澳門中學公民教育路徑探析

◆董 楠

(北京師范大學)

400 多年的華洋共處和文化交融，使澳門學校的公民教育教學內容呈現出多元化的特點，即吸收融合了西方自由、民主、平等的理念和公民教育的經驗，又保留了中國傳統的德育理念。在澳門政府、社會團體及學校各方的共同努力下，澳門公民教育取得了較大的成績，形成了與自身社會、經濟、文化相適應的教育特色。筆者實地走訪了具有代表性的澳門濠江中學、澳門嶺南中學、澳門培道中學、澳門浸信中學、澳門圣公會蔡高中學、澳門陳瑞祺永援中學六所中學(其中澳門浸信中學、澳門圣公會蔡高中學、澳門陳瑞祺永援中學為當地著名的教會學校)，通過與相關任課老師直面交流，現場聆聽授課，獲得最真實的資料，繼而總結其特征優勢以求對內地公民教育發展方向有所啟示。

一、澳門中學公民教育現狀

澳門品德與公民科是比較系統地、直接地對學生進行品德修養教育的一門學科，該科不僅對學生進行基本道德與法律規范、公民意識教育，同時緊密結合國內外時事形勢，進行國情教育、中華優秀文化傳統教育等，增強學生的國家、民族自豪感，培養愛國情懷和愛澳精神，使之成為一個良好的公民?；貧w祖國前，澳葡政府在教育事業上發揮的作用十分有限，在政府放任自流的教育政策下享有高度的辦學自主權，自行決定開設何種公民教育課程?；貧w后的特區政府加大教育投入，完善教育制度，并于2006 年制訂并頒布的《非高等教育法》，標志著澳門教育進入了一個新階段。2012年，澳門教育暨青年局與人民教育出版社合作，共同編寫了小學至高中階段的《品德與公民》教科書，將其列為澳門各中學首選教材，明確規定公民教育任教老師須?？茖＝糖乙髤⒓优嘤枴８髦袑W響應政府要求增加品德與公民科課時，沒有該科的新增品德與公民科，教會學校將品德與公民科從宗教課單列出來，專注學生品德成長。經過多年的努力，澳門中學公民教育取得巨大成就，為澳門的發展和穩定作出了貢獻。

二、澳門初中公民教育基本特征

1.結合實際需求，更新教學內容

如在蔡高中學，初中階段使用的是香港圣公會的一個辦學團體——宗教教育中心出版的《圣經伴我行》和《共創成長路》系列教材，《圣經伴我行》以圣經內容為主，加入學生成長過程中關于品質提升遇到的問題及其正確應對方法，而《共創成長路》主要談論品德與公民教育，包括情緒管理、創意發揮、目標管理、自我效能感等內容。初三還會加入一本討論性教育的《青春無悔》的教材。關于公民政治問題的相關介紹主要借鑒香港雅集系列通識教材，例如談到青少年責任就會涉及到其與社會的關系，如積極參與社區事務、投票選舉等。

2.培養愛國情懷，增強公民意識

在濠江中學，每周一都會舉行升國旗儀式，校長則會在每周五的早讀時間通過廣播向全校師生講述國內外時事新聞，班主任也會在班會時間跟學生探討國內時政。比如，近段召開的十八屆三中全會就引起了全校師生的廣泛關注，校長先跟全體教師開會傳達會議精神，教師再通過班會跟學生進行講解介紹。在嶺南中學，每逢“五四”青年節、“九一八”事件紀念日等重大節日或紀念日，學校都會安排相應的講座宣傳活動或者板報制作競賽，課堂上也會要求同學們進行相關主題的演講。永援中學規定全校每月升一次國旗，老師會在常識課或者早課上跟學生宣揚祖國正面事件，同時舉辦了著名的中文周活動，提高學生對中華文化的認識，讓學生樂于學習中文，喜歡上中國文化，增加學生對中華民族的認同感。

3.多種評價方式，重視社會實踐

在澳門，公民教育不參與升學考，品德屬內在價值觀也很難僅通過紙筆測試進行評估，因此各?？己朔绞蕉鄻?，多是將功課、考試、表現、實踐等多方面相結合，在自評、同學互評、家長評、科任教師評的基礎上，由班主任根據學生的道德認識和行為表現作綜合性的等級評定。

在濠江中學，學生除備有公民課本外還需持有一本社會實踐手冊。公民成績的評定，課堂學習占百分之七十，社會實踐占百分之三十。課堂學習成績由公民教師按課程大綱要求實施。社會實踐評核由服務(校內、外)和家庭實踐組成，主要由職教公民課程的教師監管。校內、外服務部分和家庭部分各占公民成績的20%和10%。以此次調查為例，濠江中學上周組織初一學生看望特殊人士，初二學生關顧獨居老人，初三學生去往福康醫療中心做社會服務工作。其他中學同樣采用綜合評價的方式，注重課堂表現和功課完成。課上會根據學生課堂參與度、現場表現、小組合作情況予以評分。平時偶有測驗也以思考題為主，借用一些新聞時事作為背景引發學生思考，無標準答案，老師根據學生回答邏輯以及觀點表達予以評分。另外，學生日常的學習紀律表現也會影響平時成績，綜合多方評價，最終結果以(A、B、C、D)等級的形式呈現在成績單上，同時載入社會服務參與時數。

