒有專設(shè)的人力資源部門，使中小企業(yè)很難吸引和留住高素質(zhì)人才，隨時(shí)面臨著人力資源危機(jī)。人力資源外包作為一種新型的人力資源管理方式，在有效利用資源、降低人力成本、提升組織應(yīng)變能力及增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

1 中小企業(yè)人力資源外包現(xiàn)狀

由于我國(guó)企業(yè)人力資源管理水平的限制及外包市場(chǎng)成熟度的制約，我國(guó)的人力資源外包理論研究和具體實(shí)踐起步較晚，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于國(guó)家企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，在觀念認(rèn)識(shí)上，中小企業(yè)已經(jīng)把人力資源管理放到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度上，在客觀分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，開始有意識(shí)地利用外包；其次，在外包內(nèi)容上，已經(jīng)不局限于作業(yè)性工作外包，開始向戰(zhàn)略性工作外包延伸；在外包模式上，主要有三種，即一般代理模式、人事專員模式、雇員租賃模式和會(huì)員制模式；在外包主體上，有人才市場(chǎng)、外服公司和咨詢公司等。

但是目前我國(guó)的人力資源外包的發(fā)展水平還比較低，覆蓋面還比較窄，存在著許多問題。首先，對(duì)于人力資源職能外包認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)于實(shí)施外包帶來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)沒有真正的理解；其次，企業(yè)內(nèi)從事人力資源管理工作的員工專業(yè)素質(zhì)較低，不能適應(yīng)因外包帶來(lái)的變革及管理方式和管理內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，；第三，人力資源外包市場(chǎng)管理無(wú)序，缺乏法律保證和自律機(jī)制。表現(xiàn)在政企不分、職能不清、缺乏嚴(yán)格的職業(yè)監(jiān)察制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，外包商服務(wù)質(zhì)量差、信譽(yù)低等。

2 人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)分析

人力資源外包本質(zhì)上是一種委托代理關(guān)系，由于人力資源的特殊性以及環(huán)境的不確定性，以及委托代理關(guān)系固有的信息不對(duì)稱和逆向選擇等問題，使得在具體的人力資源外包實(shí)施中，面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)?？梢詮娜齻€(gè)方面來(lái)探討人力資源外包存在的風(fēng)險(xiǎn)，即外部環(huán)境、企業(yè)本身、外包商。具體如下：

2.1 來(lái)自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1 法律法規(guī)不健全

目前我國(guó)還沒有相對(duì)完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范外包服務(wù)商的運(yùn)營(yíng)，難以形成對(duì)人力資源外包組織的制度性制約，只能靠企業(yè)與外包商之間簽訂的協(xié)議或合同互相約定，加之眾多中介機(jī)構(gòu)都紛紛加入外包領(lǐng)域，使得企業(yè)對(duì)外包服務(wù)的理解和評(píng)定存在很大差異，一旦陷入外包糾紛，既缺少有效解決的調(diào)解程序，又找不到對(duì)應(yīng)的法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，很難脫身。

2.1.2 外包市場(chǎng)成熟度較低

我國(guó)的人力資源外包市場(chǎng)尚處于發(fā)展初期，相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制還不夠健全，如果發(fā)生突發(fā)事件或者市場(chǎng)發(fā)展過慢或過快導(dǎo)致的震蕩，將會(huì)給企業(yè)和外包商來(lái)帶嚴(yán)重的影響。此外，外包市場(chǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)在質(zhì)量和價(jià)格面前選擇時(shí)，失去客觀的標(biāo)準(zhǔn)，從而決策失誤，隨之而來(lái)的必然是一系列的問題和麻煩，與預(yù)期背道而馳，增加管理成本甚至阻礙企業(yè)發(fā)展。

