新時期公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作探析

●楊延棟，劉垠杉

(武警學(xué)院 a．政治部;b．研究生隊，河北 廊坊 065000)

所謂宣傳思想工作從某種意義上說就是指一定社會或一定階級通過各種傳媒方式對信息制作、加工、傳播等，把特定階段代表統(tǒng)治階級利益的主張、觀點傳播于眾，有目的、有計劃地影響、改變受傳者的思想態(tài)度、思想行為的社會活動。［1］習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作的切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。［2］公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的主要對象是廣大公安現(xiàn)役院校學(xué)員，能否做好宣傳思想工作，關(guān)系到公安現(xiàn)役部隊的長遠發(fā)展。因此，公安現(xiàn)役院校要以習(xí)總書記的講話為指導(dǎo)，立足實際，深入研究，不斷加強和改進宣傳思想工作。

一、加強公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的重要性

宣傳思想工作的重要性，是由當(dāng)前的社會環(huán)境和公安現(xiàn)役部隊的性質(zhì)所決定的，加強這項工作是適應(yīng)時代需要、完成黨和人民賦予任務(wù)的必然要求。

(一)加強公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作是打牢學(xué)員思想根基的迫切要求

公安現(xiàn)役部隊作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的一支武裝力量，是黨和人民的忠誠衛(wèi)士。公安現(xiàn)役部隊必須堅持對黨的絕對忠誠，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，弘揚我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此，公安現(xiàn)役院校必須通過強有力的宣傳思想工作來教育學(xué)員，用中國特色社會主義理論體系武裝他們的頭腦。習(xí)近平總書記曾強調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。只有打牢堅實的思想基礎(chǔ)，才能保證公安現(xiàn)役院校學(xué)員成為未來公安現(xiàn)役事業(yè)的棟梁之才，保證他們沿著正確的政治方向成長成才。

(二)加強公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作是幫助學(xué)員應(yīng)對復(fù)雜社會思想環(huán)境的迫切要求

我們目前正處于社會轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，社會的迅速發(fā)展使社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化。人們的思想和利益訴求日益多元，輿論環(huán)境日益復(fù)雜，“三個日益增多”的宣傳輿論發(fā)展趨勢使得社會正能量的凝聚和發(fā)揮受到前所未有的挑戰(zhàn)。［3］因此，我們不能一味采取封鎖的手段，必須不斷創(chuàng)新形式，通過強有力的宣傳思想工作引導(dǎo)學(xué)員正確辨別。作為軍人，公安現(xiàn)役院校學(xué)員的思想覺悟應(yīng)高于普通公民，而當(dāng)前相對開放的院校環(huán)境和公安現(xiàn)役職業(yè)的高度社會化使他們較解放軍和武警部隊的軍人更易受到不良社會思潮的波及。因此，公安現(xiàn)役院校要緊密結(jié)合新時期宣傳思想工作的任務(wù)要求，發(fā)揮宣傳思想工作的作用，幫助學(xué)員鑒別不良認識和觀念，提高他們的思想防范能力，使其在復(fù)雜的社會環(huán)境中保持健康的思想狀態(tài)。

(三)加強公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作是幫助學(xué)員樹立正確價值觀的迫切要求

價值觀不僅影響著個人的人生追求和外在表現(xiàn)，而且事關(guān)社會主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。大學(xué)教育最重要的內(nèi)容即為價值觀教育，作為高等院校重要組成部分的公安現(xiàn)役院校，也必須通過宣傳思想工作加強學(xué)員的價值觀教育，把學(xué)員培養(yǎng)成建設(shè)社會主義事業(yè)的接班人。而公安現(xiàn)役院校又有別于一般的高等院校，其培養(yǎng)教育的對象是國家武裝力量和行政執(zhí)法力量的重要組成部分，擔(dān)負著保衛(wèi)黨和人民的神圣職責(zé)，在一定程度上又代表著黨和政府的形象。可見，公安現(xiàn)役院校學(xué)員的價值觀教育顯得更為迫切和重要，需要宣傳思想工作強有力的支持。

二、新時期公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的特點

宣傳思想工作的特點因時代而不同，新時期公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作主要有以下特點:

(一)基礎(chǔ)性

宣傳思想工作從來不是黨的中心工作，但這絲毫無礙于它在黨的整個工作中的地位。習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。習(xí)總書記的講話深刻揭示了宣傳思想工作的基礎(chǔ)性。只有依靠強有力的宣傳思想工作，我黨才能更好地將人心和力量凝聚在中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄孟拢拍鼙ＷC黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。如果按照德才兼?zhèn)涞哪繕伺囵B(yǎng)教育公安現(xiàn)役院校學(xué)員，那么宣傳思想工作便是“德”育的重要組成部分。只有把宣傳思想工作這一基礎(chǔ)打牢，才能保證公安現(xiàn)役院校學(xué)員的培養(yǎng)沿著正確的政治方向，保證公安現(xiàn)役部隊始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。反之，如果政治不堅定、對黨不忠誠，即便具備較高的知識素養(yǎng)和專業(yè)水平也難以成為一名合格警官。

(二)對象性

宣傳思想工作說到底是人的工作，是幫助人教育人的工作。毛澤東同志曾說過:“射箭要看靶子，彈琴要看聽眾，寫文章做演說倒可以不看讀者不看聽眾么?”這句話深刻地揭示出宣傳思想工作的對象性，忽視工作對象，宣傳思想工作就成了空中樓閣。公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的主要對象為廣大院校學(xué)員，結(jié)合學(xué)員這一對象的實際情況開展宣傳思想工作是必由之路。當(dāng)前，公安現(xiàn)役院校學(xué)員多為“90后”，做好他們的宣傳思想工作就要立足于“90后”學(xué)員成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境等特點，深入分析他們的思維特點、價值觀念以及思想偏好，探索做好其宣傳思想工作的規(guī)律，找到做好宣傳思想工作的最佳途徑。

(三)復(fù)雜性

當(dāng)前，各種媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，為各種思潮的交織碰撞創(chuàng)造了平臺。在這樣的社會環(huán)境下，公安現(xiàn)役院校學(xué)員面臨著多種價值選擇，容易受到一些不良思想的影響。另一方面，就公安現(xiàn)役院校學(xué)員的身份來講，他們既是軍人，又是人民警察，作為軍人在思想政治上與黨保持高度一致的要求和作為人民警察與社會環(huán)境的深度交融共同增加了做好其宣傳思想工作的復(fù)雜性。

三、新時期做好公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的路徑探討

新時期做好公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作必須牢牢把握大局，緊跟時代潮流，增強力度，挖掘深度，提高靈活度，要從思想認識、工作理念、工作方法和隊伍建設(shè)等各方面、各環(huán)節(jié)入手，多措并舉，增強公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的實效性。

(一)增強三種意識，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向

宣傳思想工作隨著時代和形勢的發(fā)展而不斷變化，公安現(xiàn)役院校要做好宣傳思想工作，必須充分認清形勢，明確開展宣傳思想工作的幾個基本意識。

1．增強責(zé)任意識

宣傳思想工作擔(dān)負著武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的重任。［4］公安現(xiàn)役院校的宣傳思想工作，無論對于學(xué)員的個人成長與發(fā)展，還是對于整個公安現(xiàn)役事業(yè)都具有重要意義。公安現(xiàn)役院校必須增強責(zé)任意識，切實把宣傳思想工作作為一項常抓不懈的重要工作來開展。各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷大局，目光長遠，堅持把意識形態(tài)工作放在心上，抓在手上;要培養(yǎng)公安現(xiàn)役院校特別是政治機關(guān)和政工干部的責(zé)任感，把宣傳思想工作擺在應(yīng)有的地位;要特別注意克服把宣傳思想工作作為一項軟指標而不加以重視的傾向。

2．增強陣地意識

公安現(xiàn)役院校開展宣傳思想工作要牢牢樹立陣地意識，按照習(xí)總書記提出的“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，充分挖掘和擴展宣傳思想工作的媒介、載體。對于院校內(nèi)部報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等陣地要嚴格把關(guān)，增強其影響力和傳播力，充分發(fā)揮它們在學(xué)員日常生活中的輿論主導(dǎo)作用。對于院校外部陣地，要緊密結(jié)合院校宣傳思想工作的實際需求有選擇性地接納和吸收，特別是要加強對網(wǎng)絡(luò)媒介的管理和引導(dǎo)。公安現(xiàn)役院校開展宣傳思想工作要緊緊把握話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)，做到在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。