4.重視情景體驗，減少理論灌輸

如情景體驗教學。澳門學校特別重視根據不同學生身心發展年齡段的特點，設計不同的教材和教學方法，其設計的基本理念既形象又有挑戰性，更能吸引學生的注意力，從而達到提升學生學習績效的目的。如浸信中學就采取了多樣的教學形式，包括小組討論，短片播放，答案配對等。此次老師帶來的一節以語言為主題的公民課采用情景教學的方法讓人印象深刻，上課前老師將一些氣球和馬克筆帶到教室，要求學生在氣球上作畫，學生玩的很盡興，之后老師又要求學生們擦掉圖案，學生卻發現根本擦不掉，于是老師總結說有時我們會因為有趣而說出一些傷人的話，但是一旦出口就再也無法抹平造成的傷痕。通過這種反思活動讓學生有真切的感受體會，了解到正確使用語言的重要性。在培道中學，近段學校組織的一個生涯規劃體驗活動也很有特色，在該活動中學生不斷地在做角色扮演，他們先去參加本校畢業試，再拿著簡歷去公司應聘，卻發現高中文憑并不能使他們獲得向往的工作崗位，于是重回教室參加大學的入學考試。每位同學都積極參與活動當中，并以此了解了職業生涯規劃的重要性。

5.倡導啟發教育，重視師生對話

澳門各中學始終注重改進教學方式，避免簡單的灌輸和粗暴的懲罰，重視兩難問題討論、角色扮演和價值澄清等有利于調動學生的主動性和積極性的學習方式，避免過分強調道德規范的記憶，重視小組學習，合作學習，以及師生互動在道德教育中的作用，促進學習方式的多樣性和有效性。同時，不回避爭議性話題，為增進道德認知能力、批判思考能力、發展開放的胸懷提供良機。

在蔡高中學，老師始終堅持啟發式的教育方法。上課時老師會將圣經中對問題的看法講給學生聽，由學生自己選擇接受與否，教學過程以師生對話的形式進行，學生和老師各自表達自己的想法然后進行討論，當師生觀點產生沖突，老師就會讓該生說出原因，再征求其他同學意見，共同進行討論，通過價值澄清的辦法糾正學生的錯誤觀念，雖然師生觀點不一致的時候很多，但是老師不會因此批評學生，只會說正是因為想法不同才需要討論，鼓勵不同觀點的表達。

6.傳授政治常識，提升參政意識

在澳門，各校也會以各種方式幫助學生進行政治常識的學習，提升對國情的認識，增強公民參政意識。例如，在教學方法方面可以將“基本法”的內容編成小故事、漫畫、游戲棋、電腦游戲等。把學習內容演變成游戲，讓學生在玩中學，在學中玩。

如培道中學的老師深知學生對于政治制度方面知識的學習動機不會太高，該內容枯燥乏味但是答案固定，任課教師針對此情況會在課上出一些選擇填空題，以游戲競賽搶答的方式鼓勵他們去主動學習。談及法律常識，澳門有很著名的澳門基本法與澳門特別行政區法律問答比賽，各校先進行校內比賽，擇優推選至全澳比賽，透過比賽，可以加強本澳學生及青年對澳門特別行政區基本法、社會制度、政府架構及特區法制的認識，在一定程度上督促學生加強對法律條文的理解和記憶。

7.政府積極參與，社會廣泛支持

公民教育的最終目的是要造就有能力參與社會活動的人，因此公民教育具有一定的實踐性。作為公民教育全面的協調者、積極的推廣者、資源的提供者——澳門特區政府不僅與學校合作，還發動社會各界廣泛參與，開展形式多樣的活動，在全社會范圍內形成一個大德育圈，營造公民教育的良好環境。

(1)政府。政府相關機構像是司法局、警察局、廉政公署、社會工作局等也是品德與公民課的授課主體，此類機構時常與學校聯系詢問是否有講座需要，如有需要便與其議定時間，講座一般涉及像是預防濫藥、酒精、派對場所，人與人之間的和平相處等貼近青少年實際生活的內容，法律常識也是必不可少的。主講人將社會上新近發生的新聞案例與同學們進行分享剖析，將法律意識滲透給學生，講座大部分內容與課本相互呼應，結束后老師稍加補充即可，此種授課方式既生動形象，也廣受學生歡迎。比如說，基本法的相關內容請法律專業人士進行介紹最為妥當，學生有問題隨時提出都可以獲得及時詳盡的解答。而文化局這類機構也會利用公民課組織音樂會專場，培養學生的樂感，升華情操。