2.2 來(lái)自企業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 外包決策風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)中小企業(yè)絕大大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，存在的最大問題就是決策權(quán)的高度集中。外包雖然有降低成本、提高效率、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等諸多優(yōu)勢(shì)，但是并不是每一個(gè)企業(yè)或每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都適合外包，外包決策的制定要基于對(duì)企業(yè)自身狀況的充分了解，基于大量的調(diào)查研究，基于充足的外包準(zhǔn)備，包括人力、物力、財(cái)力等等。僅憑一個(gè)人的頭腦發(fā)熱，很容易因?yàn)闆Q策過于草率導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)人力資源管理成本增加，甚至影響人力資源部門的戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)及在組織中的地位，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在決定把一部分日常性事物和非核心競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)交給外包商之前，要對(duì)其業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)、信譽(yù)等方面進(jìn)行全面的評(píng)估。企業(yè)和外包商之間是一種委托代理關(guān)系，由于雙方組織管理方式、思維模式和組織文化的差異，常常存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，容易產(chǎn)生逆向選擇和道德敗壞。最后，企業(yè)誤選了不合適的外包商或者默默承擔(dān)潛在的外包費(fèi)用，損害自身的利益。

2.2.3 內(nèi)部員工管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)人力資源外包勢(shì)必會(huì)帶來(lái)管理方式的變革，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面也會(huì)做出調(diào)整，這些必然引起員工的關(guān)注。而且，在外包之前，企業(yè)也會(huì)在內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查，與外包商洽談，在外包實(shí)施過程中，也不斷的會(huì)有企業(yè)以外的人員進(jìn)出企業(yè)，這些異常在企業(yè)內(nèi)部造成的壓力以及因變動(dòng)帶來(lái)的對(duì)未來(lái)的惶恐，很容易引起員工強(qiáng)烈的情緒反應(yīng),如果不能很好地處理，勢(shì)必會(huì)影響員工的工作積極性和忠誠(chéng)度，進(jìn)而影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，甚至?xí)斐珊细駟T工的外流，增加企業(yè)員工流失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.4 監(jiān)督控制風(fēng)險(xiǎn)

2.3 來(lái)自外包商的風(fēng)險(xiǎn)

2.3.1 合約風(fēng)險(xiǎn)

外包服務(wù)商作為一個(gè)外部獨(dú)立運(yùn)作的法人實(shí)體，與外包企業(yè)是一種合作伙伴關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系，加之沒有規(guī)范完備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束，雙方制定的外包方案存在很多漏洞，企業(yè)如果不能采取操作性強(qiáng)的監(jiān)控措施，很容易讓外包商找出漏洞，不履行原有協(xié)議，進(jìn)而降低服務(wù)質(zhì)量，獲取更多利益。

2.3.2 道德風(fēng)險(xiǎn)

存在外包，就必然存在業(yè)務(wù)的外部化，常常會(huì)涉及企業(yè)的機(jī)密問題，如薪酬福利方案、核心員工信息、合作伙伴的相關(guān)信息等商業(yè)機(jī)密。如果信息安全工作存在漏洞，或這外包服務(wù)人員為了經(jīng)濟(jì)利益喪失道德底線，泄密給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，會(huì)給企業(yè)造成巨大損失。

3 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

3.1 優(yōu)化外部環(huán)境，加強(qiáng)制度建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行需要政府運(yùn)用“看得見的手”穩(wěn)定和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范各市場(chǎng)主體行為合法，維護(hù)正常秩序。人力資源外包市場(chǎng)尤其如此。一方面，完善人力資源外包方面的法律法規(guī)，保證企業(yè)在面對(duì)外包糾紛時(shí)能夠有法可依。雖然新《勞動(dòng)合同法》對(duì)外包的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，但是僅靠這一部法律還不足以解決所有問題。因此，應(yīng)該制定一部《外包法》，明確外包雙方的權(quán)利與義務(wù)，從根本上保障企業(yè)的合法權(quán)益；另一方面，完善市場(chǎng)機(jī)制，確保人力資源外包市場(chǎng)的穩(wěn)定，避免因市場(chǎng)發(fā)展速度的過快過慢或突然的動(dòng)蕩給企業(yè)和外包商造成物質(zhì)和利益方面的意外損失。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)自身的特質(zhì)分析