3．增強主動意識

主動性是做好一切工作的重要條件。對于公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作而言，一些基層單位的積極性還不夠高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。缺乏主動意識會減弱宣傳思想工作的生動性和針對性，淡化其效果。公安現(xiàn)役院校在宣傳思想工作中必須增強主動意識，緊密聯(lián)系社會環(huán)境和學(xué)員思想實際，主動發(fā)聲，注重形成并不斷鞏固濃厚的宣傳教育氛圍，對于不良思想和意識要勇于亮劍，及時糾正。在公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作中，要打好主動仗，唱響院校的主旋律，牢牢把握輿論引導(dǎo)的控制權(quán)，緊緊掌握氛圍營造的主動權(quán)。只有這樣，才能充分發(fā)揮公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作渲染氛圍、陶冶學(xué)員情操、引導(dǎo)學(xué)員思想的作用。

(二)推進三個創(chuàng)新，深化當(dāng)代革命軍人核心價值觀和人民警察核心價值觀教育

習(xí)近平總書記指出:“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。”對于公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作而言，要在理念、手段和運行機制三個層面上積極創(chuàng)新，將創(chuàng)新與深化當(dāng)代革命軍人核心價值觀與人民警察核心價值觀教育有機結(jié)合起來。

1．不斷創(chuàng)新思路

思路的創(chuàng)新是公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作創(chuàng)新的第一步。做到思路創(chuàng)新，就要敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，用新的理念和方法引導(dǎo)工作。一是要走出“宣傳思想工作是政工部門和政工干部的事”的認識誤區(qū)，深刻認識新形勢下宣傳思想工作的整體性、系統(tǒng)性。二是要把宣傳思想工作同中國特色社會主義特別是中國夢的宣傳教育結(jié)合起來，同當(dāng)代革命軍人核心價值觀和人民警察核心價值觀結(jié)合起來，以“兩個核心價值觀”教育為基準，努力開創(chuàng)新的工作思維，找準宣傳思想工作與其他工作的切入點和結(jié)合點。三是要緊密結(jié)合當(dāng)前公安現(xiàn)役院校學(xué)員的實際特點，靈活機動地開展工作，不墨守成規(guī)，從內(nèi)容上敢于打破陳俗，不斷開拓宣傳思想工作的新空間和新資源，提高宣傳思想工作的效益。

2．不斷創(chuàng)新手段

創(chuàng)新公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作手段，是做好當(dāng)前公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的重要支撐點。公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的手段必須與時俱進，緊密結(jié)合當(dāng)前黨和國家時事政治和公安現(xiàn)役部隊的實際。宣傳思想工作必須走群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸取群眾的智慧，總結(jié)群眾生動活潑的實踐經(jīng)驗。公安現(xiàn)役院校要在宣傳思想工作的各個環(huán)節(jié)敢于并善于“脫俗”，在引用宣傳教育內(nèi)容、擴展傳播渠道、調(diào)查研究、媒介選擇、增加收效等各個方面深化改革、大膽嘗試、不拘于俗，找到學(xué)員思想上作為革命軍人和當(dāng)代大學(xué)生兩種身份的契合點，活化“兩個核心價值觀”的教育內(nèi)容與形式，以手段的創(chuàng)新維持宣傳思想工作的生命力。公安現(xiàn)役院校的宣傳思想工作不僅要跟得上時代的步伐，還要快于時代發(fā)展的節(jié)奏，走在社會發(fā)展的前面，發(fā)揮好引導(dǎo)學(xué)員思想潮流的作用。

3．不斷創(chuàng)新機制

體制機制的創(chuàng)新是“兩個核心價值觀”教育保持長效的重要途徑。一要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制。公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作要探索高效率、高收益的領(lǐng)導(dǎo)機制，減少領(lǐng)導(dǎo)層級，實行“扁平化”管理。二要創(chuàng)新工作落實機制。公安現(xiàn)役院校的宣傳思想工作要充分激發(fā)基層部系、學(xué)員隊干部的工作積極性，發(fā)揮院校各級團組織的輔助功能，使他們成為基層宣傳思想工作的骨干力量，形成宣傳思想工作的合力。三要建立公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作的動態(tài)調(diào)整機制。“明者因時而變，知者隨事而制。”公安現(xiàn)役院校要增強宣傳思想工作機制的靈活性和機動性，建立快速的思想反饋機制和客觀的收效調(diào)查機制，為不斷優(yōu)化宣傳思想工作的機制、保證宣傳思想工作與時俱進服務(wù)。