(2)社會。澳門的社會各界都非常重視開展多種形式的青少年社會教育活動。澳門有著無數的社會團體，他們的積極參與為學校開展多樣化的社會教育提供了條件;也為學校開辦的公民教育課程提供了豐富而深刻的社會內容。這有利于學校拓展教學空間，補充社會教育活動的不足。社會資源優勢是澳門教育最大的優勢，利用這些社會資源可以讓學生們更多的認識社會、了解社會，盡早的去參與社會活動，成為一名合格的公民。

此外，社工時常會參與品德與公民課的課堂教學，通過事先跟老師的溝通自行設計一些貼合講授主題的內容對學生進行教育，比如職業生涯規劃、良好學習習慣的培養、同性異性的交往等，主要以專題的形式跟學生進行具體介紹。

8.宗教融入德育，圣經規范行為

除了正規的品德與公民教育，以基督教為首的西方宗教在澳門人的社會生活中同樣起著公民教育的作用。澳門大部分中學都有教會背景，圣經培養的價值觀也比較完整，成效同樣顯著，每所學校進行公民教育的目的同樣是為了培養誠實、有責任感、熱愛祖國、珍惜生命、道德高尚的良好公民。在永援中學，老師以天主教為背景講授正確的人生觀、價值觀，希望學生們誠心向善，通過引用圣經故事傳達一些做人的道理。老師也希望學生們去踐行生活的實踐，追求品德的發展，盡管學生們不一定都會信教，但是通過這些課程能學到很多寶貴的精神，用這些精神去學習和生活。

9.家校廣泛合作，親子活動豐富

澳門各中學非常重視家校合作，啟發家長認識到建立良好親子關系的重要性，關注年青一代成長的新特點，思考新時代子女教育的新課題，樹立正確的家庭教育觀念，并掌握親子溝通的有效技巧，持續提升家長的教育能力;鼓勵家長與子女共同參與社會服務，家長主動參與學校事務，關心子女學校生活。圍繞青少年價值觀教育，澳門采用家庭、學校共同促德育的教育模式。在蔡高中學，家長會舉辦了《與子女談“戀愛”家長講座》，教育家長以正面的態度聆聽子女的分享，建立彼此信任的關系及良好的溝通;舉辦《送暖迎新春》親子義工探訪，協助家長培養子女的服務精神及提供親子合作的機會。浸信中學同樣重視家校合作，學校規定每位家長每年至少來校三次，包括參加家長會、與班主任單獨見面等。每學期末發成績單時要求家長來校領取，老師跟家長增進溝通，互通有無，加強對學生的了解。留級的學生如果表現改善，學校會舉行嘉許禮，頒發獎狀、獎品激勵學生，并且邀請家長觀看儀式，讓家長看到孩子的進步，進而予以鼓勵。

10.一元體系德育階段銜接順暢

進入21 世紀后，澳門不少私校獲政府資助建新校，當中有由原幼稚園、小學發展成中小幼的所謂一條龍學校。眾所周知，多年來澳門私校的教育自主權相當大，既沒有統一的教材，又沒有統一內容的具體要求，由一所幼兒園轉到另一所小學時，其德育情況可能未能銜接，同樣地當學生從小學升上中學時，類似情況亦會碰到，容易令德育產生反效果，而一條龍學校在發展完整的一元化德育體系則較有保障，德育較易到位，同時由于一條龍學校學生人數較多，在經濟及能力上足以設置專人負責統籌協調工作，對班主任及其他德育工作者作出指引或支援。一元化德育體系可使德育在內容上保持循序漸進，不斷發展，不斷深化，同時各德育目標、德育階段亦能相互銜接、相互補充，使德育工作均在有計劃地圍繞目標逐步實施。例如浸信學校在進行“誠實”這個德育專題教學時，按不同年級、不同基礎，不同經歷而作出循環的、螺旋型相應教授，學生的學習成效相對更加理想。

三、結語

公民教育是個古老而常新的課題，加強公民教育對提高個人修養、民族素質以至整個社會的文明都有積極的作用。但由于推行公民教育的成效難以立竿見影，使得公民教育既受人注目，又被人忽略。在現階段，我們不僅要結合本國的社會現實進行公民教育理論研究，構建中國特色的社會主義公民教育理論，還要吸取澳門先進的教育教學方式為我國開展公民教育服務，它山之石，可以攻玉。正如教育暨青年局所推崇的宗旨“凝聚社會力量，培育全人發展”，扶助青年面對挑戰和實現理想，培育志存高遠、德才兼備、身心健康、權責兼顧，既有獨立思考和批判精神，也有創新和建設能力的年青一代，這是我們共同的追求。

［1］富兵.澳門公民教育的缺失及《品德與公民》教科書的回應［J］.全球教育展望，2011，(08):81 -86.

［2］澳門教育暨青年局.非高等教育范疇德育政策［M］.澳門:澳門教育暨青年局，2008.