企業(yè)在決定人力資源外包和選擇外包業(yè)務(wù)時(shí)，要充分了解企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其要注意與未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系，運(yùn)用SWOT分析方法，根據(jù)實(shí)際的調(diào)查數(shù)據(jù)明確自身的外包需求。企業(yè)在選擇外包業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)該依據(jù)其實(shí)際情況，根據(jù)交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)所認(rèn)為的資源具有稀缺性這一觀點(diǎn)出發(fā)，從合理利用有限資源的角度，運(yùn)用價(jià)值和獨(dú)特性尺度衡量人力資源活動(dòng)，進(jìn)而選擇合適的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包。

3.3 制定完善的人力資源外包流程，實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)管理

人力資源外包的工作流程包括調(diào)查準(zhǔn)備、組織實(shí)施、評(píng)估反饋、退出完善四個(gè)階段。在調(diào)查準(zhǔn)備階段，需明確外包目標(biāo)，盡可能細(xì)化所有外包職能從而選擇適合的外包項(xiàng)目；選擇外包商的時(shí)候，要對(duì)其綜合能力如外包商的資質(zhì)、信譽(yù)、成長(zhǎng)過程、客戶群體、專業(yè)背景、財(cái)務(wù)狀況、人員素質(zhì)及能力和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，然后再簽訂外包合同，合同要明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，以及違約應(yīng)該承擔(dān)的賠償責(zé)任。在組織實(shí)施階段，企業(yè)要安排專門的人員負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督并參與外包方案的執(zhí)行，隨時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，提前預(yù)測(cè)可能的問題及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做出反應(yīng)。在反饋評(píng)估階段，企業(yè)的人力資源部門要定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、合同履行情況、員工對(duì)外包商服務(wù)滿意度情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)反饋給外包商，在退出階段，企業(yè)因?yàn)楹贤K止或客觀環(huán)境變化要與外包商解除合作，就要對(duì)外包過程中建立的資源數(shù)據(jù)庫(kù)、核心信息的銷毀、責(zé)任的清償?shù)葐栴}作出妥善解決，以確保企業(yè)利益不受損害。

3.4 改善內(nèi)部員工管理，進(jìn)行多渠道溝通

首先，要用公告的形式，告知全體員工人力資源外包的決定以及涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，讓員工做到心中有數(shù)；其次，對(duì)于那些要到服務(wù)商方面工作的員工，要組織召開會(huì)議，就有關(guān)駐外工作的內(nèi)容、要求、以及薪酬福利待遇等方面的問題與員工協(xié)商一致，盡量滿足需求，平衡各方利益；第三，對(duì)于因工作崗位撤銷而被解雇的員工，要給予合理的解釋，并進(jìn)行一系列的離職補(bǔ)償；第四，對(duì)于繼續(xù)留在企業(yè)工作的員工，要留意他們的抵觸情緒，合理分配工作職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行激勵(lì)和培訓(xùn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,有選擇的開展人力資源外包活動(dòng)才可以使人力資源部門充分參與到企業(yè)的戰(zhàn)略決策和價(jià)值創(chuàng)造，真正成為組織信賴的戰(zhàn)略合作伙伴。我國(guó)的中小企業(yè)由于自身“船小好調(diào)頭”的特點(diǎn)，更應(yīng)該對(duì)此善加利用，通過外界專業(yè)的平臺(tái)，利用先進(jìn)知識(shí)獲取專業(yè)化的人力資源管理服務(wù)。不過需要特別注意的是，有外包就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只有加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從外包全過程采取動(dòng)態(tài)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施，才能大幅度提高外包成功的可能性，同時(shí)也能使企業(yè)更好的適應(yīng)外部瞬息萬(wàn)變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在全球化的經(jīng)濟(jì)大潮中順利前行，獲得更大的發(fā)展。

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