(三)提高三種水平，建設(shè)高素質(zhì)的宣傳思想工作隊伍

做好公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作，有賴于建立一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊伍。他們的素質(zhì)高低，對于公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作開展的質(zhì)量具有重要影響。筆者認為，公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作隊伍應(yīng)著力提高以下三種水平。

1．提高見微知著的水平

宣傳思想工作的內(nèi)容不是一成不變的，公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作隊伍要具備敏銳的洞察力，能夠?qū)彆r度勢，以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感分析當(dāng)前宣傳思想工作的基本形勢和基本任務(wù)。一方面，要及時根據(jù)國內(nèi)外時事和社會熱點問題開展宣傳思想工作，把握宣傳思想工作的脈搏，切實提高宣傳思想工作的針對性和時代感，將宣傳思想工作任務(wù)和內(nèi)容與國內(nèi)外政治形勢結(jié)合起來。另一方面，要敏銳觀察學(xué)員的思想變化，善于因勢利導(dǎo)，對好的方面加以擴大和強化，不好的方面及時給予遏制。宣傳思想工作隊伍要能夠從小部分學(xué)員的思想狀況入手，分析全體學(xué)員的思想狀況，以小見大，以較小的投入換取較好的收效。

2．提高調(diào)查研究的水平

宣傳思想工作說到底是做人的思想的工作。公安現(xiàn)役院校要想做好宣傳思想工作就必須充分了解學(xué)員的思想動態(tài)，提高工作隊伍的調(diào)查研究水平。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究不僅是了解基層單位現(xiàn)實工作情況和群眾需求的通常方法，也是掌握基層群眾思想的有效手段。公安現(xiàn)役院校開展宣傳思想工作，要定期進行調(diào)查研究。一是要在調(diào)查方法、調(diào)查形式上動腦筋、下功夫，采取不同的調(diào)查研究方法，避免調(diào)查研究流于形式，增強調(diào)查研究的真實性、客觀性。二是要將不同的調(diào)查研究方法有效結(jié)合起來，將自我觀察和聽取基層干部群眾意見相結(jié)合，將客觀事物調(diào)查和主觀思想調(diào)查相結(jié)合，力保調(diào)查研究的準確性。

3．提高因材施教的水平

公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作隊伍要針對工作對象的實際情況開展宣傳思想工作。正如一把鑰匙開一把鎖，工作對象的特點不同，對其進行教育的方式便因人而異。在公安現(xiàn)役院校中，學(xué)員的性別、年齡和生源地不同，入學(xué)方式(高考入學(xué)、戰(zhàn)士考學(xué)等)不同，學(xué)歷層次(研究生、本科生、專科生等)不同，警種(邊防、消防、警衛(wèi)等)不同，家庭條件(富裕、貧窮)不同。這些都是公安現(xiàn)役院校宣傳思想工作必須考慮的因素。宣傳思想工作隊伍要針對學(xué)員的實際情況，因材施教，探索針對不同群體的宣傳思想工作方式，以求工作方法與教育受眾的高度契合;要重視學(xué)員的心理傾向，把握不同學(xué)員的心理特點，注意從心理層面開展宣傳教育。

［1］李光輝，楊江民．論宣傳主體與客體在宣傳思想工作中的互動運行［J］．西南政法大學(xué)學(xué)報，2004，(2)．

［2］習(xí)近平．習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話［EB/OL］．(2013-08-20)．http：//news．xinhuanet．com/politics/2013-08/20/c_125211184．htm．

［3］劉萬學(xué)，朱洪彬．淺析當(dāng)前宣傳思想工作的新特點和新挑戰(zhàn)［J］．新聞研究導(dǎo)刊，2013，(5)．

［4］張永革．加強高校輿論宣傳陣地建設(shè)在大學(xué)生思想政治教育中的作用研究——以邢臺市5所高校的調(diào)查為中心［D］．石家莊：河北師范大學(xué)，2011．