新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓(xùn)探析

◆郭 伶

(遼寧醫(yī)學(xué)院畜牧獸醫(yī)學(xué)院)

新型農(nóng)民培訓(xùn)是提升農(nóng)民職業(yè)能力的教育。在20世紀(jì)80年代，我國(guó)連續(xù)下發(fā)多個(gè)文件，都是以指導(dǎo)涉農(nóng)工作、解決涉農(nóng)問(wèn)題為主題，從而使三農(nóng)問(wèn)題在一定程度上有了改善。培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的條件和基礎(chǔ)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要任務(wù)。本文著重從新型農(nóng)民的內(nèi)涵、培訓(xùn)新型農(nóng)民的意義、新型農(nóng)民培訓(xùn)的有效路徑、培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題等方面展開(kāi)研究。

一、新型農(nóng)民的內(nèi)涵

新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面:有文化，就是需要農(nóng)民具有一定的文化水平。不僅要能說(shuō)會(huì)寫(xiě)，還要有先進(jìn)的思想觀念，生活方式也要健康，崇尚科學(xué)，勤勞致富，才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭人的作用;懂技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)種植、畜產(chǎn)品加工技能、養(yǎng)殖技能及其他操作技能等。具備與現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的的技能型農(nóng)民，才能成為帶頭人;會(huì)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民要適應(yīng)高度發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力。只有具備了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力，才能在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)領(lǐng)頭人;講文明，指有現(xiàn)代生活意識(shí)和文明健康的生活方式和習(xí)慣;守法紀(jì)，指具有法律觀念，遵守國(guó)家法律法規(guī)，會(huì)用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。培訓(xùn)新型農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

二、培訓(xùn)新型農(nóng)民的意義

(一)培訓(xùn)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

農(nóng)民約占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的70%，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。建設(shè)新農(nóng)村就是要改變?cè)瓉?lái)的面貌，建設(shè)新型的理想家園。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村非常了解，能夠做到有的放矢。培訓(xùn)新型農(nóng)民，就要他們的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，提高文明素質(zhì)，拓寬眼界，擺脫原來(lái)固有的小農(nóng)意識(shí)的束縛。通過(guò)培訓(xùn)的新型農(nóng)民帶動(dòng)和影響農(nóng)村中的落后群體，改變農(nóng)村的面貌，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，走有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路。

(二)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程的加快，對(duì)農(nóng)民的要求也有所提高。新型農(nóng)民不僅要掌握基本的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還要了解國(guó)家的政策法規(guī)，同時(shí)還要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，缺乏生產(chǎn)技能，大大地影響了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)的進(jìn)程。

(三)增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要

現(xiàn)在農(nóng)民收入低的原因，就是農(nóng)民所受的文化教育水平較低，只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)報(bào)酬低的體力工作。要想改變現(xiàn)狀，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的各種技能培訓(xùn)，普遍提高農(nóng)民的受教育程度，提升農(nóng)民素質(zhì)。來(lái)解決農(nóng)民就業(yè)難、收入低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。農(nóng)民收入低的另一個(gè)因素就是我們國(guó)家現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，只有解決經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)鏈接的問(wèn)題，使農(nóng)民在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)都能得到經(jīng)濟(jì)收益。使農(nóng)民適應(yīng)規(guī)模化、專業(yè)化和科技化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

三、新型農(nóng)民培訓(xùn)的有效路徑

(一)結(jié)合科技項(xiàng)目開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)民培訓(xùn)

依據(jù)科技項(xiàng)目的開(kāi)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)技能的培訓(xùn)，既能事半功倍，又能夠使農(nóng)民科學(xué)全面地掌握相關(guān)操作技術(shù)，新型農(nóng)民培訓(xùn)的效果就好。可依靠科技示范小區(qū)、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)農(nóng)民實(shí)施實(shí)用操作技術(shù)培訓(xùn)，使培訓(xùn)基地成為農(nóng)民培訓(xùn)的最有效的課堂。

(二)做好大學(xué)生村官培訓(xùn)工作

新農(nóng)村建設(shè)需要有頭腦、有能力、有技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的人才到農(nóng)村去做引路人，所以做好大學(xué)生村官的培訓(xùn)工作，使他們盡快進(jìn)入村官角色，了解農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，可以采取課堂教學(xué)，進(jìn)行農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)等方面的培訓(xùn)。同時(shí)列舉實(shí)例，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行勤政廉政教育。使他們盡快適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境，融入農(nóng)村，把知識(shí)和才干發(fā)揮出來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

(三)組建農(nóng)村實(shí)用技術(shù)講師團(tuán)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)

在農(nóng)村開(kāi)展致富實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，由專家組建講師團(tuán)，結(jié)合科技下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)殖、種植和特種種養(yǎng)新技術(shù)、新項(xiàng)目的實(shí)用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)村入戶開(kāi)展巡回培訓(xùn)，建立科普示范基地，各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等可以提高農(nóng)民的各種技能水平，使新型農(nóng)民培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。

(四)利用現(xiàn)代化的傳媒體系進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)

針對(duì)農(nóng)民數(shù)量眾多，居住分散的特點(diǎn)，可以利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)等各種現(xiàn)代傳播媒體，建立專家咨詢平臺(tái)，為農(nóng)民提供隨時(shí)咨詢服務(wù);根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)需求，利用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展農(nóng)民普及培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的研究中心和宣傳中心。

(五)以推行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為契機(jī)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)

在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，其文化素質(zhì)及技能水平的高低直接影響其轉(zhuǎn)移的速度和轉(zhuǎn)移后職業(yè)的穩(wěn)定。農(nóng)民培訓(xùn)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)，讓他們掌握一項(xiàng)或多項(xiàng)勞動(dòng)技能，增加再就業(yè)機(jī)會(huì)，并在培訓(xùn)時(shí)貫徹學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重的原則，推動(dòng)國(guó)家勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書(shū)的實(shí)施，切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

(六)培育農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍

通過(guò)政策扶持和教育培訓(xùn)等方式，培育出一批創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有開(kāi)拓能力的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍，建立有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工。組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而加快中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低

由于我國(guó)農(nóng)村面積廣大，各個(gè)地區(qū)之間教育發(fā)展不平衡，缺資金、缺師資等諸多問(wèn)題，使農(nóng)村的教育依然相對(duì)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況依舊存在，造成農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，與國(guó)外農(nóng)民受教育年限相比差距較大。

(二)科技素質(zhì)貧乏受小生產(chǎn)方式的束縛

我國(guó)農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且生產(chǎn)規(guī)模小，利潤(rùn)低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展與解放，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率明顯偏低。

(三)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移使農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏

目前，大多數(shù)農(nóng)村青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工，留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者多為老年人和婦女，他們對(duì)參與培訓(xùn)以及獲取新技術(shù)的意識(shí)薄弱，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的接受能力不強(qiáng)。

［1］程亞平．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 造就社會(huì)主義新農(nóng)民［J］．法治與社會(huì)，2011，(8):222．

［2］紀(jì)中強(qiáng)．職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題探析［J］．繼續(xù)教育研究，2013，(8):17-19．

［3］周雷．新型農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，(8):327．